РЕШЕНИЕ Дело 2-201/ 2012
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Судья Крутинского районного суда Омской области Э.М. Свита,
с участием истицы Даренской С.А.,
представителя ответчика Кукушкиной Т.К.,
представителя третьего лица Лаптева А.В.,
при секретаре Савочкиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 17.04.2012 года в р.п. Крутинка
дело по иску Даренской Светланы Александровны к Государственному Учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Крутинском районе Омской области об обязательстве ответчика включить в стаж работы периоды обучения на курсах повышения квалификации и назначения досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Даренская С.А. заявленные требования уточнила, просив отменить решение Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в специальный стаж её работы два периода обучения на курсах повышения квалификации, и назначить досрочную трудовую пенсию со времени её обращения в пенсионный фонд. В судебном заседании истица пояснила, что на время обращения ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный фонд её специальный педагогический стаж составил более 25 лет. Решением Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием специального стажа. При этом ответчиком из расчета специального стажа были исключены периоды её обучения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обучение на курсах повышения квалификации является обязательным условием продолжения работы педагога. В период нахождения на курсах за ней сохранялись место работы и заработная плата, из которой производились отчисления в пенсионный фонд. В связи с этим считает, что действия ответчика по исключению спорных периодов из её специального стажа и по отказу в назначении досрочной трудовой пенсии незаконны.
Представитель ответчика по доверенности Кукушкина Т.К. исковые требования не признала, пояснив в судебном заседании, что в досрочном назначении трудовой пенсии истице было отказано в связи с недостаточностью специального стажа, в результате исключения из стажа периодов обучения истицы на курсах повышения квалификация, во время которых истица педагогическую деятельность не осуществляла. В связи с исключением указанных периодов специальный стаж истицы на время обращения в пенсионный фонд составлял по Постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 2-П 24 года 11 месяцев 05 дней, что было недостаточным для назначения ей досрочной пенсии.
Представитель третьего лица- Комитета по образованию Администрации Крутинского муниципального района омской области, Лаптев А.В. просил удовлетворить заявленные истицей требования, так как они заявлены на основании существующего закона. Истица обучалась на курсах повышения квалификации в течение полного рабочего дня, за ней сохранялись место работы и заработная плата, из которой перечислялись платежи в пенсионный фонд. Кроме этого, повышение квалификации является обязательным условием работы педагога.
Выслушав стороны, оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в полном объеме по следующим основаниям:
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Даренской С.А. было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по ст.27 п.1 п.п. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку на дату обращения у истицы отсутствовал требуемый специальный стаж. Из расчета стажа исключены периоды обучения на курсах повышения квалификации.
В соответствии с п.п.1,2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на социальное обеспечение, в том числе по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (с изменениями от 03.11.2011 года) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.
Из представленных суду трудовой книжки, уточняющей справки, приказов о направлении на курсы повышения квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства и удостоверения о повышении квалификации следует, что истица с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает учителем, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась на курсах повышения квалификации.
Ответчик отказался включать в стаж работы Даренской С.А., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, курсы повышения квалификации в связи с тем, что, находясь на курсах, истица не осуществляла педагогическую деятельность.
Согласно ст.ст. 196-197 Трудового кодекса Российской Федерации, работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, трудовыми договорами. В силу п.4 Правил исчисления периодов, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 года (с последними изменениями от 26.05.2009 года), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата.
Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как пояснили в суде истица и представитель третьего лица, обучение на курсах повышения квалификации осуществлялось в течение полного рабочего дня, при этом за истицей сохранялись место работы и заработная плата.
Названное обстоятельство также подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной заместителем председателя Комитета по образованию Администрации Крутинского муниципального района, согласно которой за Даренской С.А. в период её обучения на курсах повышения квалификации сохранялись место работы и заработная плата, из которой производились отчисления в пенсионный фонд.
Ответчиком не оспариваются вышеуказанные периоды обучения Даренской С.А. на курсах повышения квалификации, доказательства обучения истицы на условиях неполного рабочего дня ответчик суду не представил.
Таким образом, периоды обучения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Суд приходит в к выводу, что совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, с учетом включенных судом в стаж истицы периодов обучения на курсах повышения квалификации подтвержден необходимый 25 летний стаж педагогической деятельности Даренской С.А., дающий ей право на назначение досрочной пенсии по старости.
Анализируя вышеизложенное, суд полагает, что решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФР в Крутинском районе от ДД.ММ.ГГГГ, которым Даренской С.А. было отказано в назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью досрочно, подлежит отмене, как нарушающее конституционное право истицы на своевременное получение социального обеспечения по старости.
По смыслу ч.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Как следует из материалов дела, Даренская С.А.. обратилась в ГУ ПРФ РФ в Крутинском районе за назначением ей пенсии ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривается ответчиком.
С учетом включенных судом периодов работы в специальный стаж Даренской С.А. на время её обращения в ГУ УПФР в Крутинском районе составил более 25 лет, в связи с чем пенсия истице в соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях» должна быть назначена со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч.1 п. 19 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации суд полагает необходимым освободить ответчика от уплаты госпошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отменить Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в Крутинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении Даренской Светлане Александровне досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Обязать Государственное Учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Крутинском районе Омской области включить в стаж, дающий право на назначение Даренской Светлане Александровне досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение-Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Крутинском районе назначить Даренской Светлане Александровне пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.
От уплаты государственной пошлины ответчика освободить.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Омский областной суд через Крутинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения.
Судья