дело № 5-198/12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт - Петербург 28 марта 2012 года.

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Трофимов Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.16 Кодекса Российской Федерации "Об административных правонарушениях" в отношении;

Общества с ограниченной ответственностью «ХХХ»;

У С Т А Н О В И Л:

ХХ.ХХ.ХХХХгода на территорию Морского порта Санкт-Петербург на т/х «ХХХ» по коносаменту № ХХХ в 1*40 фут. контейнере № SUDU ХХХ, согласно коносамента прибыл товар «свиные мясопродукты». По прибытии в Морской порт Санкт-Петербург вышеуказанный товар был помещен на временное хранение в ПЗТК ЗАО «ХХХ».

В соответствии с требованиями ст.170 Таможенного кодекса таможенного союза срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 (четыре) месяца.

В Балтийскую таможню поступало письменное обращение от ЗАО "ХХХ" (вн.вх. 07-17 № 363 от 09.06.2011) с просьбой продлить срок временного хранения товара в контейнере № SUDU ХХХ, начальником т/п ХХХ был продлен срок временного хранения до 4 месяцев. Срок временного хранения на вышеуказанный товар истек 15.08.2011 г, однако, товар не был помещен под какую-либо таможенную процедуру.

ООО «ХХХ» извещено о рассмотрении дела (л.д.12 том 2), неявка в судебное заседание представителя не препятствует рассмотрению дела по существу.

Как видно из материалов дела получателем товара находящегося в контейнере SUDU ХХХ является ООО «ХХХ».

Квалифицируя деяние ООО «ХХХ», выразившееся в нарушении сроков временного хранения товаров, по ст.16.16 КоАП России, сотрудником отдела административных расследований был составлен протокол об административном правонарушении.

Характеризуя состав данного административного правонарушения, следует указать:

Объектом данного административного правонарушения является порядок временного хранения товаров, перемещаемых через таможенную границу ТС.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии ООО «ХХХ», выразившемся в нарушении сроков временного хранения товара «мясопродукты», прибывшего ХХ.ХХ.ХХХХв морской порт Санкт-Петербурга.

В соответствии со ст. 167 ТК ТС под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно требованиям ст. 170 ТК ТС срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать четыре месяца. Срок временного хранения вышеуказанного товара истек 15.08.2011, однако, товар не был выпущен в соответствии с какой-либо таможенной процедурой.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.16.16 КоАП России, является лицо, перемещающее товары и транспортные средства через таможенную границу ТС.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Согласно п. 1 ст. 186 ТК ТС декларантом может быть лицо государства - член таможенного союза заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена.

Из документов и сведений, полученных в ходе производства по делу, следует, что в соответствии с океанским коносаментом ООО «ХХХ» является получателем товара. Таким образом, ООО «ХХХ» является лицом, обладающим достаточными полномочиями для помещения товара находящегося на временном хранении под какую - либо таможенную процедуру. Указанные обстоятельства, в их совокупности, указывают на то, что ООО «ХХХ» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП России.

Характеризуя субъективную сторону данного административного правонарушения, необходимо отметить:

В соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Необходимо отметить, что в соответствии с п. 16_1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП России возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 203 ТК ТС по выбору лица товары, перемещаемые через таможенную границу, помещаются под определенную таможенную процедуру, в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом и законодательством государств - членов таможенного союза. Лицо вправе изменить выбранную таможенную процедуру на другую в соответствии с настоящим Кодексом.

Документами и сведениями, полученными в ходе административного расследования, установлено, что срок временного хранения на указанный товар истек ХХ.ХХ.ХХХХ ООО «ХХХ» не предприняло надлежащих мер для помещения товара под какую-либо таможенную процедуру до истечения сроков хранения и тем самым ООО «ХХХ» нарушило сроки временного хранения товаров.

Принимая во внимание вышеизложенное, следует определить, что ООО «ХХХ» не была соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей, возникающих в связи с перемещением товаров через таможенную границу ТС. Таким образом, ООО «ХХХ» имело правовую, и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ст. 16.16 КоАП России предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности суд приходит к выводу, что в действиях ООО «ХХХ», имеются признаки правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о применении наказания, суд учитывает переписку ООО «ХХХ» с таможенным органом из которой следует, что ООО «ХХХ» не имеет возможности осуществить надлежащее таможенное оформление товара и не возражает против конфискации товара (л.д.19 том 2).

Руководствуясь ст.16.16 КоАП РФ суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ХХХ», признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.16.16 Кодекса Российской Федерации "Об административных правонарушениях", и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере рублей 50000 (пятьдесят тысяч)

с зачислением суммы штрафа на следующие реквизиты;

Наименование получателя платежа: УФК по Москве (ФТС России)2.24ч.2, 12.24ч.1, 12.15ч.3 и др. из ОГИБДД Кировского района СПб (ст.ст. нистративном правонарушении. нарушении в суды общей

КПП: ХХХ

ИНН: ХХХ

ОКАТО: ХХХ

Номер счета получателя платежа: ХХХ

Наименование банка: Отделение №1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, ХХХ

БИК: ХХХ

Наименование платежа: Штраф по постановлению №

КБК: ХХХ

Код таможни: ХХХ

с конфискацией товара явившегося предметом административного правонарушения, прибывшего ХХ.ХХ.ХХХХгода на территорию Морского порта Санкт-Петербург на т/х «ХХХ» по коносаменту № ХХХ в 1*40 фут. контейнере № SUDU ХХХ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: