Дело № 12-19/2011



Дело № 12-19/11Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

28.09.2011 года                                                                            р.п. Крутинка          

Судья Крутинского районного суда Калинин А.Г.,

с участием

прокурора Крутинского района Муканова М.К.,

представителя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Крутинского муниципального района Ягубовой Н.Л.,

участкового уполномоченного отделения полиции «Крутинское» МО МВД России «Называевский» Позднякова М.М.,

при секретаре Симон И.В.,

рассмотрев протест прокурора Крутинского района Омской области на постановление по делу об административном правонарушении в отношении

Клюкиной Ольги Петровны, 24.02.1981 г.р., прож: Омская область Крутинский район с. Оглухино ул. Советская, 47, -

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Крутинского муниципального района № 85 от 28.07.2011 года Клюкина О.П. привлечена к административной ответственности по ст. 5.35 КРФАП и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

20.09.2011 года прокурор Крутинского района Омской области принес протест, указав, Федеральным Законом от 04.05.2011 года № 98-ФЗ статья 5.35 КРФАП измена, добавлена частями 2 и 3. В постановлении коллегиального органа не указана часть статьи 5.35 КРФАП, по которой Клюкина О.П. привлечена к административной ответственности. Данное обстоятельство является нарушением закона и ущемляет права лица, привлеченного к административной ответственности. Прокурор требует привести постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав № 85 от 28.07.2011 года в отношении Клюкиной О.П. привести в соответствие с требованиями закона.

В судебном заседании прокурор Муканов М.К. поддержал доводы, изложенные в протесте, просил его удовлетворить, поскольку постановление не содержит части статьи 5.35 КРФАП, по которой Клюкина О.П. привлечена к ответственности.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Крутинского муниципального района Ягубова Н.Л., не признала доводы, изложенные в протесте. Суду представитель пояснила, постановление № 85 от 28.07.2011 года в отношении Клюкиной О.П. вынесено в соответствии с положениями п. 5 части 1 ст. 29.10 КРФАП, т.е. с указанием в постановлении статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершение административного правонарушения. Из содержания постановления видно, что Клюкина О.П. привлечена к административной ответственности за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по содержанию и воспитанию своих несовершеннолетних детей, т.е. за правонарушение предусмотренное частью 1 ст. 5.35 КРФАП. Просила в удовлетворении протеста отказать.

Участковый уполномоченный отделения полиции «Крутинское» МО МВД России «Называевский» Поздняков М.М. пояснил суду о своем незнании изменений статьи 5.35 КРФАП на момент составления протокола об административном правонарушении. В отношении Клюкиной О.П. протокол составлен за ненадлежащее исполнение ею родительских обязанностей.

Клюкина О.П., извещенная о месте и времени рассмотрения протеста прокурора надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, причину неявки суду не сообщила.

Выслушав прокурора, представителя коллегиального органа, участкового уполномоченного, изучив представленные материалы и дело об административном правонарушении, суд находит протест обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу положений ст. 24.1 КРФАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 1 ст. 29.10 КРФАП в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья КРФАП или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

В постановлении, на которое принесен протест, не указана часть статьи 5.35 КРФАП, по которой Клюкина О.П. привлечена к административной ответственности.

По смыслу закона, исходя из задач производства по дела об административных правонарушениях, в постановлении должны быть указаны и иные сведения (прямо не перечисленные в пунктах 1-7 части 1 ст. 29.10 КРФАП), в том числе, часть статьи КРФАП, предусматривающей ответственность за самостоятельное административное правонарушение, что имеет непреложное значение для всестороннего, полного, объективного и законного разрешения дела.

Изложенное позволяет считать доводы представителя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о том, что постановление в отношении Клюкиной О.П. вынесено в соответствии с требованиям закона несостоятельными.

Отсутствие в постановлении коллегиального органа указания части статьи 5.35 КРФАП противоречит требованиям закона и целям производства по делам об административных правонарушениях.

Данное обстоятельство является основанием для изменения вынесенного в отношении Клюкиной О.П. постановления, поскольку требование прокурора не влечет усиления административного наказания или иного ухудшения ее положения.

Руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 30.7 КРФАП, -

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Крутинского района Омской области - удовлетворить.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Крутинского муниципального района № 85 от 28.07.2011 года в отношении Клюкиной Ольги Петровны - изменить.

Считать Клюкину Ольгу Петровну, 24.02.1981 г.р., привлеченной к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КРФАП, в остальном постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Крутинского муниципального района № 85 от 28.07.2011 года оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток, со дня получения копии.

Судья:                         А.Г.Калинин