Нарушение режима пребывания иностранного гражданина



Дело № 5-507/11 18 мая 2011 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Кировский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

судьи Охотской Н.В.

при секретаре Ивановой М.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

Джураева О.Ч., ХХ.ХХ.ХХХХ года рождения, гражданина Узбекистана, уроженца Узбекистана, ХХХ области, зарегистрированного: Узбекистан, ХХХ область, ХХХ р-он, кишлак ХХХ, ул. ХХХ, не работающего, владеющего русским языком, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Гр. Джураев О.Ч., являясь гражданином Узбекистана, ХХ мая ХХХХ года в 21 час 25 минут был задержан сотрудниками УВД по Кировскому району Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. Автовская дом 10, за нарушение режима пребывания иностранного гражданина на территории РФ.

Гражданин Узбекистана прибыл на территорию РФ ХХ.ХХ.20ХХ года.

ХХ мая ХХХХ года Кировский районный суд Санкт-Петербурга поступили административные материалы о привлечении гражданина Узбекистана Джураева О.Ч. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из протокола АП № ХХХ об административном правонарушении от ХХ.ХХ.20ХХ года следует, что ХХ мая ХХХХ года в 21 час 25 минут Джураев О.Ч. был задержан сотрудниками УВД по Кировскому району Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. ХХ дом ХХ, было установлено, что у гражданина Джураева О.Ч. документ удостоверяющий личность и миграционная карта отсутствовали. Джураев О.Ч. прибыл на территорию РФ ХХ.ХХ.20ХХ года.

Согласно ст. 20 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" № 115-ФЗ от 25.07.2002 года иностранный гражданин, въехавший в РФ, обязан зарегистрироваться в течение трех рабочих дней со дня прибытия в РФ в порядке, установленном данным Федеральным законом и другими федеральными законами.

По истечении срока временного пребывания установленного Федеральным Законом РФ гражданин Джураев О.Ч. должен был покинуть территорию РФ или продлить срок временного пребывания, в соответствии с п. 3 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года.

Однако по истечении срока временного пребывания Джураев О.Ч. территорию РФ не покинул.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года: «законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" под миграционной картой понимается документ, содержащий сведения об иностранном гражданине, въезжающем в РФ, а также служащий для контроля за временным пребыванием иностранного гражданина в РФ.

У гражданина Джураева О.Ч. отсутствует миграционная карта.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального Закона «О правилах выезда из Российской Федерации и правилах въезда в Российскую Федерацию» № 114 – ФЗ от 15.08.1996 года, иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Суду не представлено доказательств, свидетельствующих о законности

пребывания Джураева О.Ч. на территории РФ.

Таким образом, гражданин Джураев О.Ч., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда с территории РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что гражданин Джураев О.Ч. допустил нарушение режима пребывания на территории РФ, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право пребывания в РФ.

Таким образом, в действиях гр. Джураева О.Ч. содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ: Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока.

В судебном заседании гражданин Джураев О.Ч. свою вину признал. Пояснил, что ХХ.ХХ.20ХХ года прибыл на территорию РФ с целью трудоустройства. Не покинул территорию РФ по истечении срока, установленного законно в связи с тяжелым материальным положением. Документ, удостоверяющий личность – паспорт оставил у знакомого. Родственников на территории РФ не имеет, намерен в ближайшее время покинуть территорию РФ.

Суд, изучив материал административного дела, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, приходит к следующему.

Вина Джураева О.Ч. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается материалами дела, а также объяснениями Джураева О.Ч., данными в судебном заседании.

На основе всех изученных доказательств в совокупности, суд считает, что вина Джураева О.Ч. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ - доказана.

При назначении наказания суд учитывает степень вины гражданина Джураева О.Ч. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, а также конкретные обстоятельства: неоднократное привлечение к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, длительность незаконного пребывания гражданина Джураева О.Ч. на территории Российской Федерации, то, что гражданин Джураев О.Ч. попыток к самостоятельному выезду не предпринимал.

Учитывая, что гражданин Джураев О.Ч. привлекался за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ ранее, суд считает необходимым назначить гражданину Джураеву О.Ч. наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку суд расценивает такое поведение иностранного гражданина как грубое нарушение требований законодательства РФ, скрытие от миграционного учета в органах УФМС и возможность бесконтрольного, нелегального проживания на территории РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 20.03.2011) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 21.06.2002) иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов внутренних дел или безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Пункт 5 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет судам Российской Федерации поместить иностранного гражданина под стражу с целью административного выдворения из страны. Пункт 1 статьи 27.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что административное содержание под стражей применяется в исключительных случаях, если оно необходимо для справедливого и безотлагательного рассмотрения дела об административном правонарушении или для исполнения наказания.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд считает возможным ограничиться административным выдворением гражданина Джураева О.Ч. за пределы РФ, не применяя дополнительной меры наказания в виде помещения Джураева О.Ч. в специально отведенное помещение ОВД - Центр содержания иностранных граждан ГУВД СПб и ЛО.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8, 29.9, 29.10, КоАП РФ, Федеральным законом Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года,

П О С Т А НО В И Л:

ПРИВЛЕЧЬ гражданина Узбекистана Джураева О. Ч., ХХ.ХХ.ХХХХ года рождения, уроженца Узбекистана, ХХХ области, зарегистрированного: Узбекистан, ХХХ область, ХХХ р-он, кишлак ХХХ, ул. ХХХ к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ПОДВЕРГНУТЬ гражданина Узбекистана Джураева О. Ч., ХХ.ХХ.ХХХХ года рождения, уроженца Узбекистана, ХХХ области, зарегистрированного: Узбекистан, ХХХ область, Жаркурганский р-он, кишлак ХХХ, ул. ХХХ административному наказанию - штрафу в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Зачисление штрафа произвести по следующим реквизитам

Наименование получателя платежа: УФК МФ РФ по СПб и ЛО ИФНС По Кировскому району 2.24ч.2, 12.24ч.1, 12.15ч.3 и др. из ОГИБДД Кировского района СПб (ст.ст. нистративном правонарушении. нарушении в суды общей

КПП: ХХХ ИНН: ХХХ

ОКАТО: ХХХ УФМС в Кировском районе СПб

Номер счета получателя платежа: ХХХ

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по г. Санкт – Петербургу

БИК: ХХХ

Наименование платежа: Административный штраф

КБК: ХХХ

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа по истечении тридцати дней, правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 и ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

ВЫДВОРИТЬ гражданина Узбекистана Джураева О. Ч., ХХ.ХХ.ХХХХ года рождения, уроженца Узбекистана, ХХХ области, зарегистрированного: Узбекистан, ХХХ область, ХХХ р-он, кишлак ХХХ, ул. ХХХ за пределы Российской Федерации без помещения в специально отведенное помещение ОВД- Центр содержания иностранных граждан ГУВД СПб и ЛО.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

С У Д Ь Я :