РЕШЕНИЕ Дело 2-10/2012
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Судья Крутинского районного суда Омской области Э.М. Свита,
с участием истицы Соцкой Т.И..,
представителя ответчика Кукушкиной Т.К.,
представителя третьего лица Побежук Т.Ю.,
при секретаре Савочкиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 25.01.2012 года в р.п. Крутинка
дело по иску Соцкой Татьяны Ивановны к Государственному Учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Крутинском районе Омской области о признании необоснованным Решения об отказе в установлении пенсии, обязательстве ответчика включить в стаж работы периоды обучения на курсах повышения квалификации и назначения досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Соцкая Т.И. в судебном заседании заявленные требования подтвердила, просив признать необоснованным отказ ГУ - УПФР РФ в Крутинском районе в назначении её досрочной трудовой пенсии; обязать ответчика включить в специальный стаж её работы четыре периода нахождения на курсах повышения квалификации, и назначить досрочную трудовую пенсию со времени её обращения в пенсионный фонд. В судебном заседании истица пояснила, что на время обращения ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный фонд её специальный медицинский стаж составил более 25 лет. Решением Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием специального стажа. При этом ответчиком из расчета специального стажа были исключены следующие четыре периода её обучения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обучение на курсах повышения квалификации является обязательным условием продолжения работы медицинского работника. В период нахождения на курсах за ней сохранялись место работы и заработная плата, из которой производились отчисления в пенсионный фонд. В связи с этим считает, что действия ответчика по исключению спорных периодов из её специального стажа и по отказу в назначении досрочной трудовой пенсии незаконны.
Представитель ответчика по доверенности Кукушкина Т.К. исковые требования не признала, пояснив в судебном заседании, что в досрочном назначении трудовой пенсии истице было отказано в связи с недостаточностью специального стажа, в результате исключения из стажа периодов обучения истицы на курсах повышения квалификация, во время которых истица лечебную деятельность не осуществляла, не работала полный рабочий день. В связи с исключением указанных периодов специальный стаж истицы на время обращения в пенсионный фонд составлял по Постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ - 22 года 9 месяцев 8 дней, по Постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П - 24 года 8 месяцев 22 дня, что было недостаточным для назначения ей досрочной пенсии.
Представитель бюджетного учреждения здравоохранения Омской «Крутинская центральная районная больница» ФИО4 в судебном заседании просила удовлетворить заявленные исковые требования, в связи с тем, что в период обучения Соцкой Т.И. на курсах повышения квалификации за ней сохранялись место работы и заработная плата, из которой производились отчисления в пенсионный фонд.
Выслушав стороны, оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в полном объеме по следующим основаниям:
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Соцкой Т.И. было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности по ст.27 п.1 п.п. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку на дату обращения у истицы отсутствовал требуемый специальный стаж. Из расчета стажа исключены периоды обучения на курсах повышения квалификации.
В соответствии с п.п.1,2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на социальное обеспечение, в том числе по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа.
Из представленных суду трудовой книжки, уточняющей справки, приказов о направлении на курсы повышения квалификации, свидетельств о повышении квалификации следует, что истица с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает заведующей Новопокровским ФА<адрес>ной больницы, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ годы, с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ, с 11.03 2011 по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась на курсах повышения квалификации.
Ответчик отказался включать в стаж работы Соцкой Т.И. дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, курсы повышения квалификации в связи с тем, что, находясь на курсах, истица не осуществляла лечебную деятельность.
Согласно ст.ст. 196-197 Трудового кодекса Российской Федерации, работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, трудовыми договорами.
В силу п.4 Правил исчисления периодов, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (с последними изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации и ст. 112 КЗОТ РФ, действующей на время обучения истицы на курсах повышения квалификации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата.
Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как пояснили в суде истица и представитель третьего лица, обучение на курсах повышения квалификации осуществлялось в течение полного рабочего дня, при этом за истицей сохранялись место работы и заработная плата.
Названное обстоятельство также подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главным врачом и главным бухгалтером МУЗ «Крутинская ЦРБ», согласно которой за Соцкой Т.И.. в период её нахождения на курсах повышения квалификации сохранялись место работы и заработная плата, из которой производились отчисления в пенсионный фонд.
Ответчиком не оспариваются вышеуказанные периоды обучения Соцкой Т.И. на курсах повышения квалификации, доказательства обучения истицы на условиях неполного рабочего дня ответчик суду не представил.
Таким образом, периоды обучения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ, с 11.03 2011 по ДД.ММ.ГГГГ; подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Суприходит в к выводу, что совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, с учетом включенных судом в стаж истицы периодов обучения на курсах повышения квалификации подтвержден необходимый 25 летний стаж лечебной деятельности Соцкой Т.И. в сельской местности, дающий ей право на назначение досрочной пенсии по старости.
Анализируя вышеизложенное, суд полагает, что решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в <адрес> от 21.12..2011 №, которым Соцкой Т.И. было отказано в назначении пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью досрочно, подлежит отмене, как нарушающее конституционное право истицы на своевременное получение социального обеспечения по старости.
По смыслу ч.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Как следует из материалов дела, Соцкая Т.И. обратилась за назначением ей пенсии в ГУ ПРФ РФ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривается ответчиком.
С учетом включенных судом периодов работы в специальный стаж Соцкой Т.И. на время обращения в ГУ УПФР в <адрес> составил более 25 лет, в связи с чем пенсия истице в соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях» должна быть назначена со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч.1 п. 19 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации суд полагает необходимым освободить ответчика от уплаты госпошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отменить Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении Соцкой Татьяне Ивановне досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.
Обязать Государственное Учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в стаж, дающий право на назначение Соцкой Татьяне Ивановне досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ, с 11.03 2011 по ДД.ММ.ГГГГ.
Признать за Соцкой Татьяной Ивановной право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.
От уплаты государственной пошлины ответчика освободить.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Омский областной суд через Крутинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения.
Судья