Дело № 12-4/2010
РЕШЕНИЕ
06 мая 2010 г. с. Крутиха
Судья Крутихинского районного суда Алтайского края Акиньшин А.В.,
рассмотрев дело по жалобе Рыкова Александра Владимировича на постановление государственного инспектора Федерального агентства по рыболовству Верхнеобского территориального управления Алтайского края о наложении административного взыскания в виде штрафа в размере 1000 рублей по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № 0442 от 20 марта 2010 года государственного инспектора Федерального агентства по рыболовству Верхнеобского территориального управления Алтайского края Штоколова А.А. к административной ответственности был привлечен по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ Рыков А.В., Дата обезличена рождения за то, что 06 марта 2010 года в 17 часов 30 минут Рыков, находясь на территории Обского водохранилища около с. Масляха Крутихинского района Алтайского края, производил незаконный лов рыбы сетью, производства КНР из мононити длиной 25 метров, высотой 1,5 метра, ячейка 40 мм, запрещенной для любительского и спортивного рыболовства.
Рыков А.В. обжаловал указанное постановление по тем основаниям, что он не был извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в связи с чем, был лишен возможности предоставить доказательства своей невиновности в совершенном правонарушении. Кроме того, изложенные в постановлении обстоятельства совершенного правонарушения не соответствуют действительным событиям произошедшего, поскольку 06.03.2010 он действительно находился на территории Обского водохранилища, но ни у него, ни у других присутствующих лиц сотрудником милиции, составившим протокол об административном правонарушении не была обнаружена какая-либо сеть, как указывается в постановлении и ее описание носит надуманный характер.
При рассмотрении дела Рыков А.В. и его защитник Управителев В.Ю. настаивали на отмене постановления по изложенным в жалобе основаниям.
Государственный инспектор отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания Федерального агентства по рыболовству Верхнеобского территориального управления Штоколов А.А. пояснил, что Рыков А.В. о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении не извещался, поскольку протокол был составлен не им, а сотрудником милиции.
Исследовав доводы, изложенные в жалобе, заслушав пояснения Рыкова А.В., защитника Управителева В.Ю., государственного инспектора Штоколова А.А., проверив материалы дела в соответствии с требованиями ч.3 ст.30 КоАП РФ в полном объеме, суд считает жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению в части отмены постановления о наложении административного взыскания.
Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный КоАП РФ, подразумевает обязательное создание органом, рассматривающим дело, условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При рассмотрении жалобы государственный инспектор Штоколов А.А. пояснил, что протокол об административном правонарушении в отношении Рыкова он рассмотрел в его отсутствие, о времени и месте рассмотрения протокола Рыков не извещался. Таким образом, при рассмотрении протокола об административном правонарушении в отношении Рыкова А.В. государственным инспектором Штоколовым А.А. были нарушены требования ч.2 ст.25.1 КоАП РФ - дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не извещенного надлежащим образом. Указанные обстоятельства лишили возможности Рыкова А.А. изложить свои доводы по поводу привлечения к административной ответственности государственному инспектору, что в дальнейшем могло повлиять на принятие решения по делу.
Поскольку при привлечении Рыкова А.В. к административной ответственности были существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, постановление о наложении на него административного взыскания в виде штрафа подлежит отмене.
Статья 30.7 КоАП РФ не предоставляет судье возможность, в случае отмены постановления, выносить новое решение по делу, поэтому в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ суд возвращает дело на новое рассмотрение в тот же орган, т.к. допущенные нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Руководствуясь ч.ч.1 и 2 ст.30.1; ч.1 ст.29.10; п.4 ч.1 ст.30.7; ч.1 ст.30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Отменить постановление № 0442 от 20 марта 2010 года Государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания Федерального агентства по рыболовству Верхнеобского территориального управления Штоколова А.А. о наложении административного взыскания в виде штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей на Рыкова Александра Владимировича по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, и возвратить дело на новое рассмотрение тому же должностному лицу.
Судья А.В. Акиньшин