Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Судья Крутинского районного суда Омской области Балакова О.В.

при секретаре Ивановой Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Крутинке 2 декабря 2011 года дело по иску Свиридовой Натальи Владимировны к ГУ УПФР в Крутинском районе о признании незаконным Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в Крутинском районе, которым Свиридовой Наталье Владимировне отказано в назначении пенсии; о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периода работы в должности директора Крутинской заочной школы в стаж работы, дающий право на назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью; о признании за ней права на трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения в отделение Пенсионного фонда,

                                 у с т а н о в и л :

Свиридова Н.В. обратилась в суд с названным исковым заявлением к ГУ УПФ Р в <адрес>. В обоснование иска указано:

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ УПФР в <адрес> с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ГУ УПФР от ДД.ММ.ГГГГ без номера в назначении пенсии ей отказано. В педагогический стаж истца не были включены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; кроме того, не включен период работы в должности директора Крутинской вечерней школы с заочной формой обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит признать незаконным Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ без номера, которым ей отказано в назначении пенсии; включить периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации, период работы в должности директора Крутинской вечерней школы с заочной формой обучения в стаж работы, дающий право на назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, признать за ней право на трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения в отделение Пенсионного фонда, с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседание истица уточнила исковые требования, пояснила, что ответчик добровольно включил в ее педагогический стаж часть спорных периодов; не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности директора Крутинской вечерней школы с заочной формой обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец просит включить указанные периоды в стаж работы, дающий право на назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью; признать незаконным Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ без номера, которым ей отказано в назначении пенсии; обязать ГУ УПФР в <адрес> признать за ней право на трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения в отделение Пенсионного фонда.

Представитель ГУ УПФР в <адрес> по доверенности, Савочкина Н.В., исковые требования не признала, пояснила, что после подачи искового заявления часть спорного периода была включена в специальный стаж; но, по-прежнему, из расчета стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии, исключены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, период работы в должности директора Крутинской вечерней школы с заочной формой обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По мнению представителя ответчика, указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж, поскольку это не предусмотрено действующим законодательством.

Представитель комитета по образованию МО «Крутинский район» по доверенности, Лаптев А.В., в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, полагал возможным удовлетворить исковые требования, подтвердил, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялось место работы, производились предусмотренные законом выплаты.

Выслушав стороны, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В трудовой книжке Свиридовой Натальи Владимировны указаны периоды ее работы, в том числе:15.08.1986 года принята учителем русского языка и литературы в Китерминскую среднюю школу; ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем в детский сад «Светлячок»; ДД.ММ.ГГГГ переведена в аппарат РОНО директором заочной школы; ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем русского языка и литературы в Крутинскую среднюю школу №; ДД.ММ.ГГГГ назначена организатором внеклассной и внешкольной работы Крутинской средней школы №; ДД.ММ.ГГГГ назначена заместителем директора по воспитательной работе; ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в МОУ «Крутинская гимназия»; ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода в МОУ «Крутинская гимназия» заместителем директора по научно-методической работе с детьми и учителем русского языка и литературы.

Эти же сведения подтверждены справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей характер работы в должностях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

Решением ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ без номера в назначении пенсии Свиридовой Н.В. отказано. В протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в педагогический стаж Свиридовой Н.В. не были включены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации, период работы в должности директора вечерней школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми в Крутинской средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд принимает во внимание, что период работы Свиридовой Н.В. в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми в Крутинской средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ добровольно включен ответчиком в педагогический стаж.

Оценивая законность Решения Комиссии, суд исходит из следующего:

В соответствии со ст.28 п. 1 пп. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в должности и профессии, указанной в списках, утвержденных правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В справке № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей характер работы в должностях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, в лицевых счетах и справках комитета по образованию указан период нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из перечисленных документов, пояснений представителя Пенсионного фонда в судебном заседании и представителя Комитета по образованию, в период нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы, производились предусмотренные законом выплаты.

Истица проходила курсы повышения квалификации по направлению работодателя.

В Рекомендации Международной организации труда от ДД.ММ.ГГГГ N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п. 21).

В силу ст. 187 ТК РФ, при направлении работников для повышения квалификации (с отрывом от производства), за ними сохраняется место работы (должность), производятся предусмотренные законом выплаты, время обучения на курсах повышения квалификации засчитывается в трудовой стаж.

Аналогичные положения закреплены в ст. 167 ТК РФ: при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Таким образом, суд пришел к выводу о включении периодов нахождения Свиридовой Н.В. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ ( 1 месяц 19 дней) в стаж в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

По сведениям в трудовой книжке Свиридовой Н.В., с ДД.ММ.ГГГГ она переведена в аппарат РОНО директором заочной школы.

Суду представлена выписка из приказа заведующего Крутинским РОНО № от ДД.ММ.ГГГГ, где указано: Свиридову Н.В., воспитателя детского сада «Светлячок», перевести директором Крутинской вечерней школы с заочной формой обучения, с ДД.ММ.ГГГГ.

В названный период и до ДД.ММ.ГГГГ действовало Постановление СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения" (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ)

Согласно Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, являющемуся приложением к Постановлению СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения" (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) к числу учреждений, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, относятся начальные, семилетние, восьмилетние и средние школы, независимо от их наименования. Кроме того, в ч.1 примечания к Перечню указано, что учителя и другие работники просвещения заочных средних школ, техникумов и других средних специальных учебных заведений, указанных в настоящем перечне, относятся к числу лиц, имеющих право на получение пенсии за выслугу лет.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

С учетом приведенных обстоятельств, период работы Свиридовой Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ год а по ДД.ММ.ГГГГ ( 11 дней) в должности директора Крутинской вечерней школы с заочной формой обучения подлежит включению в стаж для назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Исходя из изложенного, суд считает вывод Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ без номера, об исключении из специального стажа Свиридовой Н.В. периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ ( 1 месяц 19 дней); период работы в должности директора Крутинской вечерней школы с заочной формой обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней) - не основан на нормах материального права.

По смыслу ч.1 ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

С заявлением о назначении пенсии Свиридова Н.В. обратилась ДД.ММ.ГГГГ. По подсчетам ГУ УПФР в <адрес> и сведений в трудовой книжке, на дату подачи заявления специальный стаж Свиридовой Н.В. составляет 24 года 10 месяцев 03 дня.

С учетом включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и работы в должности директора заочной школы специальный стаж Свиридовой Н.В. составит 25 лет 0 месяцев 03 дня.

Следовательно, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии у истца стаж по осуществлению ею педагогической деятельности составлял более 25 лет.

           На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

                                  р е ш и л :

Признать незаконным Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ без номера об отказе Свиридовой Наталье Владимировне в назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать ГУ УПФР в <адрес> включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности Свиридовой Наталье Владимировне, периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности директора Крутинской вечерней школы с заочной формой обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ УПФР в <адрес> назначить Свиридовой Наталье Владимировне досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи жалобы в Крутинский районный суд в течение десяти дней.

                           Судья: