Дело № 11 - 13 /11 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Краснослободск 27 мая 2011 года Краснослободский районный суд Волгоградской области В составе председательствующего судьи Селивановой Т. В. при секретаре Мироновой Е. В. с участием истца Астафьева М.М. рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Астафьева Михаила Михайловича на решение мирового судьи судебного участка № 29 Волгоградской области от 18 марта 2011 года по гражданскому делу по исковому заявлению Астафьева Михаила Михайловича к Садоводческому некоммерческому товариществу «Иволга» о признании права собственности на земельный участок У С Т А Н О В И Л : Истец Астафьев М.М. обратился в суд с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу «Иволга» (далее по тексту СНТ «Иволга»), о признании права собственности на садовый участок, в обосновании требований указав, что решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, он был принят в члены СНТ «Иволга» и ему был выделен земельный участок №, площадью 988 кв.м. по <адрес>, в СНТ «Иволга», каких-либо других правоустанавливающих документов на земельный участок у истца не имеется. На протяжении всего времени истец своевременно и в полном объеме уплачивает членские взносы. При обращении в Администрацию Среднеахтубинского муниципального района <адрес> о предоставлении в собственность земельного участка, которым владеет истец, ему был дан ответ, что администрация не вправе распоряжаться земельными участками СНТ «Иволга», так как они переданы в собственность граждан СНТ на основании Постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ « О передаче садовых участков в собственность граждан». Рекомендовано обратиться в правление СНТ «Иволга» для подтверждения прав на спорный земельный участок. При обращении с имеющимися у истца документами, с просьбой предоставить спорный земельный участок в собственность, правление СНТ «Иволга» было разъяснено, что предоставление земельных участков в собственность осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающего правом предоставления земельного участка, на основании заявления граждан. Считает отказ ответчика незаконным, поскольку в соответствии с сообщением в территориального отдел № Среднеахтубинского отдела Управления Роснедвижимости по <адрес>, данных о выдаче свидетельства на право собственности на спорный земельный участок, не имеется, таким образом, спорный земельный участок, принадлежит СНТ «Иволга». Поскольку во внесудебном порядке оформить земельный участок в собственность истца не представляется возможным, истец- Астафьев Михаил Михайлович просит признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>» <адрес>, площадью 988 кв.м. Решением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Астафьева Михаила Михайловича к Садоводческому некоммерческому товариществу «Иволга» о признании права собственности на земельный участок отказано. Не согласившись с указанным решением, истец Астафьев М.М. обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой на вышеуказанное решение, в обосновании указав, что решение судом допущены нарушения норм материального права, которые являются существенными и непреодолимыми, повлиявшие на исход дела по следующим основаниям. Согласно ст. 7 Закона №-Ф и п. 1 ст. 28 ФЗ-66 от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»- предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и данным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ. Пунктом 4 статьи установлено, в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен дачному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. По мнению Астафьева М.М. исследовав предоставленные документы и доказательства по делу суд дал им ненадлежащую оценку и неверно установил, что земельный участок № является имуществом общего пользования и выделялся Астафьеву М.М. из земель коллективно-совместной собственности СНТ «Иволга». Данные выводы противоречат фактическим обстоятельствам дела и предоставленным документам. Кроме того, по мнению Астафьева М.М., судом неверно определено, что возникновение права собственности на земельный участок находится в ведении уполномоченного органа СНТ «Иволга». Из материалов дела следует, что полномочий по распоряжению и отчуждению имущества указанным земельным участком общество не имеет и не является собственником земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ <адрес> были переданы в собственность граждан бесплатно садовые участки в СНТ «Иволга». Однако до настоящего времени права на земельный участок № по <адрес> не были оформлены и зарегистрированы надлежащим образом, что подтверждается письмом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №. Довод суда о том, что спор о праве отсутствует Астафьев М.М. считает несостоятельным. Он считает, что в данном случае возник спор о гражданском праве и он должен разрешаться по правилам искового производства, поскольку отказ в передаче в собственность бесплатно земельного участка имел место в связи с тем, что у Астафьева М.М. по мнению <адрес> и СНТ «Иволга» отсутствует субъективное право на передачу в собственность бесплатного земельного участка. Просил суд решение мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить и принять новое решение. Истец Астафьев М.М. в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал, просил суд удовлетворить ее в полном объеме, суду пояснил, что он считает отказа ответчика о предоставлении ему земельного участка в собственность незаконным и просит признать за ним право собственности земельный участок общей площадью 988 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> <адрес> Представитель ответчика СНТ «Иволга» Малиновский А.Б.,третье лицо Астафьев В.М., в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении им судебного извещения. В соответствии со ст. 327 ГПК РФ рассмотрение дела судом апелляционной инстанции проводится по правилам производства в суде первой инстанции. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика Малиновского А.Б. Выслушав истца Астафьева М.М., изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции полагает решение мирового судьи оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, по следующим основаниям. В соответствии со ст. 328 ГПК РФ суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционных жалоб вправе: оставить решение мирового судьи без изменения, жалобу без удовлетворения; изменить решение мирового судьи или отменить его и принять новое решение; отменить решение мирового судьи полностью или в части и прекратить судебное производство либо оставить заявление без рассмотрения. В соответствии со ст.218 ч.2 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам-правопреемникам реорганизованного юридического лица. Часть 1 ст.17 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущества и сделок с ним» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ N 343-ФЗ) от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ, предусматривает, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: - акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; - договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; - акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; - свидетельства о праве на наследство; - вступившие в законную силу судебные акты; - акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; - иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; - иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав. Согласно ст. 18 закона ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).Членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста шестнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого кооператива. Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками. В силу ст. 28 вышеуказанного Федерального закона, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно. В соответствии с п. 5 ст. 28 вышеуказанного Федерального закона, предоставление в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления, поданного лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения или уполномоченным общим собранием членов данного некоммерческого объединения (собранием уполномоченных) на подачу указанного заявления, в соответствии с решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении такого земельного участка в собственность данного некоммерческого объединения. К указанному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением; удостоверенная правлением копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; выписка из решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность данного некоммерческого объединения; учредительные документы садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), подтверждающие право заявителя без доверенности действовать от имени данного некоммерческого объединения, или выписка из решения общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), в соответствии с которым заявитель был уполномочен на подачу указанного заявления. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении. В судебном заседании установлено. Постановлением Администрации Среднеахтубинского района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ « О передаче садовых участков в собственность граждан», садовые участки, расположенные в СТ «Иволга» переданы в собственность граждан, согласно прилагаемым спискам, в количестве 239 участков, на площади 12,24 га. Согласно сообщения Среднеахтубинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>(Росреестр), сведений о выдаче Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам <адрес>, свидетельство о праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Иволга», <адрес>, №. В соответствии с ответом председателя правления СНТ «Иволга» Малиновского А.Б. от ДД.ММ.ГГГГ на заявление Астафьева М.М. о предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка, земельные участки в СНТ «Иволга» находятся в собственности Среднеахтубинского муниципального района, для оформления права собственности рекомендовано обратиться в <адрес>, поскольку СНТ не вправе распоряжаться спорным земельным участком. Заключением правления садоводческого некоммерческого товарищества «Иволга» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8), за Астафьевым М.М. закреплен земельный участок площадью 988 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, предоставленный ему в соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, описание местоположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, соответствует местоположению границ земельного участка. На основании межевого плана установлены размер, площадь и местоположение спорного земельного участка, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> <адрес>, участок №, площадью 988+/-22 кв.м., который сформирован из земель общего пользования. Как усматривается из кадастрового паспорта земельного участка земельный участок, площадью 988+/-22 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> <адрес> «Иволга», <адрес>, участок №, имеет кадастровый номер №:28:10028:2133, предыдущий кадастровый номер №:28:10028:353. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Согласно протокола общего собрания СНТ «Иволга» № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.171-172) были объединены два участка в один по заявлению Астафьева В.М. об отказе от своего участка в пользу Астафьева М.М. На основании садовой книжки от выданной ДД.ММ.ГГГГ у Астафьева Михаила Михайловича, 1949 года рождения, имеется земельный участок размером 5,5 га. по <адрес> №, выделенный на основании заявления Астафьева М.М. и на основании протокола общего собрания СНТ «Иволга» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 исключен из членов СНТ, а Астафьев М.М. принят. В соответствии с садовой книжкой от выданной ДД.ММ.ГГГГ Астафьев Михаил Михайлович, 1949 года рождения, принят в члены СНТ на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, и ему предоставлен земельный участок размером 1000 кв.м. по <адрес> №. На основании садовой книжки от выданной ДД.ММ.ГГГГ Астафьев Владислав Михайлович, 1940 года рождения, принят в члены СНТ на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ, и ему предоставлен земельный участок размером 550 кв.м. по <адрес> №. Согласно квитанций, у истца Астафьева М.М. задолженности по членским взносам и налогам не имеется. Как следует из списков членов садоводческого товарищества «Иволга» на приватизацию земельных участков, сведений о принадлежности садового участка № по <адрес> в СНТ «Иволга» - Астафьеву М.М.- истцу по делу, не имеется, кроме того, в списках отсутствует указание на земельный участок под номером № по <адрес> в СНТ «Иволга», данные списки не заверены надлежащим образом, а в соответствии с сообщением Администрации Среднеахтубинского муниципального района <адрес> в архивном отделе подлинников списков не имеется. Сведений о переадресации земельных участков в СНТ «Иволга» также отсутствуют. В предоставленных списках представителем СНТ - председателем Малиновским А.Б., утвержденных правлением СНТ «Иволга» и председателем СНТ, земельные участки, количестве 292, имеют название улицы и номер участка. Согласно сообщения ГУ «Среднеахтубинское лесничество» № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с копией схемы земельного участка межевого плана, находящегося в СНТ «Иволга» <адрес>, участки №, № по <адрес> находятся в границах СНТ «Иволга» и к территории ГУ «Среднеахтубинское лесничество не относятся». Согласно уведомления поступившего из Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок № по <адрес> в СНТ «Иволга» <адрес>, также согласно сообщения от ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах на земельный участок № по <адрес> в СНТ «Иволга» <адрес>, в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, также отсутствуют. Как усматривается из <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении материалов инвентаризации садоводческих и потребительских обществ на территории <адрес>» были утверждены материалы инвентаризации, по которым определен состав земель СНТ «Иволга»-2,17 га, в том числе в коллективно-совместной собственности - 0,1 га, в собственности граждан 2,07 га. В соответствии с пояснениями в судебном заседании представитель ответчика- СНТ «Иволга» ФИО6, что земельный участок, размером 5,5 га № по <адрес> выделялся ФИО5, а земельный участок № по <адрес>, площадью 5,5 выделялся Астафьеву В.М., данные участки были выделены из земель, которые были выделены на основании дополнительного постановления <адрес>, и список членов на приватизацию, на данные земли не составлялся, т.е. земельные участки № и №, выделены Астафьеву В.М. и ФИО5, из земель коллективно-совместной собственности, и в последствии объединены в один земельный участок под № 10, после чего, на основании протокола общего собрания членов СНТ «Иволга» от ДД.ММ.ГГГГ данный участок, размером 988 кв.м. выделен истцу Астафьеву М.М. Поскольку в настоящее время Администрация Среднеахтубинского муниципального района <адрес> распорядилась землями, передав их в коллективно-совместную собственность СНТ «Иволга» и в собственность граждан, согласно спискам членов СНТ, а спорный земельный участок, выделялся истцу Астафьеву М.М. в 2003 году, из земель коллективно-совместной собственности СНТ «Иволга», что также подтверждается номером, присвоенным спорному участку № по <адрес>, СНТ «Иволга». Кроме того, согласно списков членов садоводческого товарищества «Иволга», гражданам были переданы в собственность 239 земельных участков, и указаний на улицы, в данных списках, не имеется. Таким образом, поскольку в соответствии со ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", для приобретения права собственности на земельный участок, относящийся к имуществу общего пользования установлен определенный порядок, а Астафьеву М.М. спорный земельный участок был предоставлен из земель общего пользования, находящихся в коллективно-совместной собственности членов СНТ, то и возникновение права собственности на спорный земельный участок находится в ведении уполномоченного органа СНТ «Иволга». Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, мировой судья правильно пришел к выводу о несостоятельности требований истца, поскольку имеющиеся материалы дела свидетельствуют о том, что представитель ответчика- председатель СНТ «Иволга» Малиновский А.Б. не возражал относительно удовлетворения исковых требований истца и признании права собственности за Астафьевым М.М. на земельный участок № по <адрес>, площадью 988 кв.м., в СНТ «Иволга», в связи с чем защиты права истца в судебном порядке не требуется. Таким образом, доводы апелляционной жалобы не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение мирового судьи судебного участка № <адрес> Костюкович И. Н. от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Астафьева Михаила Михайловича к Садоводческому некоммерческому товариществу «Иволга» о признании права собственности на земельный участок законно и обоснованно. Руководствуясь ст. ст. 327-329 ГПК РФ, суд О П Р Е Д Е Л И Л : Решение мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Астафьева Михаила Михайловича к Садоводческому некоммерческому товариществу «Иволга» о признании права собственности на земельный участок - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Астафьева Михаила Михайловича - без удовлетворения. Определение вступает в законную силу с момента его вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит. Судья Т. В. Селиванова