Дело № 12-17/2011 РЕШЕНИЕ 19 августа 2011 г. с. Крутиха Судья Крутихинского районного суда Алтайского края Акиньшин А.В., рассмотрев дело по протесту прокурора Крутихинского района Алтайского края на решение административной комиссии Новодубровского сельсовета Крутихинского района Алтайского края о наложении административного взыскания в виде штрафа в размере 300 рублей по ст.71 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» на Софьянова А.И., установил: Решением от ДД.ММ.ГГГГ № административной комиссии Новодубровского сельсовета Крутихинского района Алтайского края к административной ответственности был привлечен по ст.71 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» Софьянов А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 минут его лошадь с жеребенком паслась на вольном пастбище без присмотра. Наказание Софьянову А.И. назначено в виде штрафа в размере 300 рублей. Прокурором Крутихинского района Алтайского края на указанное выше решение принесен протест, в котором он просит отменить решение, поскольку в соответствии со ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление, либо определение, но не решение. В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны должность, фамилия имя и отчество должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ или Закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу, срок и порядок обжалования постановления. В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в ч.1 ст.29.10 КоАП РФ сведений, должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа. В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которое КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В решении административной комиссии Новодубровского сельсовета, вынесенном в отношении Софьянова А.И., не указан состав коллегиального органа, сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в том числе виновность лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, нет мотивированного решения по делу, не указан срок и порядок его обжалования. Кроме того, Софьянову А.И. назначено наказание, непредусмотренное санкцией статьи 71 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края». При рассмотрении дела прокурор Крутихинского района Кабак А.Н. протест поддержал, просил производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения Софьянова А.И. к административной ответственности. Софьянов А.И. требования прокурора об отмене решения административной комиссии поддержал. Исследовав доводы, изложенные в протесте, проверив материалы дела в соответствии с требованиями ч.3 ст.30 КоАП РФ в полном объеме, суд считает, что решение административной комиссии Новодубровского сельсовета Крутихинского района Алтайского края подлежит отмене, а производство по делу прекращению по следующим основаниям. В соответствии с п.2 ч.4 ст.28.1 КоАП РФ актом возбуждения дела об административном правонарушении является протокол об административном правонарушении, где указывается событие вменяемого лицу правонарушения. Событие административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении должно быть описано подробно с изложением фактических обстоятельств происшедшего применительно к элементам состава правонарушения. В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должно быть указано время совершения и событие административного правонарушения. Согласно ст.71 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» лицо подлежит привлечению к административной ответственности за нарушение Правил содержания домашних животных и птиц, установленных органами местного самоуправления. Наказание для граждан за совершение данного правонарушения предусмотрено в виде штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей (в редакции Закона Алтайского края от 07.12.2009 № 98-ЗС). В протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Софьянова А.И. не указано, какие конкретно Правила нарушил Софьянов А.И. В соответствии со ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, в случае назначения административного наказания, выносится постановление, отвечающее требованиям ст.29.10 КоАП РФ. Административной комиссией Новодубровского сельсовета по результатам рассмотрения дела вынесено решение - документ, не предусмотренный КоАП РФ и не отвечающий требованиям ст.29.10 КоАП РФ. Кроме того, согласно указанному решению административной комиссии Софьянову А.И. назначено наказание, не предусмотренное санкцией ст.71 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края». В соответствии со ст.85 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном КоАП РФ. Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения лица к административной ответственности составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения. Следовательно, срок давности привлечения Софьянова А.И. к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ. Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Поскольку при привлечении Софьянова А.И. к административной ответственности были существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, решение о наложении на него административного взыскания в виде штрафа подлежит отмене, а производство по делу прекращению, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Руководствуясь ч.ч.1 и 2 ст.30.1; ч.1 ст.29.10; п.3 ч.1 ст.30.7; ч.1 ст.30.8 КоАП РФ, судья решил: Отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № административной комиссии Новодубровского сельсовета Крутихинского района Алтайского края о наложении административного взыскания в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей на Софьянова А.И., по ст.71 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», и производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Судья А.В. Акиньшин