Дело № 12-19/2011 РЕШЕНИЕ 30 августа 2011 г. с. Крутиха Судья Крутихинского районного суда Алтайского края Акиньшин А.В., рассмотрев дело по протесту прокурора Крутихинского района Алтайского края на решение административной комиссии Новодубровского сельсовета Крутихинского района Алтайского края о наложении административного взыскания в виде штрафа в размере 500 рублей по ст.69 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» на Порваткина М.В., установил: Решением от ДД.ММ.ГГГГ № административной комиссии Новодубровского сельсовета Крутихинского района Алтайского края к административной ответственности был привлечен по ст.69 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» Порваткин М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут в с. Буян Крутихинского района его собака бегала по улицам без привязи. Наказание Порваткину М.В. назначено в виде штрафа в размере 500 рублей. Прокурором Крутихинского района Алтайского края на указанное выше решение принесен протест, в котором он просит отменить решение, поскольку в соответствии со ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление, либо определение, а не решение. В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны должность, фамилия имя и отчество должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ или Закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу, срок и порядок обжалования постановления. В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в ч.1 ст.29.10 КоАП РФ сведений, должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа. В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которое КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В решении административной комиссии Новодубровского сельсовета, вынесенном в отношении Порваткина М.В., не указан состав коллегиального органа, сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в том числе виновность лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, нет мотивированного решения по делу, не указан срок и порядок его обжалования и не указано какие именно Правила содержания домашних животных нарушил Порваткин М.В. При рассмотрении дела помощник прокурора Крутихинского района Глотова А.В. протест поддержала, просила производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения Порваткина М.В. к административной ответственности. Порваткин М.В. и представитель административной комиссии Новодубровского сельсовета Крутихинского района Алтайского края участия в рассмотрении протеста прокурора не приняли, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. Исследовав доводы, изложенные в протесте, проверив материалы дела в соответствии с требованиями ч.3 ст.30 КоАП РФ в полном объеме, судья считает, что решение административной комиссии Новодубровского сельсовета Крутихинского района Алтайского края подлежит отмене, а производство по делу прекращению по следующим основаниям. В соответствии с п.2 ч.4 ст.28.1 КоАП РФ актом возбуждения дела об административном правонарушении является протокол об административном правонарушении, где указывается событие вменяемого лицу правонарушения. Событие административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении должно быть описано подробно с изложением фактических обстоятельств происшедшего применительно к элементам состава правонарушения. В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должно быть указано место, время совершения и событие административного правонарушения. Согласно ст.69 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» лицо подлежит привлечению к административной ответственности за беспривязное содержание собак, выгул собак на газонах, территориях скверов, образовательных учреждений, организаций здравоохранения, на детских площадках и в других неотведенных для этого местах, перевозка собак в пассажирском транспорте общего пользования и их выгул без намордников, а равно иное нарушение правил содержания собак. Данное правонарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей. В соответствии со ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, в случае назначения административного наказания, выносится постановление, отвечающее требованиям ст.29.10 КоАП РФ. Административной комиссией Новодубровского сельсовета по результатам рассмотрения дела вынесено решение - документ, не предусмотренный КоАП РФ и не отвечающий требованиям ст.29.10 КоАП РФ. В соответствии со ст.85 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном КоАП РФ. Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения лица к административной ответственности составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения. Следовательно, срок давности привлечения Порваткина М.В. к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ. Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Поскольку при привлечении Порваткина М.В. к административной ответственности были существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, решение о наложении на него административного взыскания в виде штрафа подлежит отмене, а производство по делу прекращению, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Руководствуясь ч.ч.1 и 2 ст.30.1; ч.1 ст.29.10; п.3 ч.1 ст.30.7; ч.1 ст.30.8 КоАП РФ, судья решил: Отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № административной комиссии Новодубровского сельсовета Крутихинского района Алтайского края о наложении административного взыскания в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей на Порваткина М.В., по ст.69 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», и производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Судья А.В. Акиньшин