Дело № 12-12/2011

РЕШЕНИЕ

19 августа 2011 г. с. Крутиха

Судья Крутихинского районного суда Алтайского края Акиньшин А.В.,

рассмотрев дело по протесту прокурора Крутихинского района Алтайского края на решение административной комиссии Новодубровского сельсовета Крутихинского района Алтайского края о наложении административного взыскания в виде штрафа в размере 500 рублей по ст.71 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» на Азимова Э.Б.,

установил:

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № административной комиссии Новодубровского сельсовета Крутихинского района Алтайского края к административной ответственности был привлечен по ст.71 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» Азимов Э.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут его лошадь выпасалась без присмотра на пастбище, без привязи. Наказание Азимову Э.Б. назначено в виде штрафа в размере 500 рублей.

Прокурором Крутихинского района Алтайского края на указанное выше решение принесен протест, в котором он просит отменить решение, поскольку в соответствии со ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление, либо определение, а не решение. В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны должность, фамилия имя и отчество должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ или Закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу, срок и порядок обжалования постановления. В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в ч.1 ст.29.10 КоАП РФ сведений, должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которое КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В решении административной комиссии Новодубровского сельсовета, вынесенном в отношении Азимова Э.Б., не указан состав коллегиального органа, сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в том числе виновность лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, нет мотивированного решения по делу, не указан срок и порядок его обжалования и не указано какие именно Правила содержания домашних животных нарушил Азимов Э.Б.

При рассмотрении дела прокурор Крутихинского района Кабак А.Н. протест поддержал, просил решение административной комиссии отменить и дело направить на новое рассмотрение.

Азимов Э.Б. просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Исследовав доводы, изложенные в протесте, проверив материалы дела в соответствии с требованиями ч.3 ст.30 КоАП РФ в полном объеме, судья считает, что решение административной комиссии Новодубровского сельсовета Крутихинского района Алтайского края подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в тот же орган.

В соответствии с п.2 ч.4 ст.28.1 КоАП РФ актом возбуждения дела об административном правонарушении является протокол об административном правонарушении, где указывается событие вменяемого лицу правонарушения. Событие административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении должно быть описано подробно с изложением фактических обстоятельств произошедшего применительно к элементам состава правонарушения.

В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должно быть указано место, время, совершения и событие административного правонарушения.

Согласно ст.71 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» лицо подлежит привлечению к административной ответственности за нарушение Правил содержания домашних животных и птиц, установленных органами местного самоуправления. Наказание для граждан за совершение данного правонарушения предусмотрено в виде штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей (в редакции Закона Алтайского края от 07.12.2009 № 98-ЗС).

В протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Азимова Э.Б. не указано, какие конкретно Правила содержания животных он нарушил.

В соответствии со ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, в случае назначения административного наказания, выносится постановление, отвечающее требованиям ст.29.10 КоАП РФ. Административной комиссией Новодубровского сельсовета по результатам рассмотрения дела вынесено решение - документ, не предусмотренный КоАП РФ и не отвечающий требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 85 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном КоАП РФ.

Поскольку при привлечении Азимова Э.Б. к административной ответственности были существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, постановление о наложении на него административного взыскания в виде штрафа подлежит отмене.

Статья 30.7 КоАП РФ не предоставляет судье возможность, в случае отмены постановления, выносить новое решение по делу, поэтому в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ суд возвращает дело на новое рассмотрение в тот же орган, т.к. допущенные нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь ч.ч.1 и 2 ст.30.1; ч.1 ст.29.10; п.4 ч.1 ст.30.7; ч.1 ст.30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Протест прокурора Крутихинского района Алтайского края удовлетворить.

Постановление административной комиссии Новодубровского сельсовета Крутихинского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей Азимову Э.Б. отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в тот же орган.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Крутихинский районный суд Алтайского края в течение 10 суток со дня вынесения решения.

Судья А.В. Акиньшин