Дело № 2-137/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Крутиха 20 декабря 2010 г.
Крутихинский районный суд Алтайского края в составе судьи Акиньшина А.В.,
при секретаре Каршиной Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Коврижкина Алексея Ивановича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда России в Крутихинском районе Алтайского края о признании неправомерным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости и возложении на ответчика обязанности включить в специальный трудовой стаж определенные периоды, работы
установил:
Коврижкин Алексей Иванович обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда России в Крутихинском районе Алтайского края (далее ГУ – УПФР в Крутихинском районе Алтайского края) указывая на то, что 08.07.2010 он обратился в ГУ – УПФР в Крутихинском районе Алтайского края с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку ДД.ММ.ГГГГ он достиг возраста 55 лет, общий трудовой стаж его составляет 35 лет 9 месяцев 24 дня, из которых 12 лет 6 месяцев и 22 дня (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) он работал на работах с тяжелыми условиями труда в должности аккумуляторщика (льготный стаж по Списку № 2). Однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ – УПФР в Крутихинском районе ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Свое решение Пенсионный фонд мотивировал тем, что льготный стаж в качестве аккумуляторщика составляет 9 лет 9 месяцев и 15 дней.
В льготный стаж не был засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 2 года 9 месяцев и 7 дней. В решении указано, что этот период не может быть включен в льготный стаж работы, так как лицевой счет не содержит сведений об особых условиях труда в качестве аккумуляторщика и нет правовых оснований откорректировать лицевой счет. По данным акта документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, перечня рабочих мест от ДД.ММ.ГГГГ и поименного списка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждается постоянная занятость Коврижкина А.И. в качестве аккумуляторщика.
ДД.ММ.ГГГГ ГУ – УПФР в Крутихинском районе Алтайского края отменило свое решение от ДД.ММ.ГГГГ и вынесло новое решение, которым также не включен в льготный стаж Коврижкину А.И. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя свой отказ указанными выше основаниями. Кроме того, ответчиком не был включен в льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, фактически ничем не мотивируя, указано лишь на то, что в льготный стаж можно принять период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 лет 11 месяцев и 11 дней в качестве аккумуляторщика.
Коврижкин считает, что ответчик допустил формальный подход к решению вопроса о назначении ему досрочной трудовой пенсии, так как в самом решении указано, что он ознакомлен с ним лично «отправлено» ДД.ММ.ГГГГ, притом, что само решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ. Его не ознакомили с пенсионным делом, он до сих пор не знает какие сведения содержит акт документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ и акт документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, на которые ссылается ответчик, вынося решения об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии.
Все вышеуказанные годы он работал в должности аккумуляторщика, на одном и том же рабочем месте, все изменения в записях трудовой книжки о месте его работы связаны с реорганизацией предприятия, где он работал. Условия труда и рабочий режим не изменялся. В его трудовой книжке имеется запись № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он переведен аккумуляторщиком 4 разряда, слесарные работы оплачивать сдельно. Коврижкин считает, что из смысла указанной записи следует, что он переведен на основную работу в качестве аккумуляторщика на полный рабочий день, а слесарные работы ему оплачивались сдельно, то есть дополнительно к основной работе. Справкой № СПК «Центральное» об уточнении особого характера работы подтверждается, что он работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с полным рабочим днем и полной рабочей неделей в качестве аккумуляторщика. Поэтому, ему не понятно по каким основаниям ответчик исключил из его льготного трудового стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Коврижкин также считает, что незаконно и необоснованно Пенсионным фондом исключен из его льготного стажа период работы в должности аккумуляторщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как из трудовой книжки усматривается, что в указанный период он работал в указанной должности. Из справки об уточнении особого характера работы от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что он в этот период работал с полным рабочим днем и полной рабочей неделей.
В судебном заседании истец Коврижкин А.И. и его представитель Половкина Л.А. поддержали исковые требования по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика ГУ – УПФР в Крутихинском районе Алтайского края Шепедко С.С. исковые требования не признала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Коврижкин А.И. обратился в ГУ – УПФР в Крутихинском районе Алтайского края с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, но ему было отказано по следующим основаниям. Согласно действующему законодательству досрочные трудовые пенсии по старости по Списку № 2, устанавливаются мужчинам по достижении ими возраста 55 лет при наличии стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев и страхового стажа не менее 25 лет. В соответствии со ст.13 Закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы застрахованного лица до даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными органами, а периоды работы после даты регистрации, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Это право установлено работникам, чьи профессии предусмотрены в разделе ХХХIII «Общие профессии» Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденных Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Вышеуказанным разделом предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для аккумуляторщиков.
Согласно записи №, имеющейся в трудовой книжке Коврижкина, ДД.ММ.ГГГГ он переведен аккумуляторщиком, слесарные работы оплачивать сдельно. В записи № указано, что ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу аккумуляторщиком и слесарем МТМ. Профессия «слесарь» право на досрочное назначение трудовой пенсии не предоставляет. Так как Коврижкин А.И. выполнял слесарные работы и работы в качестве аккумуляторщика полный рабочий день, факт постоянной занятости в качестве аккумуляторщика не подтверждается. Для решения вопроса о включении в стаж на соответствующих видах работ, периода работы в качестве аккумуляторщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специалистами ГУ – УПФР в Крутихинском районе Алтайского края была проведена документальная проверка документов совхоза «Путь Ильича», поступивших на хранение в архивный отдел администрации Крутихинского района. При проверке было установлено, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен Коврижкину в льготный стаж, так как согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ оплата труда Коврижкину А.И. установлена с месячным окладом. По лицевым счетам оплата труда производилась сдельно. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж был засчитан по результатам документальной проверке, он составил 6 лет 8 месяцев 20 дней. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Коврижкину А.И. был засчитан в льготный стаж по сведениям индивидуального персонифицированного учета. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж включен не был, поскольку на лицевом счете Коврижкина он отражен общими условиями, поэтому у Пенсионного фонда отсутствуют правовые основания откорректировать лицевой счет в соответствии с постановлением Правления ПФР от 14.12.2005 № 246п «Об утверждении Порядка корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уточнения индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в части трудового стажа, приобретенного до 01.01.2002», поскольку данные документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждают постоянную занятость Коврижкина в качестве аккумуляторщика. Кроме того, страхователем (работодателем) не было включено в перечень льготных профессий организации за ДД.ММ.ГГГГ годы рабочее место аккумуляторщика.
Исследовав материалы гражданского дела, выслушав пояснения сторон и показания свидетелей, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (в редакции от 27.12.2009) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
Согласно п.2 ч.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона – мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица отработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 ФЗ № 173-ФЗ, на один год за каждые 2 года 6 месяцев мужчинам. Это право установлено работникам, чьи профессии предусмотрены в разделе ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
Разделом ХХХIII Списка № 2 код 23200000-10047 установлено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для аккумуляторщиков.
В соответствии со ст.5 постановления Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29 (ред. от 01.10.1999) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. Это является основным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по возрасту.
Согласно записи в трудовой книжке истца № от ДД.ММ.ГГГГ Коврижкин А.И., работая в совхозе «Путь Ильича» был переведен аккумуляторщиком 4 разряда. Слесарные работы ему оплачивались сдельно. Это же подтвердил в судебном заседании и сам истец. По справке СПК «Центральное» № об уточнении особого характера работы или условий труда от ДД.ММ.ГГГГ Коврижкин А.И. работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с полным рабочим днем и полной рабочей неделей аккумуляторщиком, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Основание выдачи указанного документа книга приказов за ДД.ММ.ГГГГ, инвентаризационная опись за ДД.ММ.ГГГГ и журнал по технике-безопасности за ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ СПК «Центральное» в ДД.ММ.ГГГГ совхоз «Путь Ильича» реорганизован в ТОО «Путь Ильича», в ДД.ММ.ГГГГ ТОО «Путь Ильича» реорганизовано в СПК «Путь Ильича», в ДД.ММ.ГГГГ СПК «Путь Ильича» реорганизован в СПК «Центральное».
Как установлено актом проверки факта льготной работы Коврижкина А.И. аккумуляторщика совхоза «Путь Ильича» и ТОО «Путь Ильича» за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Крутихинского управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ он был переведен аккумуляторщиком с месячным окладом 100 рублей (4 разряд повременщика). Слесарные работы оплачивать по нарядам, так записано в приказе. Согласно лицевым счетам заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Коврижкину А.И. выплачивалась сдельно. За ДД.ММ.ГГГГ лицевых счетов нет.
Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка, в которую вносятся необходимые сведения о работнике. Все записи в трудовой книжке должны соответствовать тексту приказа. Наименование профессии или должности, на которые принят или переведен работник, записываются в трудовую книжку с указанием приказа или переводной записки.
Характер работы, а также условия, при которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, в каждом случае подтверждается уточняющей справкой, выдаваемой администрацией работодателя со ссылкой на архивные документы того периода, когда производились работы, или сведениями персонифицированного учета. На основании свидетельских показаний характер работы и условия предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение не подтверждается.
Справка № СПК «Центральное» уточняющая особый характер работы или условий труда не является достоверным подтверждением того, что Коврижкин А.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве аккумуляторщика с полным рабочим днем и полной рабочей неделей, поскольку основанием ее выдачи указан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе Коврижкина на указанную должность, а в самом приказе, как это установлено актом документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, Коврижкин переведен не только аккумуляторщиком, но и им выполнялись слесарные работы сдельно. Наличие указанного противоречия подтверждается и записью № от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке заявителя, в которой указано, что он переведен на должность аккумуляторщика, а слесарные работы им выполнялись сдельно. Запись в трудовой книжке полностью совпадает с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО1 показал, что с ДД.ММ.ГГГГ он работал в совхозе «Путь Ильича» в должности водителя. Коврижкин примерно с ДД.ММ.ГГГГ работал в должности аккумуляторщика. Он работал в специальном электроцехе, где хранились аккумуляторы, он их заряжал, наливал в них кислоту. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был переведен на должность механика, а в ДД.ММ.ГГГГ стал зав. гаражом. Все это время Коврижкин работал на одном и том же рабочем месте.
Свидетель ФИО2 показал, что с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ он работал с Коврижкиным в одной организации совхозе «Путь Ильича». В дальнейшем совхоз был реорганизован в ТОО и СПК. Коврижкин работал аккумуляторщиком все это время, на одном и том же рабочем месте. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 организовал крестьянско-фермерское хозяйство, но и после этого обращался к Коврижкину по поводу ремонтов аккумуляторов.
Показания свидетелей ФИО1 и ФИО2 не могут являться подтверждением характера выполняемой Коврижкиным работы, они не подтверждают занятость его полный рабочий день в условиях, предусмотренных Списком № 2.
Таким образом в судебном заседании не нашел своего подтверждения тот факт, что Коврижкин А.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ был занят полный рабочий день на выполнении работ в условиях, предоставляющих право на досрочное пенсионное обеспечение, поэтому в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж вышеуказанного периода следует отказать.
Отказ ГУ – УПФР в Крутихинском районе Алтайского края о включении в специальный стаж Коврижкину периода его работы в должности аккумуляторщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является необоснованным, поскольку согласно записи № в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ Коврижкин А.И. был принят аккумуляторщиком 4 разряда. Указанная профессия содержится в Списке № 2 производств, работ и профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.
Архивной справкой начальника архивного отдела администрации Крутихинского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что по документам архивного фонда СПК «Бурлинское» за ДД.ММ.ГГГГ Коврижкин А.И. был принят аккумуляторщиком 4 разряда в МТМ (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №).
Запись № в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ полностью соответствует распоряжению о принятии Коврижкина на должность аккумуляторщика.
Согласно справке СПК «Бурлинское» об уточнении особого характера работы или условий труда от ДД.ММ.ГГГГ Коврижкин А.И. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с полным рабочим днем и полной рабочей неделей в качестве аккумуляторщика, Список № 2 раздел ХХХIII позиция 23200000-10047.
Таким образом, исследованными в судебном заседании документами подтверждается факт работы Коврижкина А.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с полным рабочим днем в должности аккумуляторщика, то есть в условиях, предоставляющих право на досрочное пенсионное обеспечение.
Согласно решению ГУ – УПФР в Крутихинском районе Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ период работы Коврижкина А.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в льготный стаж, предоставляющий право на досрочное пенсионное обеспечение.
С учетом включения в льготный стаж Коврижкину А.И., установленный решением ГУ – УПФР в Крутихинском районе Алтайского края, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, его льготный стаж составляет 9 лет 8 месяцев и 18 дней. Указанный стаж недостаточен для назначения ему досрочно пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поэтому в удовлетворении его требований об обязании ответчика назначить ему пенсию, следует отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Коврижкина Алексея Ивановича удовлетворить частично.
Признать неправомерным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда России в Крутихинском районе Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии Коврижкину А.И. в части не включения в специальный стаж периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в Крутихинском районе Алтайского края включить Коврижкину А.И. в специальный стаж, предоставляющий право на досрочное пенсионное обеспечение, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
В части включения в специальный стаж Коврижкину А.И., предоставляющего право на досрочное пенсионное обеспечение, периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязании Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда России в Крутихинском районе Алтайского края, в иске отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Крутихинский районный суд Алтайского края в течение десяти суток.
Судья А.В. Акиньшин