Дело № 2-58/2012
Решение
Именем Российской Федерации
с. Крутиха 12 апреля 2012 г.
Крутихинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Синяшовой А.В.,
при секретаре Шумкиной Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ушакова Сергея Алексеевича к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Крутихинском районе Алтайского края о признании права на досрочную трудовую льготную пенсию по старости,
установил:
Ушаков С.А. обратился в суд с исковым заявлением к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Крутихинском районе Алтайского края (далее ГУ-УПФР в Крутихинском районе Алтайского края), в котором просил признать решение ГУ УПФР в Крутихинском районе об отказе в установлении ему пенсии за № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным; включить в трудовой стаж, дающий право на досрочную льготную трудовую пенсию по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газосварщика; обязать ГУ УПФР в Крутихинском районе назначить ему досрочную льготную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Требование мотивировано тем, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в совхозе «Долганский» (ТОО «Долганское», СПК «Долганский») газосварщиком, приобрел право на трудовую пенсию по старости по подпункту 2 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при наличии стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, страхового стажа не менее 25 лет, ДД.ММ.ГГГГ достиг возраста 55 лет и обратился к ответчику с заявлением о назначении ему льготной пенсии. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Пенсионного Фонда ему было отказано в назначении льготной трудовой пенсии по старости, поскольку ему в стаж работы в качестве газосварщика засчитали лишь 5 лет 0 месяцев 17 дней. С решением Пенсионного фонда он не согласен, так как его стаж работы по списку № в качестве газосварщика более 12 лет и 6 месяцев. Никаких приказов о переводах он не знал и не подписывал, а постоянно работал газосварщиком.
В судебном заседании истец Ушаков С.А. и представитель истца Синина Л.П. настаивали на удовлетворении иска, по основаниям изложенным в исковом заявлении. Они уточнили исковые требования и настаивали на включении в трудовой стаж, дающий право на досрочную льготную трудовую пенсию по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газосварщика; возложении обязанности на ГУ УПФР в Крутихинском районе назначить ему досрочную льготную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФР в Крутихинском районе Алтайского края Шепедко С.С. исковые требования не признала, просила в исковых требованиях Ушакову С.А. отказать, и пояснила, что Ушаков С.А. обратился ДД.ММ.ГГГГ за назначением льготной пенсии по старости по списку № 2 как газосварщик. В трудовой книжке записи о периодах льготной работы в должности газосварщика не вызывали сомнения. Справка СПК «Долганский» № от ДД.ММ.ГГГГ также подтверждала период работы в должности газосварщика с полным рабочим днем и полной рабочей неделей. По представленным документам льготный стаж по списку № 2 Ушакова С.А. составил 13 лет 3 месяца 02 дня, при требовании для назначения пенсии по пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» льготного стажа не менее 12 лет 6 месяцев. Однако при проверке факта льготной работы было установлено, что имелись приказы о переводах скотником, предоставлении отпуска шоферу, скотнику, то есть не весь период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности газосварщика. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в льготный стаж. Исходя из акта проверки факта льготной работы стаж Ушакова С.А. по списку № 2 составил на момент подачи заявления 5 лет 0 месяцев 17 дней, что не дает права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как газосварщику. Решением УПФР по Крутихинскому району от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной пенсии по пп.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ».
Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Согласно п.1 ст.7 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины достигшие возраста 60 лет.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Аналогичные положения содержались в ст.10 и п.«б» ст.12 действовавшего до 31 декабря 2001 года Закона РФ № 340-1 от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и в иных предшествующих ему законах.
Постановлением Правительства РФ № 537 от 18 июля 2002 года (пп.«б» п.1) установлено, что при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются «Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР № 10 от 26 января 1991 года. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
В разделе XXXIII, шифр 23200000-11620 списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют газосварщики.
Согласно действовавшему до 01 января 1992 года регулированию (список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173) в списке № 2 в разделе XXXII общие профессии также указаны газосварщики и их подручные.
В п.14 Постановления Госкомтруда СССР от 28.02.1991 № 52 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10», указано, что раздел списков «Общие профессии» применяется независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этом разделе.
Статьей 66 ТК РФ предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждении за успехи в работе.
Согласно трудовой книжки Ушаков С.А. работал газосварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в з/с «Долганский», ТОО «Долганское», СПК «Долганский» (приказы №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-пр от ДД.ММ.ГГГГ; приказы о реорганизации предприятия № от ДД.ММ.ГГГГ, №-пр от ДД.ММ.ГГГГ).
Справка, уточняющая особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ № также подтверждает, что Ушаков С.А. работал в качестве газосварщика на ручной сварке и резке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с полным рабочим днем и полной рабочей неделей.
Решением ГУ УПФР в Крутихинском районе ДД.ММ.ГГГГ Ушакову С.А. отказано в назначении досрочной пенсии по пп.2 п.1 ст.27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» исходя из специального стажа 5 лет 0 месяцев 17 дней, при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев. В стаж на соответствующих видах работ включены периоды работы в качестве газосварщика в совхозе «Долганский» и в ТОО «Долганское», предусмотренного разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании трудовой книжки и акта документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №. Не включены в стаж на соответствующих видах работ периоды работы в качестве газосварщика в совхозе «Долганский» и в ТОО «Долганское», предусмотренного разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании акта документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.
Из отзыва на исковое заявление ГУ УПФР в Крутихинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что основанием для исключения из льготного стажа Ушакова С.А. по списку № 2 периодов работы явился акт от ДД.ММ.ГГГГ проверки специалистом Пенсионного фонда факта льготной работы Ушакова С.А., которым установлено, что он не работал в должности газосварщика в периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 3 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ сварщик Ушаков С.А. переведен скотником в бригаду № с ДД.ММ.ГГГГ; приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ Ушакову С.А. газосварщику предоставлен очередной отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ушакову С.А. предоставлялись очередные отпуска как шоферу, скотнику: приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ как шоферу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ как скотнику за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ сварщика бригады № Ушакова С.А. перевели с ДД.ММ.ГГГГ сварщиком РТМ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщика Ушакова С.А. на период зимовки скота перевели в бригаду трудоемких процессов с ДД.ММ.ГГГГ; приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ/сварщику Ушакову С.А. предоставлен очередной отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом 394к от ДД.ММ.ГГГГазоэлектросварщик полевой бригады № временно переведен в автопарк сторожем с ДД.ММ.ГГГГ; приказом № от ДД.ММ.ГГГГазосварщику Ушакову С.А. выплачена компенсация за неиспользованный отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-26).
В судебном заседании были изучены из акта от ДД.ММ.ГГГГ проверки факта льготной работы данные, полученные проверкой книг приказов, лицевых счетов, а также изучена представленная архивным отделом Администрации Крутихинского района Алтайского края личная карточка на Ушакова Сергея Алексеевича.
В личной карточке указано, что Ушаков С.А. с ДД.ММ.ГГГГазосварщик совхоза по приказу №к от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ заведующий элеватора по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, других записей о приеме, переводе на другие работы нет. По лицевым счетам не прослеживается наименование должности Ушакова С.А.
Приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ о переводе сварщика Ушакова С.А. скотником с ДД.ММ.ГГГГ противоречит приказу №к от ДД.ММ.ГГГГ, которым Ушакову С.А. предоставлен отпуск как газосварщику за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, оснований для исключения из льготного стажа работы Ушакова С.А. периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у Пенсионного фонда не было.
Необоснованно в льготный трудовой стаж не включены периоды работы Ушакова С.А. в должности газосварщика:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По приказу №к от ДД.ММ.ГГГГ ему предоставлялся отпуск как газосварщику по ДД.ММ.ГГГГ. Следующие приказы №к и 102к о предоставлении отпусков за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не содержат наименования должности, по которой ему предоставлялись отпуска. Приказы о предоставлении отпуска за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ №к от ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ №к от ДД.ММ.ГГГГ не согласуются с приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ, которым сварщик бригады № с ДД.ММ.ГГГГ переведен сварщиком РТМ, из буквального толкования которого следует, что как до перевода, так и после перевода Ушаков С.А. работал сварщиком. Кроме того по приказу №к от ДД.ММ.ГГГГ/сварщику выплачена компенсация за неиспользованный отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в то время как ему исключили из льготного стажа период по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку непосредственно до этого спорного периода и за период работы по ДД.ММ.ГГГГ Ушакову С.А. предоставлялись отпуска как сварщику (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ, №к от ДД.ММ.ГГГГ), приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщик Ушаков С.А. на период зимовки скота переведен в бригаду трудоемких процессов с ДД.ММ.ГГГГ, а из буквального толкования этого приказа он переведен в другую бригаду в той же должности. Согласно Информационному письму Минтруда РФ № 3073-17, ПФ РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке. Далее приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ ему как г/сварщику предоставлен очередной отпуск с 11 января за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., поскольку хоть в приказе №к от ДД.ММ.ГГГГ указано о переводе газоэлектросварщика Ушакова С.А. в автопарк сторожем с ДД.ММ.ГГГГ, однако в этом приказе не указано на какой срок он переведен, кроме того в этот же период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему был предоставлен отпуск как г/сварщику. Как газосварщику Ушакову С.А. выплачена компенсация за неиспользованный очередной отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
Кроме того, при проверке факта льготной работы не установлено наличие приказов о переводе сварщиком, шофером, скотником, однако по приказам сварщика переводят скотником (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), предоставляются отпуска шоферу (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), скотнику (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ). Приказ о переводе скотником от ДД.ММ.ГГГГ № не содержит указания на какой срок произведен перевод, основания перевода, основания выдачи приказа, а именно заявления Ушакова С.А. о переводе на другую постоянную работу. По приказам не прослеживаются переводы сварщика, шофера, скотника вновь газосварщиком. Истец Ушаков С.А. в судебном заседании пояснил, что он постоянно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал газосварщиком, заявлений о переводе на другую работу не писал, с приказами о переводах не знакомился. Аналогично показали свидетели ФИО1 и ФИО2 о том, что весь спорный период Ушаков С.А. выполнял одну и ту же работу газосварщика до перевода его заведующим элеватора.
Постоянная занятость Ушакова С.А. на работе в качестве газосварщика подтверждается его трудовой книжкой, уточняющей справкой работодателя, личной карточкой Т-2, в которых достаточно и достоверно указаны сведения о производстве, профессии (должности) работника, в Списках показателей отсутствуют характер и условия труда, поэтому дополнительных документов, подтверждающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не требуется.
Стаж работы Ушакова С.А., дающий право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 13 лет 3 месяца 2 дня.
При наличии страхового стажа не менее 25 лет и стажа работы по списку № 2 не менее 12 лет 6 месяцев, на ДД.ММ.ГГГГ Ушаков С.А., достигший возраста 55 лет ДД.ММ.ГГГГ, имел право на досрочное назначение ему пенсии на основании подпункта 2 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», поэтому исключение из льготного стажа периодов работы в качестве газосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отказ ответчика в назначении ему досрочной пенсии со дня обращения является необоснованным, а требования Ушакова С.А. о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочную льготную трудовую пенсию по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газосварщика и возложении обязанности на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Крутихинском районе Алтайского края назначить досрочную трудовую льготную пенсию Ушакову Сергею Алексеевичу с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
решил:
Ушакову Сергею Алексеевичу включить в трудовой стаж, дающий право на досрочную льготную трудовую пенсию по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газосварщика.
Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Крутихинском районе Алтайского края назначить досрочную трудовую льготную пенсию Ушакову Сергею Алексеевичу с ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Крутихинском районе Алтайского края в пользу Ушакова Сергея Алексеевича в возмещение понесенных расходов по оплате государственной пошлины двести рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Крутихинский районный суд Алтайского края в течение месяца.
Судья А.В. Синяшова