Дело № 12-35/2011 РЕШЕНИЕ 06 сентября 2011 г. с. Крутиха Судья Крутихинского районного суда Алтайского края Синяшова А.В., рассмотрев дело по протесту прокурора Крутихинского района Алтайского края на постановление административной комиссии Крутихинского сельсовета Крутихинского района Алтайского края о наложении административного взыскания в виде штрафа в размере 300 рублей по ст.71 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» на Ветренникова В.А., установил: Решением от 12.08.2011 № 9 административной комиссии Крутихинского сельсовета Крутихинского района Алтайского края к административной ответственности был привлечен по ст.71 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» Ветреников В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за то, что он нарушил правила содержания домашних животных. Наказание Ветренникову В.А. назначено в виде штрафа в размере 300 рублей. Прокурором Крутихинского района Алтайского края на указанное выше постановление принесен протест, в котором он просит отменить постановление, поскольку в соответствии со ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны должность, фамилия, имя и отчество должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ или Закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу, срок и порядок обжалования постановления. В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в ч.1 ст.29.10 КоАП РФ сведений, должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа. В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которое КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В постановлении административной комиссии Крутихинского сельсовета, вынесенном в отношении Ветренникова В.А., не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в том числе виновность лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, нет мотивированного решения по делу, информации о получателе штрафа и не указано какие именно Правила содержания домашних животных нарушил Ветреников В.А. При рассмотрении дела помощник прокурора Крутихинского района Глотова А.В. протест поддержала, просила производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения Ветренникова В.А. к административной ответственности. Представитель административного органа Медова О.А. признала требования прокурора обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению. Ветреников В.А. участия в рассмотрении протеста прокурора не принял, был извещен надлежащим образом. Исследовав доводы, изложенные в протесте, проверив материалы дела в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30 КоАП РФ в полном объеме, судья считает, что постановление административной комиссии Крутихинского сельсовета Крутихинского района Алтайского края подлежит отмене, а производство по делу прекращению по следующим основаниям. В соответствии с п.2 ч.4 ст.28.1 КоАП РФ актом возбуждения дела об административном правонарушении является протокол об административном правонарушении, где указывается событие вменяемого лицу правонарушения. Событие административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении должно быть описано подробно с изложением фактических обстоятельств происшедшего применительно к элементам состава правонарушения. В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должно быть указано место, время, совершения и событие административного правонарушения. Согласно ст.71 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» лицо подлежит привлечению к административной ответственности за нарушение Правил содержания домашних животных и птиц, установленных органами местного самоуправления. Наказание для граждан за совершение данного правонарушения предусмотрено в виде штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей (в редакции Закона Алтайского края от 07.12.2009 № 98-ЗС). В протоколе об административном правонарушении от 24 июня 2011 года в отношении Ветренникова В.А. не указано, какие конкретно Правила содержания животных он нарушил. В соответствии со ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, в случае назначения административного наказания, выносится постановление, отвечающее требованиям ст.29.10 КоАП РФ. Административной комиссией Крутихинского сельсовета по результатам рассмотрения дела вынесено постановление, не отвечающее требованиям ст.29.10 КоАП РФ, в котором не указаны обстоятельства совершения правонарушения, время, дата и место его совершения, какие конкретно Правила содержания животных были нарушены. В соответствии со ст. 85 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном КоАП РФ. Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения лица к административной ответственности составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения. Следовательно, срок давности привлечения Ветренникова В.А. к административной ответственности истек 24 августа 2011 года. В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ. Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Поскольку при привлечении Ветренникова В.А. к административной ответственности были существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, постановление о наложении на него административного взыскания в виде штрафа подлежит отмене, а производство по делу прекращению, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Руководствуясь ч.ч.1 и 2 ст.30.1; ч.1 ст.29.10; п.3 ч.1 ст.30.7; ч.1 ст.30.8 КоАП РФ, судья решил: Отменить постановление от 12 августа 2011 года № 9 административной комиссии Крутихинского сельсовета Крутихинского района Алтайского края о наложении административного взыскания в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей на Ветренникова Владимира Александровича по ст.71 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», и производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Крутихинский районный суд Алтайского края в течение 10 суток со дня вынесения решения. Судья А.В. Синяшова