Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Судья Крутинского районного суда Омской области Балакова О.В.
при секретаре Ивановой Н.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Крутинке ДД.ММ.ГГГГ дело по иску Чертовой Раисы Фридриховны к ГУ УПФР в Крутинском районе о включении периодов отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в стаж работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, о признании права на трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения,
у с т а н о в и л :
Чертова Р.Ф. обратилась в суд с названным иском.
В обоснование иска указано:
Истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФР в Крутинском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Решением ГУ УПФР от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
В специальный стаж истицы не были включены периоды отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).
По мнению истицы, ответчик незаконно отказал ей во включении указанных периодов в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию. Она просит обязать ГУ УПФР в Крутинском районе включить названные периоды в стаж работы, дающий право на назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, признать за ней право на трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения в отделение пенсионного фонда.
В судебном заседании истица Чертова Р.Ф. просила удовлетворить ее требования в полном объеме, кроме того, просила взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.
Представитель ГУ УПФР в Крутинском районе Костенко Е.А., в качестве ответчика, исковые требования не признала. По мнению представителя ответчика, время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет после ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж, поскольку это противоречит действующему законодательству.
Представитель МУЗ «Крутинская ЦРБ», Приходько Т.А., в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, полагала необходимым включить спорные периоды в стаж, дающий право на назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Выслушав стороны, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа или не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа (смешанный стаж) либо только в городах, независимо от их возраста.
В силу п. 4 ст. З0 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке.
По смыслу ч. 4 ст. 167 КЗоТ РСФСР (в редакции 1971 г.) дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года подлежал зачету в стаж работы по специальности.
В п. 3 Разъяснения Госкомтруда и ВЦСПС от 30 марта 1970 года N 4/11 "О порядке предоставления дополнительного отпуска без сохранения заработной платы женщинам, имеющим грудных детей, до достижения ребенком возраста одного года", установлено, что время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы, предоставляемого женщинам, имеющим грудных детей, засчитывается в стаж работы по специальности, в том числе, при назначении государственных пенсий, включая пенсии на льготных условиях и в льготных размерах.
Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 02.09.1981 г. N 865 были установлены сроки введения частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года, дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Указом Президиума ВС РСФСР от 19.11.1982 г. "О внесении изменений в Кодекс законов о труде РСФСР" был введен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста одного года, а также дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-I "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим законом.
Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 9 декабря 1971 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.
Законом РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции, согласно которой, женщинам предоставлялся частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой за этот период пособия по государственному страхованию.
Таким образом, по ранее действовавшему законодательству период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 г., то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации включался в льготный стаж, с учетом которого досрочно назначалась трудовая пенсия по старости.
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года N2-П, норма, содержащаяся в п. 4 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года прав, в том числе, в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.
Как следует из представленных суду документов: справки, уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии, выданной МУЗ «Крутинская ЦРБ», справке главного врача МУЗ «Крутинская ЦРБ», Чертова Раиса Фридриховна действительно была в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (основание приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), а также в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (основание лицевой счет).
Таким образом, право на включение указанного периода в стаж работы по специальности возникло у истицы до внесения изменений в законодательство (вступления в силу Закона РФ N 3543-I от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР").
Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) Чертовой Р.Ф. начался в период действия названных нормативных актов, с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период после достижения возраста ребенка полутора лет и до достижения им возраста трех лет подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.
Кроме того, пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Таким образом, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
По смыслу ч.1 ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.
С заявлением о назначении пенсии Чертова Р.Ф. обратилась ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке ГУ УПФР в Крутинском районе Омской области ее специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ составил 23 года 5 месяцев 16 дней. С учетом периода отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет, специальный стаж Чертовой Р.Ф. на ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет 1 месяц 11 дней, т.е. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ у Чертовой Р.Ф. имелось.
В соответствии со статьей 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы, следовательно, ответчик обязан возместить истице судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины по делу в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Обязать ГУ УПФР в Крутинском районе Омской области включить Чертовой Раисе Фридриховне в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Признать за Чертовой Раисой Фридриховной право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ГУ УПФР в Крутинском районе Омской области в пользу Чертовой Раисы Фридриховны расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Омский областной суд через Крутинский районный суд в течение десяти дней.
Судья: