Дело № 5-10/12
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
09.08.2012 года р.п. Крутинка
Судья Крутинского районного суда Омской области Калинин А.Г.,
с участием
представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области Березиной О.В.,
представителя юридического лица - Администрации Оглухинского сельского поселения Крутинского муниципального района Сазанова В.А.,
при секретаре Симон И.В.,
рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица – Администрации Оглухинского сельского поселения Крутинского муниципального района Омской области, -
У С Т А Н О В И Л:
В отношении юридического лица - Администрации Оглухинского сельского поселения Крутинского муниципального района Омской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КРФАП – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.
ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов, при проведении плановой проверки Администрации Оглухинского сельского поселения Крутинского муниципального района, расположенного по адресу: <адрес>, юридическое лицо допустило нарушение требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов: СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.11.2002 года № 40, а именно:
- на срубе колодца, находящегося в деревне Чумановка растет плесень, брус заражен грибком;
- отсутствует отмостка из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусом не менее 2 метров с уклоном 0,1 метра от колодца в сторону кювета (лотка).
В судебном заседании представитель Роспотребнадзора Березина О.В. подтвердила нарушение требований СанПиН, предъявляемых к устройству и оборудованию водозаборных сооружений нецентрализованного водоснабжения, выявленных в ходе плановой проверки и изложенных в протоколе нарушений, просила приостановить деятельность, по использованию данного колодца на срок – 30 (тридцать) суток. Данного срока достаточно для устранения имеющихся нарушений.
Представитель Администрации Оглухинского сельского поселения Крутинского муниципального района Сазанов В.А., оспорил составление в отношении юридического лица протокола об административном правонарушении. В обоснование сослался на то, что проверенный колодец не находится на балансе администрации, земля находится в собственности государства. Представил копии протоколов испытаний, согласно которым колодезная вода в деревне Чумановка Крутинского района Омской области соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1175-02.
Выслушав представителей, изучив представленные материалы, суд пришел к следующему.
В силу ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация водоснабжения населения относится к вопросам местного значения поселения и находится в ведении Администрации поселения.
Согласно частям 2 и 3 ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изменениями и дополнениями) - санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению
индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
Следовательно, юридические лица обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды и систем нецентрализованного водоснабжения санитарным правилам.
В соответствии с пунктом 3.3.4. (требования, предъявляемых к устройству и оборудованию водозаборных сооружений нецентрализованного водоснабжения) по периметру оголовка колодца должен быть сделан "замок" из хорошо промятой и тщательно уплотненной глины или жирного суглинка глубиной 2 метра и шириной 1 метр, а также отмостка из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусом не менее 2 метров с уклоном 0,1 метра от колодца в сторону кювета (лотка). Вокруг колодца должно быть ограждение, а около колодца устраивается скамья для ведер.
Нарушение данных требований, при использовании колодца в деревне Чумановка Крутинского района Омской области, установлено актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9), отражено в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-4). Главой администрации Оглухинского сельского поселения Мелковским А.В. обстоятельства, изложенные а протоколе об административном правонарушении не оспаривались (л.д.5).
Проведенная плановая проверка осуществлялась в соответствии с распоряжением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-7).
О проводимой проверке Администрация Оглухинского сельского поселения была уведомлена заранее - ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).
Согласно акту проверки, проведенной в присутствии Главы администрации (л.д.9) на балансе Администрации поселения состоит 1 один колодец в селе Чумановка, состояние которого и было проверено Роспотребнадзором.
Законом Омской области от 14 мая 2007 года № 876-ОЗ "О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Крутинским муниципальным районом Омской области и входящими в его состав поселениями Омской области" (приложение № 4) из собственности Крутинского муниципального района Омской области в собственность Оглухинского сельского поселения Крутинского муниципального района Омской области передано сооружение – колодец питьевой, по адресу: Омская область Крутинский район дер. Чумановка ул. Зеленая д. 14, на расстоянии 3 м. от магазина (д.14).
Таким образом, пояснения представителя Администрации Оглухинского сельского поселения Крутинского муниципального района об отсутствии на балансе колодца несостоятельны.
Доводы представителя Администрации Оглухинского сельского поселения в части того, что образцы колодезной воды соответствуют требованиям СанПиН, не представляются суду убедительными, поскольку, во-первых, они датированы ДД.ММ.ГГГГ; во-вторых, в вину юридическому лицу вменяется ни несоответствие воды предъявляемым требованиям, а состояние колодца, которое не соответствует требованиям пункта 3.3.4. СанПиН 2.1.4.1175-02 и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КРФАП.
Рассматривая вопрос о мере ответственности Администрации Оглухинского сельского поселения, в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и здоровья граждан, при наличии выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, влечет назначение наказания не иначе как в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КРФАП, -
П О С Т А Н О В И Л:
Администрацию Оглухинского сельского поселения Крутинского муниципального района Омской области признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КРФАП.
Приостановить деятельность колодца, расположенного по адресу: 646132 Омская область Крутинский район дер. Чумановка, на срок - 30 (тридцать) суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.
В целях обеспечения исполнения постановления запретить использование колодца по назначению, при этом разрешить допуск лиц, устраняющих выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований.
Разъяснить, что в случае устранения выявленных нарушений до истечения 30 суток, по ходатайству административное приостановление деятельности может быть прекращено судом досрочно.
Постановление полежит немедленному исполнению судебными приставами-исполнителями после вынесения.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Омский областной суд, в течение 10 дней, через Крутинский районный суд.
Судья: А.Г.Калинин