Дело № 12-25/2011 РЕШЕНИЕ 06 сентября 2011 г. с. Крутиха Судья Крутихинского районного суда Алтайского края Синяшова А.В., рассмотрев дело по протесту прокурора Крутихинского района Алтайского края на постановление административной комиссии Крутихинского сельсовета Крутихинского района Алтайского края о наложении административного взыскания в виде штрафа по ст.27 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» на Бабаева Владимира Алексеевича, установил: Постановлением от 12.08.2011 № 5 административной комиссии Крутихинского сельсовета Крутихинского района Алтайского края к административной ответственности был привлечен по ст.27 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» Бабаев В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за то, что он нарушил правила благоустройства села. Наказание Бабаеву В.А. назначено в виде штрафа в размере 500 рублей. Прокурором Крутихинского района Алтайского края на указанное выше постановление принесен протест, в котором он просит отменить постановление, поскольку в соответствии со ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны должность, фамилия, имя и отчество должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ или Закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу, срок и порядок обжалования постановления. В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая, в соответствии с правилами заполнения расчетных документов, для перечисления суммы административного штрафа. В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которое КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В постановлении административной комиссии Крутихинского сельсовета, вынесенном в отношении Бабаева В.А., не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в том числе виновность лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, нет мотивированного решения по делу, информации о получателе штрафа и не указано какие именно Правила благоустройства села (дата, принявший орган, номер статьи) нарушил Бабаев В.А. При рассмотрении дела помощник прокурора Крутихинского района Глотова А.В. протест поддержала, просила постановление отменить и производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения Бабаева В.А. к административной ответственности. Бабаев В.А., надлежаще извещенный о времени, дате и месте рассмотрения дела, в суд не явился. Представитель административного органа Медова О.А. просила удовлетворить протест прокурора как законный и обоснованный. Исследовав доводы, изложенные в протесте, проверив материалы дела в соответствии с требованиями ч.3 ст.30 КоАП РФ в полном объеме, судья считает, что постановление административной комиссии Крутихинского сельсовета Крутихинского района Алтайского края подлежит отмене, а производство по делу прекращению по следующим основаниям. В соответствии с п.2 ч.4 ст.28.1 КоАП РФ актом возбуждения дела об административном правонарушении является протокол об административном правонарушении, где указывается событие вменяемого лицу правонарушения. Событие административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении должно быть описано подробно с изложением фактических обстоятельств происшедшего применительно к элементам состава правонарушения. В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должно быть указано место, время, совершения и событие административного правонарушения. В протоколе об административном правонарушении № 4500 от 01.07.2011 указано о совершении административного правонарушения 01.07.2011. Согласно ст.27 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» лицо подлежит привлечению к административной ответственности за нарушение Правил благоустройства городских округов и иных поселений. Наказание для граждан за совершение данного правонарушения предусмотрено в виде предупреждения или штрафа в размере от ста до трех тысяч рублей (в редакции Закона Алтайского края от 10.05.2011 № 48-ЗС). В протоколе об административном правонарушении от 01 июля 2011 года в отношении Бабаева В.А. не указано, какие конкретно Правила благоустройства села Крутиха он нарушил. В соответствии со ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, в случае назначения административного наказания, выносится постановление, отвечающее требованиям ст.29.10 КоАП РФ. В постановлении о привлечении Бабаева В.А. к административной ответственности, как и в протоколе не указано какие конкретно Правила благоустройства села он нарушил и не указано когда и при каких обстоятельствах совершено административное правонарушение. В соответствии со ст.85 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном КоАП РФ. Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения лица к административной ответственности составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения. Следовательно, срок давности привлечения Бабаева В.А. к административной ответственности истек 01 сентября 2011 года. В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ. Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Поскольку при привлечении Бабаева В.А. к административной ответственности были существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, постановление о наложении на него административного взыскания в виде штрафа подлежит отмене, а производство по делу прекращению, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Руководствуясь ч.ч.1 и 2 ст.30.1; ч.1 ст.29.10; п.3 ч.1 ст.30.7; ч.1 ст.30.8 КоАП РФ, судья решил: Отменить постановление от 12 августа 2011 года № 5 административной комиссии Крутихинского сельсовета Крутихинского района Алтайского края о наложении административного взыскания в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей на Бабаева Владимира Алексеевича по ст.27 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», и производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Крутихинский районный суд Алтайского края в течение 10 суток со дня вынесения решения. Судья А.В. Синяшова