Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Судья Крутинского районного суда Омской области Балакова О.В.
при секретаре Ивановой Н.Б.,
с участием помощника прокурора Крутинского района Иконюка Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Крутинке 29 декабря 2010 года делопоиску прокурораКрутинского района в интересах неопределенного круга лиц, к комитету по образованию Администрации Крутинского муниципального района об обязании провести аттестацию рабочего места по условиям труда,
у с т а н о в и л :
Прокурор Крутинского района обратился в суд с иском к комитету по образованию администрации Крутинского муниципального района об обязании провести аттестацию рабочего места по условиям труда
В обоснование иска указано:
Прокуратурой Крутинского района проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в области охраны труда в деятельности комитета по образованию администрации Крутинского муниципального района (далее по тексту - комитет по образованию), в ходе которой установлено, что аттестация рабочего места рабочего по комплексному обслуживанию зданий и сооружений в комитете по образованию до настоящего времени не проведена.
Нарушение требований трудового законодательства в области охраны труда, выразившееся в не проведении аттестации рабочего места, нарушает права лиц, работающих в образовательных учреждениях, учредителем которых является комитет по образованию, а также неопределенного круга лиц, которые в будущем могут быть приняты на работу в комитет по образованию, на получение информации о наличии на рабочем месте вредных и опасных условий труда, на льготы и компенсации, предусмотренные за работу в указанных условиях.
Кроме того, согласно Федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора за исполнением законов является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
В связи с этим прокурор просит признать бездействие комитета по образованию администрации Крутинского муниципального района незаконным в части не принятия мер по проведению аттестации рабочего места рабочего по комплексному обслуживанию зданий и сооружений в МОУ «Крутинская гимназия» и противоречащим требованиям законодательства об охране труда, Трудового Кодекса РФ; в связи с этим обязать комитет по образованию устранить нарушения трудового законодательства путем проведения аттестации рабочего места рабочего по комплексному обслуживанию зданий и сооружений в МОУ «Крутинская гимназия».
В судебном заседании помощник прокурора Крутинского района Иконюк Н.С. просил удовлетворить требования прокурора по изложенным в исковом заявлении основаниям, уточнил требования, просил обязать комитет по образованию провести аттестацию рабочего места рабочего по комплексному обслуживанию зданий и сооружений в срок до 01.04.2011 года.
В судебном заседании председатель комитета по образованию по доверенности Лаптев А.В. в качестве ответчика признал требования, заявленные прокурором, в полном объеме, пояснил, что аттестация рабочего места рабочего по комплексному обслуживанию зданий и сооружений не проведена в связи отсутствием финансирования из бюджета Крутинского муниципального района расходов на данные мероприятия.
В судебном заседании представитель МОУ «Крутинская гимназия» по доверенности Ускова Т.Г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, подтвердила, что в учреждении аттестация рабочего места рабочего по комплексному обслуживанию зданий и сооружений не проведена.
В судебном заседании представитель Управления Министерства труда и социального развития Омской области по Крутинскому району Омской области Рахманов А.В. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, считал возможным удовлетворить требования прокурора по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Выслушав помощника прокурора Иконюка Н.С., представителя ответчика, представителей третьих лиц, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Статьей 15 Конституции Российской Федерации установлено, что органы государственной власти, местного самоуправления, должностные лица и граждане обязанысоблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
На основании ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Согласно ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель, помимо прочего, обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В соответствии со ст. 209 ТК РФаттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
В развитие вышеуказанной нормы законодательства Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.08.2007 г. № 569 утвержден порядок проведения аттестации рабочих мест (далее по тексту - Порядок).
Согласно п. 1 Порядка, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
В ответе Управления Министерства труда и социального развития Омской области по Крутинскому району Омской области от ДД.ММ.ГГГГ на запрос прокурора Крутинского района указано, что в комитете по образованию Администрации Крутинского муниципального района аттестация рабочих мест по условиям труда не проводилась.
Из сообщений председателя комитета по образованию от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ следует, что в МОУ «Крутинская гимназия» не проведена аттестация рабочего места рабочего по комплексному обслуживанию зданий и сооружений по условиям труда.
В судебном заседании представитель комитета по образованию и представитель МОУ «Крутинская гимназия», как указано выше, подтвердили, что до настоящего времени аттестация рабочего места рабочего по комплексному обслуживанию зданий и сооружений по условиям труда не проведена.
Таким образом, совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, дает суду основания считать доказанным факт не проведения в МОУ «Крутинская гимназия» аттестации рабочего места рабочего по комплексному обслуживанию зданий и сооружений по условиям труда.
В соответствии с ч. 4 ст. 353 ТК РФ, государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом.
В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации.
В связи с этим суд считает законным обращение прокурора Крутинского района в суд с указанным заявлением.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 45 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Признать незаконным бездействие комитета по образованию администрации Крутинского муниципального района Омской области в части не принятия мер по проведению аттестации рабочего места рабочего по комплексному обслуживанию зданий и сооружений по условиям труда в муниципальном образовательном учреждении «Крутинская гимназия».
Обязать комитет по образованию администрации Крутинского муниципального района Омской области в срок до 01.04.2011 года провести аттестацию рабочего места рабочего по комплексному обслуживанию зданий и сооружений по условиям труда в муниципальном образовательном учреждении «Крутинская гимназия».
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Омский областной суд путем подачи жалобы в Крутинский районный суд в течение десяти дней.
Судья: