П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11.08.2011 года                                                                                     р.п. Крутинка

Судья Крутинского районного суда Омской области Калинин А.Г.,

с участием

представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Тюкалинском, Большеуковском, Крутинском и Называевском районах Климовой О.Г.,

начальника ГУ Омской области «Областная станция по борьбе с болезнями животных по Крутинскому району»Губановой Н.И.,

при секретаре Симон И.В.,

рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении - ГУ Омской области «Областная станция по борьбе с болезнями животных по Крутинскому району», -

У С Т А Н О В И Л:

В отношении юридического лица - ГУ Омской области «Областная станция по борьбе с болезнями животных по Крутинскому району» (далее ГУ «ОСББЖ по Крутинскому району») составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 ст. 19.20 КРФАП, совершенном при следующих обстоятельствах.

28.06.2011 года в 12 час, при проведении плановой проверки в лаборатории диагностики и ветеринарно-санитарной экспертизы ГУ «Областная станция по борьбе с болезнями животных по Крутинскому району», расположенной по адресу: Омская область р.п. Крутинка ул. Садовая, 10 «а», выявлены грубые нарушения лицензионных условий и требований, выразившиеся в следующем:

лаборатория ветеринарной диагностики и ветеринарно-санитарной экспертизы ГУ «ОСББЖ по Крутинскому району» не обеспечена горячим водоснабжением, в помещениях «заразной» зоны лаборатории (кроме моечной комнаты) отсутствует подводка холодного водоснабжения, не оборудованы раковины для мытья рук, что не отвечает требованиям пункта 2.3.4. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»;

в лаборатории ветеринарной диагностики и ветеринарно-санитарной экспертизы ГУ «ОСББЖ по Крутинскому району» отсутствует разделение помещений на «чистую» и «заразную» зоны, автоклавная для обеззараживания биологического материала совмещена с автоклавной для стерилизации и комнатой варки питательных сред, шкаф для хранения верхней одежды сотрудников размещён в помещении «заразной» зоны лаборатории, что не отвечает требованиям пунктов 2.3.5., 2.3.6. СП 1.3.1285-03 «Безопасность работы с микроорганизмами I-II групп патогенности (опасности)»;

окна помещений лаборатории ветеринарной диагностики и ветеринарно-санитарной экспертизы ГУ «ОСББЖ по Крутинскому району» деревянные, имеют дефекты окрашенных поверхностей в виде отслоений краски, имеются щели между рамами, что не отвечает требованиям пункта 2.3.10. СП 1.3.1285-03 «Безопасность работы с микроорганизмами I-II групп патогенности (опасности)»;

в помещениях «заразной» зоны лаборатории ветеринарной диагностики и ветеринарно-санитарной экспертизы ГУ «ОСББЖ по Крутинскому району» не вся лабораторная мебель имеет гигиеническое покрытие: стол - 4 ед., стул - 1 ед., шкаф - 3 ед., что затрудняет проведение влажной уборки и дезинфекции и не отвечает требованиям пункта 2.3.17. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»; помещения «заразной» зоны лаборатории ветеринарной диагностики и ветеринарно-санитарной экспертизы ГУ «ОСББЖ по Крутинскому району» (кроме бокса бактериологического отдела, серологического отдела) не оборудованы бактерицидными облучателями для обеззараживания воздуха, что не отвечает требованиям пункта 2.3.24. СП 1.3.1285-03 «Безопасность работы с микроорганизмами I-II групп патогенности (опасности)»;

в лаборатории ветеринарной диагностики и ветеринарно-санитарной экспертизы ГУ «ОСББЖ по Крутинскому району» отсутствует защита рабочих столов от попадания прямого солнечного света, что не отвечает требованиям пункта 2.3.25. СП 1.3.1285-03 «Безопасность работы с микроорганизмами I-II групп патогенности (опасности)»;

окна лаборатории ветеринарной диагностики и ветеринарно-санитарной экспертизы ГУ «ОСББЖ по Крутинскому району» (кроме бокса бактериологического отдела) не оборудованы металлическими решетками (здание лаборатории одноэтажное), что не отвечает требованиям пункта 2.3.14. СП 1.3.1285-03. «Безопасность работы с микроорганизмами I-II групп патогенности (опасности)»;

в работе лаборатории ветеринарной диагностики и ветеринарно-санитарной экспертизы ГУ «ОСББЖ по Крутинскому району» используются средства измерения без метрологического контроля: электроконтактный термометр - 1 ед., термостаты - 5 ед. не аттестованы, в бактериологическом отделе лаборатории холодильник для хранения биопроб продукции находится в нерабочем состоянии, (в момент проведения проверки имеющиеся биопробы хранились в холодильнике для хранения питательных сред), что не отвечает требованиям пунктов 2.8.1. СП 1.3.1285-03 «Безопасность работы с микроорганизмами I-II групп патогенности (опасности)» и 2.3.15. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»;

в лаборатории ветеринарной диагностики и ветеринарно-санитарной экспертизы ГУ «ОСББЖ по Крутинскому району» отсутствует контроль работы паровых стерилизаторов - 2 ед. физическим, химическим и биологическим методами, что не отвечает требованиям пункта 2.12.14. СП 1.3.2322-08. «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»;

во всех помещениях «заразной» зоны лаборатории ветеринарной диагностики и ветеринарно-санитарной экспертизы ГУ «ОСББЖ по Крутинскому району» лампы искусственного освещения без защитной арматурой, что затрудняет проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств и не отвечает требованиям пункта 2.3.22. СП 1.3.1285-03. «Безопасность работы с микроорганизмами I-II групп патогенности (опасности)»;

в лаборатории нарушаются режимы дезинфекции посевов (чашки Петри, пробирки с бактериями образующие споры) обеззараживаются паровым методом при температуре 1320С, 2 атм., экспозиция 30 минут, что не соответствует требованиям приложения № 1 к СП 1.3.1285-03 «Безопасность работы с микроорганизмами I-II групп патогенности (опасности)»;

в лаборатории ветеринарной диагностики и ветеринарно-санитарной экспертизы ГУ «ОСББЖ по Крутинскому району» нарушаются режимы дезинфекции различных объектов: обеззараживание перчаток, салфеток проводится 3% раствором «Перекись водорода», экспозиция 30 минут, в Методических указаниях по применению данного дезинфицирующего средства обеззараживание перчаток, салфеток проводится 3% раствором «Перекись водорода», экспозиция 180 минут, поверхности, оборудование обеззараживают 3% раствором «Перекись водорода», экспозиция 15 минут (в Методических указаниях по применению данного дезинфицирующего средства обеззараживание поверхностей, оборудования проводят 3% раствором «Перекись водорода», экспозиция 90 минут), методические указания по применению дез. средства «Перекись водорода» в лаборатории отсутствует, что не отвечает требованиям пункта 2.12.8. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»;

в лаборатории ветеринарной диагностики и ветеринарно-санитарной экспертизы ГУ «ОСББЖ по Крутинскому району» не проводится контроль на активно действующее вещество вновь поступающих партий дезинфицирующих средств, в момент проверки не представлен протокол на содержание активнодействующего вещества концентрированного дез. средства используемого для обеззараживания «МИРОДЕЗ универ», что не отвечает требованиям пункта 2.12.12. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»;

в помещениях лаборатории ветеринарной диагностики и ветеринарно-санитарной экспертизы ГУ «ОСББЖ по Крутинскому району» не проводятся замеры освещенности, микроклимата, что не отвечает требованиям пункта 1.5. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

в организации ГУ «ОСББЖ по Крутинскому району» не работает объектовая комиссия по контролю за соблюдением требований биологической безопасности, акты проверок не представлены, что не отвечает требованиям пункта 4.3 СП 1.3.2322-08«Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней».

Государственное учреждение Омской области «Областная станция по борьбе с болезнями животных по Крутинскому району» имеет лицензию на деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний № 77.99.18.001.Л.000171.11.08 от 05.11.2008 года срок действия до 05.11.2013 года.

Лаборатория ветеринарной диагностики и ветеринарно-санитарной экспертизы ГУ «ОСББЖ по Крутинскому району» имеет санитарно-эпидемиологическое заключение на деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний II-IV групп патогенности № 55.01.11.000.М.003152.10.06 от 17.10.2006 года, сроком действия бессрочно.

ГУ «ОСББЖ по Крутинскому району» проводит работы с биологическим материалом: : мясо, молоко, рыба, яйцо, сметана, кровь, корма, патологоанатомический материал. Проводятся бактериологические исследования на сибирскую язву, бруцеллез, лейкоз, хламидиоз, лептоспироз, листериоз, САП, случная болезнь, стафилококкоз и прочие бактериальные инфекции. За 2010 год отделами ГУ «ОСББЖ по Крутинскому району» было проведено исследований: патологоанатомических - 69, микроскопических - 130, биологических - 76, гематологических - 9256, серологических: РА - 14201, РСК - 14201, РИД бруцеллез - 321, РИД лейкоз - 6649, РА САП - 1202.

В результате проверки установлено осуществление ГУ «ОСББЖ по Крутинскому району» деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий специального разрешения (лицензии) что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст. 19.20 КРФАП.

В судебном заседании представитель Роспотребнадзора Климова О.Г. подтвердила наличие нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении от 28.06.2011 года, составленного в отношении ГУ Омской области «Областная станция по борьбе с болезнями животных по Крутинскому району». Пояснила, значительная часть имевшихся нарушений санитарно-эпидемиологических требований в ГУ «ОСББЖ по Крутинскому району» устранена, остальные могут быть устранены в течение непродолжительного времени, поэтому оставила результат рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ГУ «ОСББЖ по Крутинскому району» на усмотрение суда.

Начальник ГУ «ОСББЖ по Крутинскому району» Губанова Н.И. результатов проверки не оспаривала, представила данные о том, что большая часть выявленных нарушений устранена. Заверила суд, что оставшиеся нарушения будут устранены в кратчайшие сроки.

Выслушав стороны, изучив материалы дела об административном правонарушении и представленные данные, суд усматривает наличие в деятельности ГУ «ОСББЖ по Крутинскому району» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст. 19.20 КРФАП.

Принимая во внимание, что ГУ «ОСББЖ по Крутинскому району» к административной ответственности привлекается впервые, большая часть выявленных в результате проверки нарушений устранена, учитывая мнение представителя Роспотребнадзора, суд считает содеянное малозначительным, что дает основание освободить юридическое лицо от административной ответственности ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об АП, -

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении в отношении - ГУ Омской области «Областная станция по борьбе с болезнями животных по Крутинскому району» по части 3 ст. 19.20 КРФАП - прекратить, ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Омский областной суд в течение 10 дней, через Крутинский районный суд.

Судья:                         А.Г.Калинин