дело № 5-430/12 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Санкт - Петербург 09 июля 2012 года. Кировский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Трофимова Р.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении; ООО «ХХХ», Санкт-Петербург, пр. ХХХ, д. ХХХ, корп. ХХ, лит. ХХХ, пом. ХХ, ИНН ХХХ), возбужденное Б. Таможней по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Согласно протоколу об административном правонарушении и другим материалам административного дела № ХХХ, ХХ.ХХ.ХХХХ. в Б. таможню с применением электронной формы декларирования была представлена декларация на товары № ХХХ с целью оформления товара согласно таможенной процедуре «выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, содержащимся в декларации на товары № ХХХ: - Отправитель: "NINGBO HAITIAN С, LTD." (Китай); - Получатель, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО "ХХХ" (Россия, Санкт-Петербург, пр. ХХХ, д. ХХХ, корп. ХХ, лит. ХХ, помещение ХХХ); - Сведения о товаре № 1: "рюкзаки для взрослых" общим количеством 560 шт. в 105 коробках общим весом брутто/нетто 892,5/814,45 кг., страна происхождения Китай, код ТН ВЭД ТС ХХХ, ставка ввозной таможенной пошлины 1,9 евро за кг., в контейнере № ХХХ. ХХ сентября ХХХХг. в ходе таможенного контроля проведен таможенный досмотр (АТД № ХХХ) контейнера № ХХХ, в результате которого" установлено, что фактически в контейнере находится товар - рюкзаки текстильные, различной маркировки и цвета. С маркировкой «ProPlan Рип"па» черно-серебристого цвета - 4 050 шт., с маркировкой «dog chow» бело-синего цвета - 5 670 шт., с маркировкой «ProPlan Рип"па» чёрного цвета - 8 100 шт. Так же в контейнере находился товар ручки шариковые (товар № 2) различной маркировки в количестве 106 305 шт. По результатам таможенного досмотра было установлено, что в контейнере № OOLU ХХХ находится товар № 1, указанный в ДТ № ХХХ, общим количеством 17 820 штук в 675 коробках общим весом нетто/брутто 6188/6748 кг., то есть товар отличный по количеству и весу, чем заявленный в ДТ № ХХХ. Сведения о товаре № 1 общим количеством 17 260 штук (рюкзаков) в ДТ № ХХХ не указаны. Таким образом, сотрудниками таможни были установлены данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании ООО «ХХХ» по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Согласно п. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. В соответствии с п. 2 ст. 181 ТК ТС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость. Усматривая достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товара, подлежащего декларированию таможенному органу, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, 15.09.2011г. должностным лицом ХХХ г/п вынесено определение о возбуждении в отношении ООО «ХХХ» дела об административном правонарушении и доведении по нему административного расследования № ХХХ. ХХ.ХХ.ХХХХ г. вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы. Проведение экспертизы было поручено ЭКС ЦЭКТУ по г. Санкт-Петербургу. Согласно экспертному включению № ХХХ рыночная стоимость товара, вившегося предметом правонарушения по делу об АП составила 4 910 900 (четырнадцать миллионов девятьсот десять тысяч девятьсот) рублей, что превышает крупный размер в 1 500 000 /блей, предусмотренный примечанием к ст. 169 УК РФ. В судебное заседание ХХ.ХХ.ХХХХ г. представитель компании ООО «ХХХ», Шуклин О.П., явился, просил назначить наказание не связанное с административным штрафом. Рассмотрев материалы данного административного дела, суд приходит к следующему. Как следует из материалов дела, ХХ.ХХ.ХХХХ г. в Б. таможню с применением электронной формы декларирования была представлена декларация на товары № ХХХ с целью оформления товара согласно таможенной процедуре «выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, содержащимся в декларации на товары № ХХХ: - Отправитель: "NINGBO HAITIAN С, LTD." (Китай); - Получатель, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО "ХХХ" (Россия, Санкт-Петербург, пр. ХХХ, д. ХХХ, корп. ХХ, лит.ХХ, помещение ХХХ); - Сведения о товаре № 1: "рюкзаки для взрослых" общим количеством 560 шт. в 105 "коробках общим весом брутто/нетто 892,5/814,45 кг., страна происхождения Китай, код ТН ВЭД ТС 4202921100, ставка ввозной таможенной пошлины 1,9 евро за кг., в контейнере № ХХХХ. ХХ сентября ХХХХг. в ходе таможенного контроля проведен таможенный досмотр (АТД № ХХХ) контейнера № ХХХХ, в результате которого установлено, что фактически в контейнере находится товар - рюкзаки текстильные, различной маркировки и цвета. С маркировкой «ProPlan Purina» черно-серебристого цвета - 4 050 шт., с маркировкой «dog chow» бело-синего цвета - 5 670 шт., с маркировкой «ProPlan Риппа» чёрного цвета - 8 100 шт. Так же в контейнере находился товар ручки шариковые (товар № 2) различной маркировки в количестве 106 305 шт. По результатам таможенного досмотра было установлено, что в контейнере № OOLU ХХХ находится товар № 1, указанный в ДТ № ХХХ, общим количеством 17 820 штук в 675 коробках общим весом нетто/брутто 6188/6748 кг., то есть товар отличный по количеству и весу, чем заявленный в № ХХХ. Сведения о товаре № 1 общим количеством 17 260 штук (рюкзаков) в ДТ № ХХХ не указаны. Таким образом, сотрудниками таможни были установлены данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании ООО «ХХХ» по установленной форме товаров, подлежащих дарированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Усматривая достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товара, подлежащего декларированию таможенному органу, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, ХХ.ХХ.ХХХХг. должностным лицом ХХХХ т/п вынесено определение о возбуждении в отношении ООО «ХХХ» дела об административном правонарушении и проведении по нему административного расследования № ХХ.ХХ.ХХХХ. ХХ.ХХ.ХХХХ г. вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы. Проведение экспертизы было поручено ЭКС ЦЭКТУ по г. Санкт-Петербургу. Согласно экспертному заключению № ХХХрыночная стоимость товара, явившегося предметом правонарушения по делу об АП составила 14 910 900 (четырнадцать миллионов девятьсот десять тысяч девятьсот) рублей, что превышает крупный размер в 1 500 000 рублей, предусмотренный примечанием к ст. 169 УК РФ. ХХ.ХХ.ХХХХ г. уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Б. таможни в отсутствие представителя компании ООО «ХХХ» был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО ХХХ». Характеризуя состав административного правонарушения № ХХХ, следует указать: Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ТС. Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии ООО "ХХХ", выразившемся в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего декларированию. Согласно п. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 181 ТК ТС при помещении товара под таможенную процедуру, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (наименование товара и классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС) и в других единицах измерения. На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010г. № 257 и изменениям, внесенным Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010г. № 379, в графе 31 (грузовые места и описание товаров) необходимо указать сведения о декларируемых товарах, позволяющие идентифицировать товары для таможенных целей, и относить их к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД, а именно: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товаров с добавлением сведений обо всех товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и тому подобных технических и коммерческих характеристиках, сведений о количественном и качественном составе декларируемых товаров. Однако в ДТ № ХХХсведения о товарах: "рюкзаки" в количестве 17 260 шт. не заявлены. Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является декларант. В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 4 ТК ТС декларантом |признается лицо, которое декларирует товар или от имени которого 1екларируется товар. В ходе административного расследования было установлено, то ЗАО «ХХХ», является лицом, на котором лежит обязанность о совершению таможенных операций для выпуска товаров, оно редставило ДТ к таможенному оформлению. Данные обстоятельства, в их совокупности, указывают на то, го ЗАО «ХХХ» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Характеризуя субъективную сторону данного административного правонарушения, необходимо указать: В соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается зиновным в совершении административного правонарушения, если Зудет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были 1редприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В соответствии с п. 16_1 постановления Пленума Высшего арбитражного суда РФ от 02.06.2004г. № 10, в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность |привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь становление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Согласно ст. 189 ТК ТС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов ТС за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации. В соответствии с п. 1 ст. 187 ТК ТС, декларант вправе сматривать, измерять, выполнять грузовые операции с товарами, рать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем. ООО «ХХХ» не обращалось в таможенные органы с елью проведения предварительного осмотра товара, следовательно, ООО «ХХХ» предоставленными правами не использовалось, что привело к неисполнению обязанностей по декларированию товара. ООО «ХХХ» при декларировании товаров по ДТ № ХХХ ограничилось лишь сопоставлением сведений, содержащихся в коммерческих документах. При данных обстоятельствах, заявление сведений о товарах без принятия мер проверке представленных контрагентами сведений можно расценить как самонадеянное, рискованное, не отвечающее разумной степени заботливости и осмотрительности действие. Причинами и условиями совершения правонарушения явился надлежащий контроль руководства ООО «ХХХ» за порядком декларирования товаров при их ввозе на таможенную территорию ТС. Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, и оценив их в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что ООО «ХХХ» не была соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей, возникающих в связи с таможенным декларированием при помещении под таможенную процедуру. Таким образом, ООО «ХХХ» имело правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм. Обстоятельств отягчающих либо смягчающих административную ответственность в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, в ходе административного расследования, не установлено. В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, за исключением случаев, предусмотренных с. 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения. В соответствии с ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Таким образом, совокупность документов и сведений, полученных в ходе производства по делу об административном правонарушении, указывает на то, что у ООО «ХХХ» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм. Оценив добытые по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «ХХХ» во вменяемом ему правонарушении установлена, и суд считает возможным привлечь ООО «ХХХ» к административной ответственности в виде конфискации предметов административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд, ПОСТАНОВИЛ: Признать ООО «ХХХ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения «рюкзаки для взрослых» общим количеством 17 820 штук в 675 коробках общим весом нетто/брутто 6188/6748 кг., прибывшего в контейнере № ХХХ не указанного в ДТ № ХХХ. Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Судья: