5-13/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21.09.2010 года р.п.Крутинка
Судья Крутинского районного суда Омской области Э.М.Свита,при секретаре Симон И.В.,рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5. КоАП РФ, в отношенииАдминистрации Толоконцевского сельского поселения Крутинского муниципального района, расположенного в с.Толоконцево Крутинского района, ул.Зеленая, д.5,
УСТАНОВИЛ:
14.07.2010 года на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Омской области была проведена проверка по вопросу соблюдения Администрацией Толоконцевского сельского поселения законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей.
Проверкой установлено, что Администрацией Толоконцевского сельского поселения при водоснабжении населения, проживающего на территории поселения, нарушаются требования санитарного законодательства. Так, общественные колодцы, расположенные в д.Троицк, улица Заречная д.13, ул. Береговая, д.14, д.Никольск пер 2 Советский 1, ул.Советская, д.13; используются для питьевого, хозяйственно- бытового водоснабжения населения в отсутствие санитарно- эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для населения использования водного объекта. Администрацией не проводятся чистка и дезинфекция указанных колодцев, которые не прикрыты навесом, оголовки этих колодцев не имеют крышек, вокруг колодцев нет отмостков, скамей для ведер. Вода в колодцах, расположенных в д.Троицк, ул.Береговая, д.14, в д.Никольск, ул.Набережная, д.8 и ул.Советская, д.13, не соответствует СанПин 2.1.4.1175-01 и 2.1.4.1175-02.
По результатам проверки 30.07.2010 года был составлен Протокол об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, по признакам ст. 6.5.Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области по доверенности Климова О.Г. в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, полагая, что Администрация Толоконцевского сельского поселения при эксплуатации колодцев, расположенных в деревне Троицк, улица Заречная д.13 и ул. Береговая, д.14, в деревне Никольск, переулок 2 Советский 1 и ул.Советская,д.13; допускает нарушения санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к питьевой воде, тем самым в действиях Администрации усматривается состав правонарушения, предусмотренного ст. 6.5. КоАП РФ. Просит приостановить эксплуатацию указанных колодцев до устранения выявленных нарушений.
Глава Администрации Толоконцевского сельского поселения Федоркевич О.С. в судебном заседании вину Администрации при эксплуатации указанных колодцев признала полностью, пояснив, что Администрацией выполнена определенная работа для устранения указанных в акте проверки нарушений, в том числе вынесено и обнародовано распоряжение об использовании источников водоснабжения на территории поселения, заключены договоры с индивидуальными предпринимателями о поставке чистой бутилированной воды. Обязуется устранить выявленные в ходе проверки нарушения санитарных правил в течение 30 суток.
Представитель Администрации Крутинского муниципального района Тухватулин Т.А. согласился с мнением представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области о необходимости приостановки эксплуатации названных колодцев.
Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, оценив исследованные материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина Администрации Толоконцевского сельского поселения в нарушении ч.3 ст.18, п.1 ст.19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также санитарных правил СанПин 2.1.4.1175-01 и СанПиН 2.1.4.1175-02, то есть в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде при эксплуатации названных колодцев, доказана полностью, как собственными показаниями Главы юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, так и показаниями представителя Управления Роспотребнадзора по Омской области, а также следующими материалами дела:
распоряжением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Омской области от 24.06.2010 года № 1645 о проведении плановой выездной проверки;
актом проверки от 14.07.2010 года № 1645;
письменным объяснением представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;
предписанием № 1645 от 30.07.2010 года об устранении выявленных нарушений;
протоколами испытаний образцов воды с колодцев, расположенных в д.Троицк и в д.Никольск, в ходе которых выявлено несоответствие испытуемой воды СанПиН 2.1.4.1175-01 и 2.1.4.1175-02;
свидетельствами о государственной регистрации права собственности о нахождении вышеуказанных колодцев в собственности Толоконцевского сельского поселения.
Согласно свидетельству Федеральной налоговой службы Администрация Толоконцевского сельского поселения поставлена на учет в налоговом органе.
Из выписки из решения территориальной избирательной комиссии от 03.10.2005 года следует, что Федоркевич О.С. избрана на должность главы Толоконцевского сельского поселения Крутинского муниципального района.
Таким образом, суд приходит к выводу, что вина Администрации Толоконцевского сельского поселения в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, доказана полностью, действия юридического лица квалифицированы по ст. 6.5. КоАП РФ верно.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признаёт раскаяние представителя юридического лица в содеянном, заверение устранить выявленные нарушения санитарных правил.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.
При назначении наказания суд учитывает, что нарушение санитарных правил при эксплуатации колодцев создает угрозу жизни и здоровью людей, может привести к возникновению эпидемии, а потому полагает целесообразным применить к Администрации Толоконцевского сельского поселения наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации вышеуказанных колодцев сроком на 30 суток, полагая, что менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Администрацию Толоконцевского сельского поселения Крутинского муниципального района признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации колодцев, расположенных на территории Толоконцевского сельского поселения в деревне Троицк, улица Заречная д.13, в д.ТЬроицк, ул. Береговая, д.14, в деревне Никольск, переулок 2 Советский 1, в д.Никольск, ул.Советская,д.13; сроком на 30 (тридцать) суток, начиная с 21.09.2010 года, до устранения нарушений, выявленных в ходе проверки от 14.07.2010 года
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья: