Дело № АП-11-18/10
АППЕЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕг. Краснослободск 30 августа 2010 года
Апелляционная инстанция Краснослободского районного суда Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Курниковой А.В.,
при секретаре: Поклонском Р.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Черненко Светланы Вениаминовны на определение мирового судьи судебного участка № 29 г. Краснослободска Волгоградской области от 16.07.2010 года о направлении гражданского дела по подсудности, по гражданскому делу по иску Черненко Светланы Вениаминовны к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России в лице УФССП по Волгоградской области о взыскании денежных средств покупателю в связи с неисполнением условий договора,
У С Т А Н О В И Л:
Черненко С.В. обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области о взыскании денежных средств покупателю в связи с неисполнением условий договора, в котором просит расторгнуть договор купли – продажи № 01/21 от 23 июня 2009 года и обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области вернуть истцу 1180 рублей уплаченную по договору, неустойку в размере 1180 рублей, компенсацию транспортных расходов в сумме 5000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей, расходы за услуги адвоката в размере 1500 рублей.
По ходатайству представителя ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области Василенко С.С., действующей на основании доверенности № 12 от 11.01.2010 года, определением мирового судьи судебного участка № 29 г. Краснослободска Волгоградской области от 16 июля 2010 года гражданское дело по исковому заявлению Черненко Светланы Вениаминовны к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России в лице УФССП по Волгоградской области о взыскании денежных средств покупателю в связи с неисполнением условий договора, направлено для рассмотрения по подсудности мировому судье судебного участка № 122 (Центральный район) Волгоградской области.
Не согласившись с указанным решением, Черненко С.В. обратилась в суд апелляционной инстанции с жалобой на вышеуказанное определение, в обосновании указав, что поскольку ответчик был заявлен в договоре купли-продажи «Продавцом», отношения между истцом и Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области регулируются Федеральным законом «О защите прав потребителей», соответственно, рассмотрение гражданских дел по искам о защите прав потребителей возможно по месту жительства истца.
В соответствии со ст. 327 ГПК РФ рассмотрение дела судом апелляционной инстанции проводится по правилам производства в суде первой инстанции.
Истец Черненко С.В. в судебном заседании доводы, изложенные в частной жалобе, поддержала, просила суд определение мирового судьи отменить, и продолжить рассмотрение искового заявления.
Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области Василенко С.С., действующая на основании доверенности № 12 от 11.01.2010 года, в судебном заседании с доводами, изложенными в частной жалобе Черненко С.В., не согласился, пояснил, что поскольку в связи с условиями договора купли-продажи от 23 июня 2009 года, арестованного имущества(без проведения торгов), заключенного между Территориальным Управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области и Багаевой Светланой Вениаминовной (истцом по делу – Черненко С.В.), а именно пункта 8.2 вышеуказанного договора, в случае невозможности разрешения разногласий путем переговоров, они подлежат рассмотрению в Центральном районном суде г. Волгограда в установленном законодательством порядке. Считает, что определение мирового судьи судебного участка № 29 г.Краснослободска Среднеахтубинского района Волгоградской области обоснованно, просил оставить данное определение без изменений, а частную жалобу без удовлетворения.
Представитель ответчика Управление Федеральной службы судебных приставов России в лице УФССП по Волгоградской области, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, заявлений и ходатайств об отложении дела слушанием не предоставили.
Третьи лица Красноармейский районный отдел УФССП по Волгоградской области, ИФНС России по Центральному району г. Волгограда, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, заявлений и ходатайств об отложении дела слушанием не предоставили.
Выслушав истца Черненко С.В., представителя ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области Василенко С.С., изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции полагает определение мирового судьи оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения, по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 328 ГПК РФ суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционных жалоб вправе: оставить решение мирового судьи без изменения, жалобу без удовлетворения; изменить решение мирового судьи или отменить его и принять новое решение; отменить решение мирового судьи полностью или в части и прекратить судебное производство либо оставить заявление без рассмотрения.
В судебном заседании установлено, что согласно договора купли-продажи от 23 июня 2009 года, арестованного имущества (без проведения торгов), заключенного между Территориальным Управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области и Багаевой Светланой Вениаминовной (истцом по делу –Черненко С.В.), а именно пункта 8.2 вышеуказанного договора, в случае невозможности разрешения разногласий путем переговоров, они подлежат рассмотрению в Центральном районном суде г. Волгограда в установленном законодательством порядке л.д.7-8).
Согласно Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области утвержденного Приказом Федерального агентства по Управлению государственным имуществом от 05 марта 2009 года № 63, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области (далее – Территориальное управление) осуществляет функции по управлению федеральным имуществом, по организации продажи приватизируемого федерального имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также реализации арестованного, движимого бесхозяйного, изъятого или иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.
В соответствии с п. 4.5-4.6 вышеуказанного Положения, Территориальное управление организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом имущества (имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, предметов, являющимися вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднительно, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения и (или) предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче; а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого или иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, переработку такого имущества, а в случае невозможности реализации указанного имущества в силу утраты потребительских свойств – организует его утилизацию (уничтожение) заключает в установленном порядке договоры купли-продажи федерального и иного имущества, а также обеспечивает передачу прав собственности на это имущество.
В соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07 февраля 1992 года (в ред. 23.11.2009 года), настоящий закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
Согласно Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29 сентября 1994 года № 7 (в ред. от 29.06.2010 г) при рассмотрении дел, возникших в связи с осуществлением и защитой прав потребителей, необходимо иметь в виду, что законодательство о защите прав потребителей регулирует отношения между гражданином, имеющим намерение заказать или приобрести либо заказывающим, приобретающим или использующим товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, с одной стороны, и организацией либо индивидуальным предпринимателем, производящими товары для реализации потребителям, реализующими товары потребителям по договору купли-продажи, выполняющими работы и оказывающими услуги потребителям по возмездному договору, - с другой стороны.
Отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, могут возникать из договоров розничной купли-продажи; аренды, включая прокат; найма жилого помещения, в том числе социального найма, в части выполнения работ, оказания услуг по обеспечению надлежащей эксплуатации жилого дома, в котором находится данное жилое помещение, по предоставлению или обеспечению предоставления нанимателю необходимых коммунальных услуг, проведению текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг (п. 2 ст. 676 ГК РФ); подряда (бытового, строительного, подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, на техническое обслуживание приватизированного, а также другого жилого помещения, находящегося в собственности граждан); перевозки граждан, их багажа и грузов; комиссии; хранения; из договоров на оказание финансовых услуг, направленных на удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд потребителя - гражданина, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в том числе предоставление кредитов, открытие и ведение счетов клиентов - граждан, осуществление расчетов по их поручению, услуги по приему от граждан и хранению ценных бумаг и других ценностей, оказание им консультационных услуг; и других договоров, направленных на удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Кроме того, с 20 декабря 1999 года (времени опубликования Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" от 17 ноября 1999 года) отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, могут возникать из договора банковского вклада, в котором вкладчиком является гражданин, и других договоров, направленных на удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Судом установлено, что при заключении договора купли-продажи арестованного имущества от 23 июня 2009 года (без проведения торгов), с Багаевой Светланой Вениаминовной (истцом по делу –Черненко С.В.), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, действовало на основании Приказа от 25.07.2008 года № 347/149 «О порядке взаимодействия с Федеральной службой судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом, по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов». Поскольку целью заключения договора Территориальным управлением не является получение прибыли, данные имущественные правоотношения законом РФ «О защите прав потребителей» не регулируются. Правоотношения, возникшие между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области и истцом Черненко С.В., регулируются нормами ГК РФ.
Статья 23 ГПК РФ предусматривает, что мировому судьей подсудны дела о выдаче судебного приказа; дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях; дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей; иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным; дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей; дела об определении порядка пользования имуществом.
В соответствии со ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.
В силу ст. 33 ГПК РФ, суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.
Доводы апелляционной жалобы не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что определение мирового судьи судебного участка № 29 г. Краснослободска Волгоградской области от 16.07.2010 года о направлении гражданского дела по подсудности, по гражданскому делу по иску Черненко Светланы Вениаминовны к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России в лице УФССП по Волгоградской области о взыскании денежных средств покупателю в связи с неисполнением условий договора, законно и обоснованно.
Руководствуясь ст. ст. 334-335 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Определение мирового судьи судебного участка № 29 г. Краснослободска Волгоградской области от 16 июля 2010 года оставить без изменения, а частную жалобу Черненко Светланы Вениаминовны - без удовлетворения.
Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Судья подпись А. В. Курникова
КОПИЯ ВЕРНА
Судья А. В. Курникова