Дело № 2-82/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Крутиха 04 июня 2012 г.
Крутихинский районный суд Алтайского края в составе судьи Синяшовой А.В.,
с участием помощника прокурора Крутихинского района Алтайского края Глотовой А.В.,
при секретаре Шумкиной Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Крутихинского района Алтайского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Прыганский сельсовет Крутихинского района Алтайского края о запрещении экологически вредной деятельности (несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной на участке местности между производственными помещениями по <адрес> в <адрес> и автодорогой Крутиха-Славгород, на расстоянии около 30 метров от указанных зданий и на расстоянии около 500 метров от указанной автодороги, шириной около 35 метров),
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Крутихинского района Алтайского края обратился с иском в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Прыганский сельсовет Крутихинского района Алтайского края о запрещении экологически вредной деятельности (несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной на участке местности между производственными помещениями по <адрес> в <адрес> и автодорогой Крутиха-Славгород, на расстоянии около 30 метров от указанных зданий и на расстоянии около 500 метров от указанной автодороги, шириной около 35 метров), в котором просил устранить нарушения действующего законодательства в области обращения с отходами производства и потребления: обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ очистить территорию земельного участка, на участке местности между производственными помещениями по <адрес> в <адрес> и автодорогой Крутиха-Славгород, на расстоянии около 30 метров от указанных зданий и на расстоянии около 500 метров от указанной автодороги, шириной около 35 метров, путем вывоза мусора на санкционированную свалку твердых бытовых отходов.
Требования мотивированы тем, что проверкой, проведенной прокуратурой Крутихинского района, выявлены грубые нарушения природоохранного законодательства, выразившиеся в размещении на территории Прыганского сельсовета на участке местности между производственными помещениями по <адрес> в <адрес> и автодорогой Крутиха-Славгород, на расстоянии около 30 метров от указанных зданий и на расстоянии около 500 метров от указанной автодороги, шириной около 35 метров, несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, которая разрастается, происходит захламление близлежащих земель, возникает инфекционная опасность, с дождями загрязненные стоки попадают в грунтовые воды.
В соответствии со ст.42 Конституции РФ, ст.11 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В соответствии с п.18 ч. 1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения.
На основании ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В судебном заседании прокурор настаивал на удовлетворении иска по изложенным в нем основаниям.
В судебном заседании представитель ответчика администрации МО Прыганский сельсовет Грабауэр С.В. исковые требования признал и показал, что несанкционированная свалка находится на землях территории Прыганского сельсовета, для признания данной свалки санкционированной не все документы оформлены.
Третье лицо Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края в судебное заседание представителя не направило, в отзыве просило рассмотреть гражданское дело в отсутствие его представителя, иск удовлетворить.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Согласно ч.1 ст.35 Федерального закона «Об охране окружающей среды» при размещении зданий, строений, сооружений и иных объектов должно быть обеспечено выполнение требований в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности с учетом ближайших и отдаленных экологических, экономических, демографических и иных последствий эксплуатации указанных объектов и соблюдением приоритета сохранения благоприятной окружающей среды.
Из сообщения от ДД.ММ.ГГГГ № на территории Прыганского сельсовета вышеуказанная свалка - несанкционированная.
Акт проверки соблюдения природоохранного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что несанкционированная свалка находится на территории Прыганского сельсовета и расположена на участке местности между производственными помещениями по <адрес> в <адрес> и автодорогой Крутиха-Славгород, на расстоянии около 30 метров от указанных зданий и на расстоянии около 500 метров от указанной автодороги, шириной около 35 метров.
Отзывом на исковое заявление Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края подтверждается грубое нарушение обязательных к исполнению норм законодательства об охране окружающей среды, об обороте отходов производства и потребления, конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, что может привести к загрязнению почвы, водных объектов.
Суд удовлетворяет исковые требования о возложении на администрацию муниципального образования Прыганский сельсовет Крутихинского района Алтайского края обязанности устранить нарушения действующего законодательства путем вывоза мусора на санкционированную свалку твердых бытовых отходов исходя из следующего.
Согласно ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно ст. 13 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 ст. 8 ФЗ от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 18 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 19 ст. 3 Устава МО Прыганский сельсовет Крутихинского района Алтайского края к полномочиям органов местного самоуправления относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Статьей 42 Конституции РФ предусмотрено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии.
Согласно ч.3 ст.34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» прекращение в полном объеме размещения, эксплуатации сооружений и иных объектов осуществляется на основании решения суда.
В соответствии с ч.1 ст.22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из экологических правоотношений.
Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию муниципального образования Прыганский сельсовет Крутихинского района Алтайского края в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения действующего законодательства в области обращения с отходами производства и потребления: очистить территорию Прыганского сельсовета Крутихинского района Алтайского края на участке местности между производственными помещениями по <адрес> в <адрес> и автодорогой Крутиха-Славгород, на расстоянии около 30 метров от указанных зданий и на расстоянии около 500 метров от указанной автодороги, шириной около 35 метров, путем вывоза мусора на санкционированную свалку твердых бытовых отходов.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Крутихинский районный суд Алтайского края в течение месяца.
Судья А.В. Синяшова