Дело №12-9/2010
РЕШЕНИЕ
21 октября 2010 г. с. Крутиха
Судья Крутихинского районного суда Алтайского края Синяшова А.В.,
рассмотрев административное дело по жалобе Масловой Любови Августовны на постановление № 1161 от 14 июля 2010 г. УУМ ОВД по Крутихинскому району Алтайского края Артеняна Н.А. о наложении административного взыскания в виде штрафа на Маслову Любовь Августовну в размере 1 500 рублей по ч.1 ст.19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № 1161 от 14 июля 2010 г. УУМ ОВД по Крутихинскому району Алтайского края Артеняна Н.А. к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 500 рублей была привлечена по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ Маслова Л.А. за то, что 14 июля 2010 г. в 14 часов 00 минут в с. Крутиха Крутихинского района Алтайского края по ул. Молодежная, д. 22/1 проживает без регистрации по месту жительства свыше 90 суток.
Маслова Л.А. обжаловала указанное постановление по тем основаниям, что постановление незаконное и необоснованное. Ее периодическое проживание в квартире № 22 дома 1 по ул. Молодежной в с. Крутиха, принадлежащей Боксгорну С.А., не порождает для нее обязанность зарегистрироваться в данном жилом помещении, поскольку ее постоянным местом жительства является квартира № 1 дома 9 по ул. Гагарина в с. Крутиха, где она зарегистрирована в органах регистрационного учета. Ссылка сотрудника милиции о ее якобы постоянном проживании в квартире № 22 дома 1 по ул. Молодежной в с. Крутиха свыше 90 суток носит надуманный характер и не основана на действительных обстоятельствах дела. Просила отменить постановление о привлечении ее к административной ответственности, производство по делу прекратить за отсутствием события.
В судебном заседании Маслова Л.А. настаивала на доводах жалобы и просила отменить постановление, производство по делу прекратить. Дополнительно показала, что с сожителем Боксгорном С.А. они то живут вместе, то живут врозь, более 90 суток в этом жилом помещении она не жила. Раньше она была зарегистрирована по его месту жительства по заявлению собственника квартиры – матери Боксгорна С.А., но в феврале 2010 г. собственница квартиры умерла, наследство Боксгорн С.А. еще не оформил, поэтому временно зарегистрировать ее не может. У нее постоянная регистрация по Гагарина, д. 9/1. В последний раз она пришла жить в квартиру по ул. Молодежная, 22/1 в конце мая 2010 г., все ее имущество находится по ул. Гагарина, д. 9/1.
Исследовав доводы, изложенные в жалобе, заслушав пояснения Масловой Л.А., представителя административного органа Артеняна Н.А., проверив материалы дела в соответствии с требованиями ч.3 ст.30 КоАП РФ в полном объеме, суд считает жалобу подлежащей удовлетворению.
Часть 1 ст.19.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.
Однако постановление № 1161 от 14 июля 2010 г. УУМ ОВД по Крутихинскому району Алтайского края Артеняна Н.А. о наложении административного взыскания в виде штрафа на Маслову Л.А. в размере
1 500 рублей по ч.1 ст.19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению.
По делу об административном правонарушении не установлены обстоятельства, подлежащие выяснению, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ, а именно наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ:
1. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
2. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Представленные в суд ОВД по Крутихинскому району Алтайского края материалы административного дела подтверждают, что доказательством наличия события административного правонарушения и виновности Масловой Л.А. в совершении административного правонарушения, на основании которого было вынесено постановление должностным лицом, явился протокол об административном правонарушении от 14 июля 2010 г. и объяснение Масловой Л.А.
Данный протокол составлен в том, что на 14 июля 2010 г. Маслова Л.А. проживает в с. Крутиха Крутихинского района Алтайского края по ул. Молодежная, д. 22/1 без регистрации по месту жительства свыше 90 суток. Из объяснения Масловой Л.А. следует, что она зарегистрирована по ул. Гагарина, д. 9, кв. 1, так как она не хочет потерять квартиру.
В соответствии с п.9 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713, граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, с заявлением о регистрации по месту пребывания.
Однако в протоколе об административном правонарушении не указан период времени, который проживала Маслова Л.А. по месту пребывания по ул. Молодежная, 22/1, о периоде временного пребывания по вышеуказанному адресу нет сведений и в объяснении Масловой Л.А.
Доводы Масловой Л.А. о том, что она менее 90 суток проживала по месту своего временного пребывания не опровергнуты никакими доказательствами.
Административный материал не доказывает обстоятельства, изложенные в протоколе. Обстоятельства, на основании которых вынесено постановление об административном правонарушении, не доказаны.
В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ:
1. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Поскольку по делу об административном правонарушении не установлены обстоятельства, подлежащие выяснению: события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, то в этом случае любые неясности (неполнота) трактуются в пользу привлекаемого, что также служит основанием к отмене постановления в силу его недоказанности.
Исходя из вышеизложенного суд выносит решение на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ об отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. При этом суд учитывает, что сроки привлечения Масловой Л.А. к административной ответственности истекли.
Руководствуясь ч.ч.1 и 2 ст.30.1; п.3 ч.1 и ч.2 ст.30.7; ч.1 ст.29.10; ст.30.8; ст.30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление № 1161 от 14 июля 2010 г. УУМ ОВД по Крутихинскому району Алтайского края Артеняна Н.А. о наложении административного взыскания в виде штрафа на Маслову Любовь Августовну в размере 1 500 рублей по ч.1 ст.19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, и прекратить производство по делу, а жалобу - удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Крутихинский районный суд Алтайского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья А.В. Синяшова