по делу 2-499/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Судья Крутинского районного суда Омской области Свита Э.М., с участием заявителя Рощина В.М., заместителя начальника ОГИБДД Цурикова Н.Н., при секретаре Свиридовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 27.09.2011 года в р.п. Крутинка дело по заявлению Рощина Владимира Михайловича о признании незаконными действий должностного лица, УСТАНОВИЛ: Рощин В.М. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий заместителя начальника ОГИБДД МО МВД «Называевский». В судебном заседании заявленные требования Рощин В.М. подтвердил, пояснив, что решением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ за ним было признано право собственности на транспортное средство марки ТГА «Муравей» с правом его регистрации в органах ОГИБДД. Заместитель начальника ОГИБДД МО МВД «Называевский Цуриков Н.Н. отказал ему в постановке на учет этого мотороллера в связи с отсутствием паспорта транспортного средства. Полагает, что действия Цурикова Н.Н. незаконны, так как мировым судьей признано его право собственности на транспортное средство и право на регистрацию названного мотороллера. В судебном заседании заместитель начальника ОГИБДД МО МВД «Называевский» Цуриков Н.Н. возражал против заявленных требований, пояснив, что он не отрицает право собственности заявителя на транспортное средство и право на регистрацию указанного транспортного средства, признанное решением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Рощину В.М. было отказано в постановке мотороллера марки ТГА-200-01 «Муравей» на учет в связи с отсутствием паспорта на транспортное средство. ФИО3- госинспектор БДД ОГИБДД МО МВД «Называевский», в судебном заседании пояснил, что постановка на учет транспортных средств регулируется Правилами регистрации автомотранспортных средств и Административным регламентом, утвержденными Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым одним из оснований постановки транспортного средства на учет является наличие технического паспорта. Суд, выслушав стороны, оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, приходит к следующему: Решением мирового судьи судебного участка № <адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: « Признать за Рощиным Владимиром Михайловичем право собственности на транспортное средство- марки ТГА-200-01 «Муравей», рама № М - 4040, двигатель 1785872 с правом его регистрации в органах ОГИБДД». Из представленных районному суду материалов следует, что представитель ОГИБДД в рассмотрении дела по иску Рощина В.М. о признании прав собственности на транспортное средство участия не принимал. Решение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ не обжаловалось, и вступило в законную силу. Рощин В.М. обратился в ОГИБДД МО «Называевский» с заявлением о постановке на регистрационный учет названного транспортного средства, при этом получил ответ заместителя начальника об отказе в проведении регистрационных действий. В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Существующим законодательством транспортные средства отнесены к источникам повышенной опасности, в связи с чем для них установлен особый правовой режим в целом, а также специальные правила их допуска к эксплуатации в Статья 15Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О введении паспортов транспортных средств" (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) введены паспорта транспортных средств, установлено, что наличие указанных паспортов является обязательным условием для регистрации транспортных средств и допуска их к участию в дорожном движении. Единый на всей территории Российской Федерации порядок государственной регистрации транспортных средств установлен Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и Административным регламентом, утвержденных Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке регистрации транспортных средств" (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), которыми на подразделения Госавтоинспекции возлагается функция по регистрации транспортных средств. К регистрационным документам относятся свидетельства о регистрации транспортных средств, а также технические паспорта (технические талоны) транспортных средств (п.7 Правил). Из пункта 36 вышеуказанных Правил следует, что для производства регистрационных действий собственниками (владельцами) транспортных средств в регистрационные подразделения сдаются, в том числе, паспорта транспортных средств. Пунктом 32 Правил установлено, что выдача паспортов транспортных средств взамен утраченных или непригодных для пользования при постановке на учет транспортных средств после снятия их с регистрационного учета в связи с изменением места регистрации их собственников, прекращением права собственности на транспортные средства (при регистрации такого транспортного средства за другим лицом), осуществляется по месту регистрации транспортного средства после получения подтверждений регистрационных данных с прежнего места регистрации. Из пункта 39 Правил следует, что при отсутствии паспортов транспортных средств на транспортные средства, реализованные торговыми организациями на основании договоров, заключенных с уполномоченными органами военного управления, либо изготовленные как единичное транспортное средство, регистрационными подразделениями выдаются паспорта транспортных средств. Кроме того, законодательством установлены определенные требования к документам для государственной регистрации, которые должны содержать определенные данные относительно транспортного средства, позволяющие его идентифицировать Согласно пункту 24 «Административного регламента Таким образом, из анализа вышеприведенного законодательства следует, что допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении, осуществляетсяпутем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов, регистрация же транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещена. Указанный вывод подтверждается также Определением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому сама по себе государственная регистрация транспортных средств, предусмотренная пунктом 3 статьи 15 ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве обязательного для осуществления собственниками принадлежащих им имущественных прав на автомобили, а именно для использования в дорожном движении, в определенной степени ограничивает субъективное право собственности. Однако такое ограничение нельзя рассматривать как недопустимое, поскольку оно имеет целью защиту здоровья, прав и законных интересов как самих собственников, так и других лиц, в том числе права на обеспечение эффективного противодействия преступлениям и другим правонарушениям, связанным с использованием транспортных средств, а сами по себе регистрационные действия, осуществляемые ГИБДД, являются формой административного контроля с целью соблюдения конституционных прав граждан и гарантирования их имущественных интересов. В соответствиис требованиями ч. 3 ст. 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, к числу которых можно отнести и отношения по регистрации транспортных средств в органах ГИБДД, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законом. Государственная регистрация автотранспортных средств является административным действием, носящим разрешительный характер и имеющим отношение только к автомобилю, она не связана с договором по приобретению автомобиля, с возникновением права собственности на это транспортное средство. Следовательно, у заместителя начальника ОГИБДД МО МВД «Называевский» Цурикова Н.Н. имелись все законные основания для отказа в постановке на учет мотороллера, принадлежащего заявителю, права которого указанным решением должностного лица не были нарушены. В соответствии с частью четвертой статьи 258 ГПК РФ суд отказывает вудовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены. Анализируя вышеприведенное законодательство и обстоятельства, установленные при рассмотрении заявления, суд приходит к выводу о необходимости отказа Рощину В.М. в удовлетворении заявления о признании действий должностного лица незаконными. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Отказать Рощину Владимиру Михайловичу в удовлетворении заявления о признании незаконными действий заместителя начальника ОГИБДД МО МВД «Называевский» по отказу в постановке на учет транспортного средства. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Крутинский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья:
"О безопасности дорожного движения" (с последними изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) связывает допуск транспортного средства к эксплуатации с его государственной регистрацией и выдачей соответствующих документов.
По смыслу пункта 4 указанных Правил собственники транспортных обязаны в установленном порядке зарегистрировать транспортное средство.
Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним», утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №,
в представляемых для совершения регистрационных действий документах, удостоверяющих право собственности на транспортные средства, номерные агрегаты, должны содержаться: дата и место их составления, сущность и условия сделки (решения государственного органа), персональные данные (для физического лица), установочные данные (для юридического лица), адреса и подписи сторон, сведения о транспортном средстве (марка, модель, модификация (тип), год выпуска (год изготовления), идентификационный номер транспортного средства (VIN), если он присвоен организацией-изготовителем, цвет, порядковый производственный номер шасси (рамы), кузова (кабины, коляски, прицепа), серия, номер, дата выдачи паспорта транспортного средства и (или) регистрационного документа и наименование организаций, их выдавших.
При вынесении решения суд исходит из того, что существующим законодательствомустановлены определенные требования при государственной регистрации транспортных средств и прицепов к ним, которые нарушены отсутствием у заявителя паспорта транспортного средства.