Дело № 12-6/2011

РЕШЕНИЕ

25 марта 2011 г. с. Крутиха

Судья Крутихинского районного суда Алтайского края Акиньшин А.В.,

с участием помощника прокурора Крутихинского района Алтайского края Глотовой А.В., представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Крутихинского района Слободяник Г.Н. и Мукашова С.М.,

рассмотрев дело по протесту прокурора Крутихинского района Алтайского края на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Крутихинского района Алтайского края о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 100 рублей на Мукашова Сергея Мандрасиновича по ст.5.35 КоАП РФ,

установил:

Постановлением административной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Крутихинского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности в виде штрафа в размере 100 рублей привлечен по ст.5.35 КоАП РФ Мукашов С.М. за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 50 минут в <адрес> ненадлежащим образом исполнял родительские обязанности по содержанию и воспитанию своих несовершеннолетних детей.

Прокурор Крутихинского района Алтайского края принес протест на указанное постановление, в котором просит его отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же орган, по тем основаниям, что Мукашов С.М. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении не извещался. Дело в отношении Мукашова С.М. рассмотрено в его отсутствие без законных оснований. Должностным лицом административной комиссии не было принято каких-либо мер для надлежащего извещения и вызова Мукашова С.М., не создано процессуальных условий, обеспечивающих справедливое разбирательство дела, что повлекло нарушение права Мукашова С.М. на защиту.

При рассмотрении протеста прокурора представитель административного органа Слободяник Г.Н. подтвердила, что Мукашов С.М. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении не был извещен надлежащим образом, поскольку у комиссии по делам несовершеннолетних нет средств на почтовые извещения. Повестка ему была передана директору Боровской школы ФИО. На момент рассмотрения дела об административном правонарушении, у комиссии по делам несовершеннолетних не было сведений о том, что Мукашов извещен надлежащим образом о времени и места рассмотрения дела. Протест прокурора является законным и обоснованным.

Мукашов С.М. пояснил, что о времени и месте рассмотрения дела он не извещался, повестку не получал. О том, что ему назначено наказание в виде штрафа, он узнал от своей супруги, после поездки ее в <адрес>. Кроме того, Мукашов С.М. пояснил, что если бы он присутствовал на заседании комиссии по делам несовершеннолетних, он бы смог дать пояснения по поводу того, что произошло ДД.ММ.ГГГГ и его пояснения могли повлиять на принятие по делу законного и обоснованного решения.

Исследовав доводы, изложенные в протесте, проверив материалы дела в соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, суд считает протест подлежащим удовлетворению, а постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от ДД.ММ.ГГГГ № подлежащим отмене по следующим основаниям.

Доказательствами наличия административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, являются, в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания свидетелей, иные документы, а также показания специальных технических средств.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный КоАП РФ, подразумевает обязательное создание органом, рассматривающим дело, условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Представитель административной комиссии Слободяник Г.Н. пояснила, что Мукашов С.М. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении не извещался надлежащим образом, повестка ему была выдана директору школы <адрес> ФИО. Таким образом, при рассмотрении протокола об административном правонарушении в отношении Мукашова С.М. были нарушены требования ч.2 ст.25.1 КоАП РФ - дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не извещенного надлежащим образом. Указанные обстоятельства лишили возможности Мукашова С.М. изложить свои доводы по поводу привлечения к административной ответственности, что в дальнейшем могло повлиять на принятие решения по делу.

Поскольку при привлечении Мукашова С.М. к административной ответственности были существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, постановление о наложении на него административного взыскания в виде штрафа подлежит отмене.

Статья 30.7 КоАП РФ не предоставляет судье возможность, в случае отмены постановления, выносить новое решение по делу, поэтому в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ суд возвращает дело на новое рассмотрение в тот же орган, т.к. допущенные нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь ч.ч.1 и 2 ст.30.1; ч.1 ст.29.10; п.4 ч.1 ст.30.7; ч.1 ст.30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Протест прокурора Крутихинского района Алтайского края удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Крутихинского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 100 рублей Мукашову Сергею Мандрасиновичу отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в тот же орган.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Крутихинский районный суд Алтайского края в течение 10 суток со дня вынесения решения.

Судья А.В. Акиньшин