Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Судья Крутинского районного суда Омской области Балакова О.В.
при секретаре Ивановой Н.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Крутинке 29 ноября 2010 года дело по иску Елиновой Елены Леонидовны к ГУ УПФ Р в Крутинском районе о признании права на трудовую пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения,
у с т а н о в и л :
Елинова Е.Л. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ Р в Крутинском районе о признании права на трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения
В обоснование иска указано:
Истица обратилась в ГУ УПФР в Крутинском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением ГУ УПФР от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей отказано. В специальный стаж истицы не были включены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 26.12. 2008 года; период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, достижения возраста трех лет - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы в должности акушерки в Рыжковской врачебной амбулатории на 0,5 ставки : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
По мнению истицы, ответчик незаконно отказал ей во включении указанных периодов в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию. Она просит обязать ГУ УПФР в <адрес> включить названные периоды в стаж работы, дающий право на назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, признать за ней право на трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения
В судебном заседании истица Елинова Е.Л. уточнила свои исковые требования, просила включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 26.12. 2008 года, поскольку, во время нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы, заработная плата, уплачивались страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Просила включить период работы в Рыжковской амбулатории и Рыжковском ФАПе : май, июнь, ноябрь и декабрь 2000 года, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2001 года, период с января по декабрь 2002 года. Как утверждала истица, в эти периоды она работала на 0,5 ставки акушеркой в Рыжковской амбулатории и одновременно на 0,5 ставки и более фельдшером в Колодцевском ФАПе.
Представитель ГУ УПФ Р в Крутинском районе Костенко Е.А., в качестве ответчика, исковые требования не признала. По мнению представителя ответчика, время нахождения на курсах повышения квалификации и в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет не подлежит включению в специальный стаж, поскольку это противоречит действующему законодательству. Приказов, подтверждающих, что Елинова Е.Л., работая акушеркой на 0,5 ставки, одновременно работала фельдшером на 0,5 ставки, истица не представила, в связи с этим указанные периоды также не включены в льготный стаж для назначения пенсии.
Представитель МУЗ «Крутинская ЦРБ», Приходько Т.А., в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, полагала необходимым включить спорные периоды в стаж, дающий право на назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, пояснила, что в ЦРБ сохранились не все книги приказов, в связи с чем нет возможности подтвердить приказами, что Елинова Е.Л. одновременно работала акушеркой на 0,5 ставки в Рыжковской амбулатории и 0,5 ставки в Колодцевском ФАПе. Однако, это следует из начисленной заработной платы истицы в спорные периоды.
Выслушав стороны, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа или не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа (смешанный стаж) либо только в городах, независимо от их возраста.
В силу п. 4 ст. З0 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, учитываемая в календарном порядке.
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N2-П, норма, содержащаяся в п. 4 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до ДД.ММ.ГГГГ прав, в том числе, в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в <адрес> от 06.10. 2010 года, №, Елиновой Е.Л. отказано в назначении пенсии на льготных основаниях в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Елиновой Е.Л. из расчета стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии, исключены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 26.12. 2008 года; период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, достижения возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы в должности акушерки в Рыжковской врачебной амбулатории на 0,5 ставки, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Оценивая законность Решения Комиссии, суд исходит из следующего:
Согласно справке уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии, выданной МУЗ «Крутинская ЦРБ» ( это же подтверждено сведениями в трудовой книжке истицы), Елинова Елена Леонидовна действительно работала в Крутинской ЦРБ на 1,0 ставку полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера Рыжковской врачебной амбулатории ( основание приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ переведена на 1,0 ставку, полный рабочий день, акушеркой в Рыжковскую врачебную амбулаторию( основание приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),с ДД.ММ.ГГГГ переведена на 1,0 ставку, на полный рабочий день, акушеркой в поликлинику ( основание приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ переведена на 1,0 ставку медицинской сестрой по массажу в физиотерапевтическое отделение ( основание приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
В этой же справке отражены сведения о нахождении истицы на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 26.12. 2008 года;
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В силу ст.ст. 112 КЗОТ РФ, действующей на момент обучения истицы на курсах повышения квалификации, и ст. 187 ТК РФ, действующего в настоящее время, при направлении работников для повышения квалификации (с отрывом от производства), за ними сохраняется место работы (должность), производятся предусмотренные законом выплаты, время обучения на курсах повышения квалификации засчитывается в трудовой стаж.
Как следует из представленных суду документов: справки уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии, подтверждающей постоянную занятость; справке главного врача МУЗ «Крутинская ЦРБ», в период нахождения истицы на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы, начислялась средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд.
Таким образом, суд пришел к выводу о необходимости включении периодов нахождения Елиновой Е.Л. на курсах повышения квалификации в стаж по осуществлению ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
По требованиям п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N516, в указанные периоды засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Как следует из решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в <адрес> от 06.10. 2010 года, №, Елиновой Е.Л. в специальный стаж не включены
период работы в качестве акушерки в Рыжковской врачебной амбулатории: с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ, со ссылкой на то, что в указанные периоды она работала на 0,5 ставки.
Истица утверждала, что в спорные периоды она работала на ставку, на полный рабочий день.
Как пояснила в судебном заседании свидетель ФИО5, заместитель главного врача по экономике Крутинской ЦРБ, в спорные периоды Елинова Е.Л. работала на 0,5 ставки в качестве акушерки в Рыжковской врачебной амбулатории, одновременно, - на 0,5 ставки и более в качестве фельдшера Колодцевского ФАПа. Приказы на совместительство по ЦРБ издавались, на основании приказов бухгалтерия производила Елиновой Е.Л. оплату, но в настоящее время не представилось возможным отыскать все книги приказов за 2000 - 2003 годы. То обстоятельство, что Елинова Е.Л. работала на полную ставку и полный рабочий день подтверждается имеющимися в бухгалтерии ЦРБ документами, в том числе, копиями лицевых счетов.
Свидетель ФИО6, заведующая Рыжковской врачебной амбулаторией, подтвердила, что в периоды с 2000 по 2004 год она и Елинова Е.Л. помимо работы в Рыжковской сельской врачебной амбулатории работали каждая на 0,5 ставки в Колодцевском ФАПе в качестве фельдшеров.
Это же подтвердили свидетели ФИО7, глава Рыжковской сельской администрации, и ФИО8, водитель Рыжковской врачебной амбулатории.
Согласно штатному расписанию по фельдшерско-акушерским пунктам, утвержденному главным врачом Крутинской ЦРБ, в 2000, 2001, 2002 годах в Рыжковской сельской администрации (три участка), значатся три ставки: заведующая ФАПом, фельдшер - 2 ставки, заведующая ФАПом, медсестра - 1,0 ставки; в Рыжковской сельской врачебной амбулатории в это же время значится 0,5 ставки акушерки.
По данным тарификационных списков МУЗ «Крутинская ЦРБ» оклад акушерки Рыжковской врачебной амбулатории Елиновой Е.Л. при работе на 0,5 ставки, с учетом надбавки за непрерывный рабочий стаж, районный коэффициент, составлял: в 2000 году - 336 рублей, в 2001 году - 473 рубля, в 2002-2003 годах - 1046 рублей.
Это же подтверждено справками заместителя главного врача по экономике МУЗ «Крутинская ЦРБ».
Анализируя представленные Крутинской ЦРБ лицевые счета Елиновой Е.Л., суд установил, что Елиновой Е.Л. в течение 2000 - 2002 года выплачивалась ежемесячно заработная плата по основному месту работы, в Рыжковской сельской врачебной амбулатории и в Рыжковском ФАПе в следующие спорные периоды: в 2000 году - май, июнь, ноябрь, декабрь; в 2001 году - сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь; в 2002 году - с января по декабрь.
Аналогичные сведения указаны в справках о заработной плате Елиновой Е.Л., представленных МУЗ «Крутинская ЦРБ»,
Доплата по Рыжковскому ФАПу составляет: 2000 год - май -772,8 руб (22 рабочих дня), июнь- 404,8 руб (11 рабочих дней), ноябрь - 446,78 руб ( 21рабочий день), декабрь - 409,69 руб (19 рабочих дней); 2001 год - ноябрь - 473,62 руб (20 рабочих дней); 2002 год - с 1 января по 30 июня - по 2093 рубля, июль-4546,62 руб, август- 427,73 руб, с сентября по декабрь включительно, -2093 руб.
В 2001 году, по сведениям лицевых счетов Рыжковской врачебной амбулатории, Елиновой Е.Л. заработная плата в сентябре, октябре, ноябре, декабре 2001 года рассчитывалась, исходя из 1,0 ставки и составила: в сентябре - 769,63 рубля ( оклад 257,40 и оклад 257, 40), в октябре - 769, 63 руб ( оклад 257,40 и оклад 257, 40), в ноябре - 1065,64 руб( оклад 257,40 и оклад 514,80), в декабре - 2354,63 руб( оклад 568,75 и оклад 1137,50).
В судебном заседании заместитель главного врача по экономике МУЗ «Крутинская ЦРБ» ФИО5 пояснила, что указанные доплаты Елиновой Е.Л. соответствуют должностным окладам фельдшера и заведующей ФАПом, с учетом надбавок и разряда Елиновой Е.Л. Не полное количество рабочих дней по месяцам у Елиновой Е.Л. связано с нахождением ее на больничном листе.
Таким образом, суд считает доказанным, что в периоды с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ Елинова Е.Л. осуществляла лечебную и иную деятельности по охране здоровья населения постоянно в течение полного рабочего дня на 1,0 и более ставки.
Исходя из изложенного, суд считает вывод Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в <адрес> от 06.10. 2010 года, №, об исключении из стажа в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения Елиновой Е.Л. периодов нахождении истицы на курсах повышения квалификации и период работы в качестве акушерки в Рыжковской врачебной амбулатории: с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ не основан на нормах материального права.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Обязать ГУ УПФР в <адрес> включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения Елиновой Елене Леонидовне периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 26.12. 2008 года; период работы в качестве акушерки в Рыжковской врачебной амбулатории: с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи жалобы в Крутинский районный суд в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья: