Дело № 12-2/2012 РЕШЕНИЕ 09 февраля 2012 г. с. Крутиха Судья Крутихинского районного суда Алтайского края Акиньшин А.В., с участием помощника прокурора Крутихинского района Алтайского края Глотовой А.В., представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Крутихинского района Слободяник Г.Н., рассмотрев дело по протесту прокурора Крутихинского района Алтайского края на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Крутихинского района Алтайского края о назначении административного наказания в виде предупреждения по ст.32-1 Закона Алтайского края № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» Пенчинских Игорю Алексеевичу, установил: Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Крутихинского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ст.32-1 Закона Алтайского края № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» привлечен Пенчинских И.А. за то, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> его несовершеннолетний сын ФИО, ДД.ММ.ГГГГ рождения, находился на <адрес> без сопровождения законного представителя. Пенчинских И.А. назначено административное наказание в виде предупреждения. Прокурор Крутихинского района Алтайского края принес протест на указанное постановление, в котором просит его отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же орган, по тем основаниям, что в соответствии с п.п.3, 4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Согласно п.п.1, 4 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. В нарушение требований указанных норм Закона в постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Крутихинского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в отношении Пенчинских И.А., не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела об административном правонарушении, в том числе событие административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. В соответствии с п.«а» ч.1 ст.2 Закона Алтайского края от 07.12.2009 № 99-ЗС «Об ограничении пребывания несовершеннолетних в общественных местах на территории Алтайского края» не допускается нахождение несовершеннолетних в общественных местах в возрасте до шестнадцати лет с 22 часов до 6 часов местного времени. В постановлении по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Пенчинских И.А отсутствует информация о нахождении его несовершеннолетнего сына ФИО в общественном месте в период времени с 22 часов до 6 часов. При рассмотрении протеста прокурора представитель административного органа Слободяник Г.Н. согласилась с доводами прокурора, считает, что протест прокурора является законным и обоснованным, а постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в отношении Пенчинских И.А. подлежит отмене, поскольку в нем не указано событие административного правонарушения, а именно время совершения административного правонарушения. Исследовав доводы, изложенные в протесте, проверив материалы дела в соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, суд считает протест подлежащим удовлетворению, а постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от ДД.ММ.ГГГГ № подлежащим отмене по следующим основаниям. Доказательствами наличия административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, являются, в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания свидетелей, иные документы, а также показания специальных технических средств. Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный КоАП РФ, подразумевает обязательное создание органом, рассматривающим дело, условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности. В соответствии со ст.85 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном КоАП РФ. В соответствии со ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, в случае назначения административного наказания, выносится постановление, отвечающее требованиям ст.29.10 КоАП РФ. Согласно ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. В соответствии с ч.1 ст.2 Закона Алтайского края от 07.12.2009 № 99-ЗС «Об ограничении пребывания несовершеннолетних в общественных местах на территории Алтайского края» не допускается нахождение несовершеннолетних в общественных местах в возрасте до шестнадцати лет с 22 часов до 6 часов. В постановлении по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Крутихинского района Алтайского края, вынесенном в отношении Пенчинских И.А., не указано, в какое время его несовершеннолетний сын находился в <адрес> в общественном месте, что является необходимым условием для установления наличия или отсутствия события административного правонарушения. Поскольку постановление о привлечении Пенчинских И.А. к административной ответственности не отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ, оно подлежит отмене. Статья 30.7 КоАП РФ не предоставляет судье возможность, в случае отмены постановления, выносить новое решение по делу, поэтому в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ суд возвращает дело на новое рассмотрение в тот же орган, т.к. допущенные нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Руководствуясь ч.ч.1 и 2 ст.30.1; ч.1 ст.29.10; п.4 ч.1 ст.30.7; ч.1 ст.30.8 КоАП РФ, судья решил: Протест прокурора Крутихинского района Алтайского края удовлетворить. Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Крутихинского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении административного наказания в виде предупреждения Пенчинских Игорю Алексеевичу по ст.32-1 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в тот же орган. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Крутихинский районный суд Алтайского края в течение 10 суток со дня вынесения решения. Судья А.В. Акиньшин