Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Судья Крутинского районного суда Омской области Балакова О.В. при секретаре Ивановой Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Крутинке 14 июня 2011 года дело по иску Швеиной Тамары Михайловны к ГУ УПФР в Крутинском районе о признании незаконным Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в Крутинском районе, которым Швеиной Тамаре Михайловне отказано в назначении пенсии; о включении периодов работы в должности учителя музыки, биологии, изобразительного искусства - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы в должности старшей пионервожатой - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у с т а н о в и л : Швеина Т.М. обратилась в суд с названным исковым заявлением к ГУ УПФ Р в <адрес>. В обоснование иска указано: Истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ в ГУ УПФР в <адрес> с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ГУ УПФР от ДД.ММ.ГГГГ без номера в назначении пенсии ей отказано. В педагогический стаж истца не были включены периоды работы в должности учителя музыки, биологии, изобразительного искусства - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы в должности старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец полагает решение ГУ УПФР от ДД.ММ.ГГГГ незаконно, поскольку при принятии ответчиком решения не было учтено, что каждый учебный год (с 01 сентября текущего года по 31 августа следующего года) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 лет 1 месяц 23 дня), в должности старшей вожатой она выполняла в порядке совмещения работу по должности учителя музыки, биологии, изобразительного искусства в МОУ Яманской средней общеобразовательной школе. Период работы в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми в Яманской средней школе,по мнению истицы, подлежит включению в специальный стаж на том основании, что неточная запись в трудовой книжке, как организатор внешкольной и внеклассной работы с детьми, была произведена на основании действовавшего на тот период письма Министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № - М «Об организаторе внеклассной и внешкольной работы с детьми». При этом в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми в Яманской средней школе она выполняла обязанности идентичные должностным обязанностям организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, то есть той должности, работа на которой засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Соответственно, спорный период работы в должности организатора по внешкольной и внеклассной работе с детьми подлежит зачету в специальный педагогический стаж в связи с тем, что выполняемая работа является должностью организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в том понимании, в каком законом отнесена к числу должностей, дающих право на пенсию в связи с педагогической деятельностью. Период работы в должности старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, поскольку, по мнению истицы, она имеет специального педагогического стажа по должности учитель 17 лет 1 месяц 23 дня. По мнению истца, в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы, производились предусмотренные законом выплаты, следовательно, эти периоды подлежат включению в специальный стаж. Истец просит признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № б/н ГУ-У(О) ПФР в <адрес>. Обязать ГУ-У(О) ПФР в <адрес> включить в ее специальный стаж, дающий право на установление досрочной пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ: период работы в должности учителя музыки, биологии, изобразительного искусства - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ-У (О) ПФР в <адрес> назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ, в связи с тем, что она не менее 25 лет осуществляла педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, с ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании истица просила удовлетворить ее требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, Представитель ГУ УПФР в <адрес> по доверенности, Савочкина Н.В. исковые требования признала частично, пояснила, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ могут быть зачтены в льготный стаж в соответствии с п.3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Остальные спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж, поскольку это не предусмотрено законом Представитель ГУ УПФР в <адрес> по доверенности Коваленко В.Ю. в судебном заседании высказал аналогичное мнение. Представитель комитета по образованию МО «Крутинский район» по доверенности, Лаптев А.В., в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, полагал возможным удовлетворить исковые требования, подтвердил, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялось место работы, производились предусмотренные законом выплаты. В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и по настоящее время, каждый учебный год, истица выполняла работу по должности учителя музыки, биологии, изобразительного искусства в МОУ Яманской средней общеобразовательной школе в соответствии с тарификационными списками и учебными планами. Период работы в должности старшей пионервожатой необходимо включать в льготный стаж, поскольку занимаемая истицей должность являлась штатной и исполнялись полностью должностные обязанности пионервожатой, при этом, не менее 2/3 стажа (т.е. 16 лет 8 месяцев), требуемого для назначения пенсии, у истицы приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Спорный период работы в должности организатора по внешкольной и внеклассной работе с детьми подлежит зачету в специальный педагогический стаж в связи с тем, что выполняемая истицей работа являлась должностью организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в том понимании, в каком законом отнесена к числу должностей, дающих право на пенсию в связи с педагогической деятельностью. Выслушав стороны, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям: В трудовой книжке Швеиной Т.М. указаны периоды ее работы, в том числе, в Яманской средней школе <адрес>: принята старшей пионервожатой ДД.ММ.ГГГГ; назначена организатором внеклассной и внешкольной работы с ДД.ММ.ГГГГ; освобождена от должности заместителя директора по воспитательной работе и назначена вожатой с ДД.ММ.ГГГГ. Работает по настоящее время. Решением ГУ УПФР от ДД.ММ.ГГГГ без номера в назначении пенсии Швеиной Т.М. отказано. В протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что в педагогический стаж Швеиной Т.М. не были включены, в том числе, периоды работы в должности учителя музыки, биологии, изобразительного искусства - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы в должности старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Оценивая законность Решения Комиссии, суд исходит из следующего: В соответствии со ст.28 п. 1 пп. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в должности и профессии, указанной в списках, утвержденных правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В справке № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей характер работы в должностях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, указаны периоды работы Швеиной Т.М. в должности учителя музыки, биологии, изобразительного искусства - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы в должности старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781) предусмотрена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми школ всех наименований, и должность заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом. Как утверждала истица и представитель комитета по образованию, неточная запись в трудовой книжке Швеиной Т.М. с указанием ее должности, как организатор внешкольной и внеклассной работы с детьми, была произведена на основании действовавшего на тот период письма Министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № - М «Об организаторе внеклассной и внешкольной работы с детьми». Фактически истица выполняла работу по организации воспитательного процесса во внеурочное время, организовывала и координировала внеклассную и внешкольную работу с учащимися, т.е. выполняла обязанности тождественные должностным обязанностям организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. В соответствии с уточнениями в письме Министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № - М «Об организаторе внеклассной и внешкольной работы с детьми» о воспитательной функции организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми: «Организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми несет ответственность за организацию воспитательного процесса во внеурочное время, организует и координирует внеклассную и внешкольную работу с учащимися». Должностные инструкции организатора внешкольной и внеклассной работы с детьми и организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми также свидетельствуют о тождественности выполняемых трудовых функций. Так, в квалификационных характеристиках должностей руководящих и педагогических работников общеобразовательных школ, органов управления народным образованием, учебно-методических учреждений, являющихся приложением к Приказу Министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в должностные обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми входит следующее: планирование внеклассной и внешкольной воспитательной работы, обеспечение и контролирование ее выполнения. В должностной инструкции организатора внешкольной и внеклассной работы с детьми Яманской средней общеобразовательной школы, с которой ознакомлена Швеина Т.М., указаны должностные обязанности, в том числе: планирует внеклассную и внешкольную работу с детьми, обеспечивает и контролирует ее выполнение. В судебном заседании свидетели Плутов Н.Н., директор Яманской средней школы, ФИО8, заместитель директора Яманской средней школы, подтвердили, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Швеина Т.М., работая в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми в Яманской средней школе, выполняла обязанности, тождественные должностным обязанностям организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. Таким образом, суд пришел к выводу о тождественности функций, условий и характера выполняемой Швеиной Т.М. деятельности в должности организатора внешкольной и внеклассной работы с детьми Яманской средней школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми школ всех наименовании, указанной в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Как установлено пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 лет 1 месяц 23 дня) и по настоящее время Швеина Т.М. работала в должности старшей вожатой и каждый учебный год (с 01 сентября текущего года по 31 августа следующего года) выполняла в порядке совмещения работу по штатной должности учителя музыки, биологии, изобразительного искусства в Яманской средней общеобразовательной школе <адрес>. Факт работы истицы в спорные периоды учителем музыки, изобразительного искусства, биологии подтверждается исследованными в судебном заседании приказами, тарификационными списками и справками за указанный период. В выписках из приказов Яманской средней школы перечислена учебная нагрузка Швеиной Т.М.: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ на 1993-1994 учебный год Швеина Т.М.- старшая вожатая, учитель музыки 5-7 классы; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ на 1994-1995 учебный год Швеина Т.М.- старшая вожатая, учитель музыки 5-7 классы; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ на 1995-1996 учебный год Швеина Т.М.- старшая вожатая, учитель музыки 5-7 классы; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ на 1996-1997 учебный год Швеина Т.М.- старшая вожатая, учитель музыки 5-7 классы, 4 часа в неделю; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ на 1997-1998 учебный год Швеина Т.М.- вожатая, учитель музыки 5-7 классы, 3 часа в неделю; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ на 1998-1999 учебный год Швеина Т.М.- старшая вожатая, учитель музыки 5,6,7,87 классы, 4 часа в неделю. В справке директора Яманской средней общеобразовательной школы от ДД.ММ.ГГГГ № указана нагрузка учителя Швеиной Т.М.: /Пр.№ 30 ДД.ММ.ГГГГ/ /Пр.№ 33 ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ004.09.2000г/ 1999- 2000 учебный год - старшая вожатая (1 ставка), учитель музыки 5 6,7 класс - 4часа, учитель ЧИПа 8 класс. 2000 - 2001 учебный год - старшая вожатая ( 1 ставка) учитель биологии 5,7 класс; учитель музыки 5-7 класс; учитель ЧИПа 2001 - 2002 учебный год - старшая вожатая ( 1 ставка) учитель музыки - 3 часа. /Пр. № ДД.ММ.ГГГГ /Пр.№ 44 ДД.ММ.ГГГГ/ /Пр.№ 84 от ДД.ММ.ГГГГ/ 2002 - 2003 учебный год - старшая вожатая (1 ставка) учитель музыки - 3 часа. 2003- 2004 учебный год - старшая вожатая (1 ставка) учитель музыки - 4 часа. 2004 - 2005 учебный год - старшая вожатая ( 0,5 ставки) учитель биологии - 5 часов, учитель музыки - 4 часа; Недельная нагрузка - 9 часов. /Пр. № ДД.ММ.ГГГГ/ 2005 - 2006 учебный год - старшая вожатая ( 0,5 ставки) учитель музыки - 4 часа, учитель биологии- 7 часов. Недельная нагрузка- Пчасов. /Пр. № ДД.ММ.ГГГГ/ 2006 - 2007 учебный год - старшая вожатая (0,5 ставки) учитель музыки - 4 часа, учитель биологии - 4 часа. Недельная нагрузка - 8 часов. /Пр. № ДД.ММ.ГГГГ/ 2007 - 2008 учебный год - старшая вожатая ( 0,5 ставки) учитель музыки- 5,6,7,8 класс Количество часов - 8. 2008 - 2009 учебный год - старшая вожатая (0,5 ставки) учитель музыки, биологии - 9 часов. /Пр.58 от ДД.ММ.ГГГГ/ 2009 - 2010 учебный год - старшая вожатая (0,5 ставки) учитель биологии 6-9 класс, учитель музыки 2,3,5,-8 класс. Количество часов -13,5. /Пр. № ДД.ММ.ГГГГ/ 2010 - 2011 учебный год - старшая вожатая (0,5 ставки) учитель музыки 1-8 класс учитель изобразительного искусства -1 - 7 класс Количество часов - 9,5. В выписках из тарификационных списков педагогических работников МОУ Яманской общеобразовательной средней школы Крутинского муниципального района <адрес> Швеина Т.М. указана как: 1999-2000 год - старшая вожатая, учитель музыки; 2000-2001 год - старшая вожатая, учитель музыки, учитель биологии; 2001-2002 год- старшая вожатая, учитель музыки; 2003-2004 год- старшая вожатая, учитель музыки; 2004-2005 год- старшая вожатая, учитель музыки; 2005-2006 год- учитель музыки, биологии; 2006-2007 год- учитель музыки, биологии; 2007-2008 год- учитель музыки, биологии; 2008-2009 год- учитель музыки, биологии; 2009-2010 год- учитель музыки, биологии; 2010-2011 год- учитель музыки, ИЗО. В судебном заседании свидетели Плутов Н.Н., директор Яманской средней школы, ФИО8, заместитель директора Яманской средней школы, подтвердили, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время Швеина Т.М. выполняла в порядке совмещения работу по штатной должности учителя музыки, биологии, изобразительного искусства в МОУ Яманской средней общеобразовательной школы. Таким образом, суд считает доказанным, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Швеина Т.М. работала на штатной должности учителя в Яманской средней школе, <адрес>, соответственно, этот период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с педагогической деятельностью. Как следует из представленных суду документов: справки уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии, подтверждающей постоянную занятость; пояснений представителя Пенсионного фонда в судебном заседании и представителя Комитета по образованию, в период нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы, производились предусмотренные законом выплаты. Истица проходила курсы повышения квалификации по направлению работодателя. В Рекомендации Международной организации труда от ДД.ММ.ГГГГ N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п. 21). В силу ст. 187 ТК РФ, при направлении работников для повышения квалификации (с отрывом от производства), за ними сохраняется место работы (должность), производятся предусмотренные законом выплаты, время обучения на курсах повышения квалификации засчитывается в трудовой стаж. Таким образом, суд пришел к выводу о включении периодов нахождения Швеиной Т.М. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей. Как установлено в судебном заседании, истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности старшей пионервожатой в Яманской средней школе. В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», постановление утратило силу ДД.ММ.ГГГГ, предусматривалось, что в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время работы в школах в качестве штатных пионервожатых. Указанная работа подлежала включению в стаж при определенном условии. В силу п. 4 данного Положения период работы в должности "пионервожатая" засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа (т.е. 16 лет 8 месяцев), требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Законодатель не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа работы в должности "пионервожатая". В судебном заседании установлено, что занимаемая Швеиной Т.М. должность являлась штатной и ею исполнялись полностью должностные обязанности пионервожатой, специального педагогического стажа по должности учитель у нее 17 лет 1 месяц 23 дня, следовательно, вышеуказанный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости. По смыслу ч. 4 ст. 167 КЗоТ РСФСР (в редакции 1971 г.) дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года подлежал зачету в стаж работы по специальности. В п. 3 Разъяснения Госкомтруда и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 4/11 "О порядке предоставления дополнительного отпуска без сохранения заработной платы женщинам, имеющим грудных детей, до достижения ребенком возраста одного года", установлено, что время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы, предоставляемого женщинам, имеющим грудных детей, засчитывается в стаж работы по специальности, в том числе, при назначении государственных пенсий, включая пенсии на льготных условиях и в льготных размерах. Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 865 были установлены сроки введения частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года, дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Указом Президиума ВС РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений в Кодекс законов о труде РСФСР" был введен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста одного года, а также дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1501-I "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим законом. Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности. Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции, согласно которой, женщинам предоставлялся частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой за этот период пособия по государственному страхованию. Таким образом, по ранее действовавшему законодательству период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации включался в льготный стаж, с учетом которого досрочно назначалась трудовая пенсия по старости. Согласно выпискам из приказов по Яманской средней школе: № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, Швеина Т.М. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истицей представлена копия свидетельства о рождении дочери Светланы, родившейся ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, период нахождения Швеиной Т.М. в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит зачету в специальный стаж работы по специальности. Исходя из изложенного, суд считает вывод Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ без номера, об исключении из специального стажа Швеиной Т.М. периоды работы в должности учителя музыки, биологии, изобразительного искусства - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы в должности старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - не основан на нормах материального права. По смыслу ч.1 ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. С заявлением о назначении пенсии Швеина Т.М. обратилась ДД.ММ.ГГГГ. С учетом данного решения, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии у истца стаж по осуществлению ею педагогической деятельности составлял 25 лет 1 месяц 25 дней. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л : Признать незаконным Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ без номера об отказе Швеиной Тамаре Михайловне в назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Обязать ГУ УПФР в <адрес> включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, Швеиной Тамаре Михайловне, период работы в должности учителя музыки, биологии, изобразительного искусства - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать ГУ УПФР в <адрес> назначить Швеиной Тамаре Михайловне досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи жалобы в Крутинский районный суд в течение десяти дней. Судья:
и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; курсов повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью; о признании за ней права на трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения в отделение Пенсионного фонда,