Дело № 12-5/2011

РЕШЕНИЕ

25 марта 2011 г. с. Крутиха

Судья Крутихинского районного суда Алтайского края Акиньшин А.В.,

с участием помощника прокурора Крутихинского района Алтайского края Глотовой А.В., представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Крутихинского района Слободяник Г.Н. и законного представителя несовершеннолетней ФИО1 Поповой С.А.,

рассмотрев дело по протесту прокурора Крутихинского района Алтайского края на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Крутихинского района Алтайского края о наложении административного взыскания в виде штрафа в размере 100 рублей на ФИО1 по ст.20.21 КоАП РФ,

установил:

Постановлением административной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Крутихинского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности в виде штрафа в размере 100 рублей привлечена по ст.20.21 КоАП РФ несовершеннолетняя ФИО1 за то, что она ДД.ММ.ГГГГ находилась в сильной степени алкогольного опьянения у <адрес>.

Прокурор Крутихинского района Алтайского края принес протест на указанное постановление, в котором просит его отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же орган, по тем основаниям, что ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении не извещалась. Дело в отношении ФИО1 рассмотрено в ее отсутствие без законных оснований. Должностным лицом административной комиссии не было принято каких-либо мер для надлежащего извещения и вызова ФИО1, не создано процессуальных условий, обеспечивающих справедливое разбирательство дела, что повлекло нарушение права ФИО1 на защиту.

При рассмотрении протеста прокурора представитель административного органа Слободяник Г.Н. подтвердила, что ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении не была извещена надлежащим образом, поскольку у комиссии по делам несовершеннолетних нет средств на почтовые извещения. Повестка на ее имя была передана директору Долганской средней школы ФИО5. Протест прокурора является законным и обоснованным.

Законный представитель несовершеннолетней ФИО1 Попова С.А. пояснила, что ее дочь не присутствовала на заседании комиссии по делам несовершеннолетних, поскольку находилась на учебе в <адрес>. О дате и времени рассмотрения дела в комиссии ей самой стало известно от работников администрации села.

Исследовав доводы, изложенные в протесте, проверив материалы дела в соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, суд считает протест подлежащим удовлетворению, а постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от ДД.ММ.ГГГГ № подлежащим отмене по следующим основаниям.

Доказательствами наличия административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, являются, в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания свидетелей, иные документы, а также показания специальных технических средств.

В соответствии со ст.20.21 КоАП РФ лицо подлежит привлечению к административной ответственности за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортных средствах общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения.

ФИО1 привлечена к административной ответственности за то, что она ДД.ММ.ГГГГ находилась в сильной степени алкогольного опьянения у <адрес>. Между тем, в представленных материалах отсутствуют какие-либо медицинские документы, подтверждающие нахождение ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения. На это указано только в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ старшего инспектора ОДН ОМ № УВД по <адрес> ФИО7.

Кроме того, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный КоАП РФ, подразумевает обязательное создание органом, рассматривающим дело, условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Представитель административной комиссии Слободяник Г.Н. пояснила, что ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении не извещалась, повестка на имя её матери была выдана директору школы <адрес> ФИО5. Таким образом, при рассмотрении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 были нарушены требования ч.2 ст.25.1 КоАП РФ - дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не извещенного надлежащим образом. Указанные обстоятельства лишили возможности ФИО1 изложить свои доводы по поводу привлечения к административной ответственности, что в дальнейшем могло повлиять на принятие решения по делу.

Поскольку при привлечении ФИО1 к административной ответственности были существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, постановление о наложении на неё административного взыскания в виде штрафа подлежит отмене.

Статья 30.7 КоАП РФ не предоставляет судье возможность, в случае отмены постановления, выносить новое решение по делу, поэтому в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ суд возвращает дело на новое рассмотрение в тот же орган, т.к. допущенные нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь ч.ч.1 и 2 ст.30.1; ч.1 ст.29.10; п.4 ч.1 ст.30.7; ч.1 ст.30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Протест прокурора Крутихинского района Алтайского края удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Крутихинского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 100 рублей ФИО1 отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в тот же орган.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Крутихинский районный суд Алтайского края в течение 10 суток со дня вынесения решения.

Судья А.В. Акиньшин