дело2-570/ 2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Судья Крутинского районного суда Свита Э.М., с участием помощника прокурора Крутинского района Устюговой А.Ю., представителя ответчика Токаревой Т.И., при секретаре Свиридовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 18.10.2011 года в р.п. Крутинка дело по иску прокурора Крутинского района к муниципальному учреждению культуры Крутинская межпоселенческая библиотека и Комитету по культуре Администрации Крутинского муниципального района об обязании оборудовать пандусами вход в здания, УСТАНОВИЛ: Прокурор Крутинского района, обратившись с иском, в обоснование заявленных требований, указал, что в нарушение действующего законодательства ответчик не оборудовал пандусами входы в здания библиотек, расположенных в р.п. Крутинка, ул.Комсомольская 8, ул.Красный Путь, д.4. Прокурор просит рассмотреть заявленные им требования в порядке ст. 45 ГПК РФ, признав незаконным бездействие ответчика и обязательстве в срок до 01.11.2011 года оборудовать вход в здания библиотек, расположенных по названному адресу. В ходе рассмотрения дела прокурор района требования уточнил, просив дополнительно в качестве ответчика привлечь по делу Комитет по культуре Администрации Крутинского муниципального района. В судебном заседании помощник прокурора Крутинского района Устюгова А.Ю. исковые требования подтвердила по мотивам, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что бездействием ответчика нарушаются права инвалидов на беспрепятственное посещение библиотек. Просила в рамках дополнительных требований обязать Комитет по культуре Администрации Крутинского муниципального района и Крутинскую межпоселенческую библиотеку в качестве структурного подразделения Комитета, оборудовать указанные в заявлении библиотеки пандусами. Председатель Комитета по культуре Администрации Крутинского муниципального района Токарева Т.И в качестве представителя ответчика исковые требования признала в части необходимости оборудования библиотек пандусами, пояснив в судебном заседании, что в предложенный прокурором срок заявленные требования выполнить невозможно, так как на 2011 год финансирование работ на эти цели не заложено, подтвердила, что Крутинская межпоселенческая является структурным подразделением Комитета. При наличии финансирования требования прокурора Крутинского района об оборудовании входов в библиотеки пандусами будут исполнены. Представитель муниципального учреждения культуры «Крутинская межпоселенческая библиотека» в качестве ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Представитель Администрации Крутинского муниципального района в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Суд, выслушав стороны, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему: В соответствии со статьями 1 и 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», статьёй 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Согласно ст. 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают, в том числе исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений. В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы признаются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства. В силу части первой статьи 7 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Согласно статье 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Статьей 12 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ По смыслу пункта 3.9Строительных норм и правила СНиП 35-01-2001 Судом установлено, и это не оспаривается сторонами, что в пользовании Администрации муниципального учреждения культуры «Крутинская межпоселенческая библиотека»- структурного подразделения Комитета по культуре Администрации Крутинского муниципального района, имеются два здания библиотек- взрослой и детской, расположенных в р.п.Крутинка ул.Комсомольская, д. 8А и ул. Красный Путь, д.4 (соответственно), которые не оборудованы пандусами для инвалидов.. Согласно Уставу муниципального учреждения культуры «Крутинская межпоселенческая библиотека» МУК КМБ считается созданным как юридическое лицо, имеет самостоятельный баланс, смету, лицевые бюджетные счета, имеет право приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права (статья 1.8). Одной из основных целей и задачей учреждения является организация библиотечного обслуживания с учетом интересов и потребностей граждан, обеспечение свободного доступа граждан к информации, знаниям и культуре (статья 2.1 Устава). Анализируя вышеприведенное законодательство и исследованные судом доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что необорудование вышеуказанных библиотек пандусами нарушает право лиц с ограниченными возможностями на посещение мест социальной инфраструктуры, чем в свою очередь нарушаются конституционные права указанных лиц на достойную жизнь и свободное развитие человека. Следовательно, требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме. В силу ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется в том числе, и путем присуждения к исполнению обязанности в натуре. В соответствии с ч.1 п. 19 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации суд полагает необходимым освободить ответчиков от уплаты госпошлины. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать муниципальное учреждение культуры «Крутинская межпоселенческая библиотека» и Комитет по культуре Администрации Крутинского муниципального района оборудовать в срок до 01.11.2011 года пандусами входы в здания, в которых находятся взрослая и детская библиотеки, расположенные в р.п.Крутинка Омской области, ул. Комсомольская д.8А и ул.Красный Путь, д.4. От уплаты государственной пошлины в доход Крутинского муниципального района ответчиков освободить. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Крутинский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья:
(с последними изменениями от 19 июля 2011 года)Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
"Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" установлены требования доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, согласно которым жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.
"Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", принятых постановлением Госстроя РФ от 16 июля 2001 года № 73), лестницы мест, посещаемых инвалидами, должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема.