Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
"06" июля 2010 года Краснослободский районный суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи: Мороха С.П.
с участием истца Шманяк Ю.В., представителей ответчика Замковского С.А., Костяевой Н.В.
при секретаре: Галочкиной Ю.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шманяк Юрия Васильевича к администрации Клетского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области об отмене дисциплинарного взыскания
у с т а н о в и л:
Истец Шманяк Ю.В. обратился в суд с иском к администрации Клетского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области об отмене дисциплинарного взыскания, указав, что работает в должности заместителя главы администрации Клетского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области с 18 мая 2009 г. 27 мая 2010 г. распоряжением главы администрации Клетского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области он был привлечен к дисциплинарной ответственности за опоздание на работу на 35 мин. Считает применение дисциплинарного взыскания неправомерным в связи с тем, что 24 мая 2010 г. в средствах массовой информации было сообщено решение Главы администрации Волгоградской области об открытии моста через р. Волга 25 мая 2010 г. в 06 часов. Он приехал к мосту в 07 часов, но открытие моста задержали. Он был вынужден ехать через г. Волжский Волгоградской области, в связи с чем опоздал на работу. Считает, что его вины в задержке открытия моста, после его закрытия в мае 2010 г., нет, он принял все меры к своевременному приезду на работу, в связи с чем просил распоряжение о привлечении его к дисциплинарной ответственности в виде замечания отменить.
В судебном заседании истец Шманяк Ю.В. на заявленных исковых требованиях настаивал в полном объеме и просил их удовлетворить.
Представители ответчика администрации Клетского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области, по доверенностям Замковский С.А. и Костяева Н.В. иск не признали, указав, что Шманяк Ю.В. действительно 21 мая 2010 г. на основании решения суда был восстановлен на работе в должности заместителя главы администрации. 25 мая 2010 г. Шманяк Ю.В. опоздал на работу на 35 минут. Поскольку Шманяк Ю.В. имел возможность явиться на работу вовремя, переправившись через Волгу на речном транспорте, распоряжением главы администрации Клетского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области от 27 мая 2010 г. он был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания. Считают привлечение Шманяк Ю.В. к дисциплинарной ответственности правомерным и законным. Просили в удовлетворении иска отказать.
Выслушав истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение по соответствующим основаниям.
Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (часть пятая статьи 189 настоящего Кодекса) для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
(часть пятая введена Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
По настоящему делу судом установлено.
21 мая 2010 г. распоряжением главы администрации Клетского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области № 62-Р, изданного на основании исполнительного листа № 2-366/10 от 20 мая 2010 г., Шманяк был восстановлен с 29 октября 2009 года в должности заместителя главы администрации Клетского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области.
Согласно п. 9 Правил внутреннего трудового распорядка администрации Клетского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области начало работы устанавливается с 8 часов 00 минут, окончание в 17 часов 00 минут, перерыв на обед с 12 часов оо минут до 13 часов.
25 мая 2010 г. Шманяк Ю.В. прибыл на работу в 08 часов 35 мин. о чем специалистом 1 категории Шиповской В.П. была составлена докладная записка л.д.21)
В своем объяснении Шманяк Ю.В. указал, что 24 мая 2010 г. из средств массовой информации узнал об открытии моста 25 мая 2010 г. в 06 часов. Приехав на мост в 07 часов он выяснил, что открытие моста задерживается в связи с новыми колебаниями моста, после чего поехал на работу через г. Волжский и р.п. Средняя Ахтуба Волгоградской области в связи с чем опоздал на работу.
27 мая 2010 г. глава администрации Клетского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области издал распоряжение № 66-Р о привлечении заместителя главы администрации Шманяк Ю.В., за нарушение правил внутреннего распорядка администрации Клетского сельского поселения, определении дисциплинарного взыскания в виде замечания.
В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации изложенной в п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» ( в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.12.2006 № 63) - принимая во внимание то обстоятельство, что суд, являющийся органом по разрешению индивидуальных трудовых споров, в силу части 1 статьи 195 ГПК РФ должен вынести законное и обоснованное решение, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54, и 55 Конституции РФ и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно и дисциплинарной, ответственности, таких как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.
В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.
При таких обстоятельствах суд считает, что ответчиком не представлено доказательств подтверждающих, что при принятии решения о привлечении Шманяк Ю.В. к дисциплинарной ответственности за опоздание на работу, работодателем были учтены тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, его вина, а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.
Напротив, из показаний допрошенного в судебном заседании 29 июня 2010 г. по инициативе истца свидетеля, показания которого были оглашены, а также исследованных материалов дела, следует, что истец опоздал на работу по независящим от него причинам.
Так свидетель ФИО15 суду показал, что 25 мая 2010 г. он тоже хотел переехать мост через р. Волга, для чего в 07 часов 10 мин. приехал к въезду на мост со стороны Мамаева Кургана. На мосту была пробка из машин, где он увидел Шманяк Ю.В., который ему сказал, что поедет в объезд моста, через г. Волжский. Он остался ждать и мост открыли в 08 часов 45 мин.
Как следует из письма исполняющего обязанности Главы Администрации Волгоградской области Г.А. Чурикова от 5 июля 2010 г. № 01-01-12\5866 – новость «Движение по мосту через Волгу откроется утром 25 мая на информационно-справочном портале Администрации Волгоградской области была размещена 24 мая 2010 г. в 19:25. л.д.93).
Согласно письма главного редактора Российского информационного агенства «Высота 102» А. Осипова информационное сообщение «Движение по мосту через Волгу решено открыть завтра утром» было размещено на ВЭБ-сайте информационного агенства 24 мая 2010 года в 20 часов 49 минут. В журнале-сервисе протоколирования всех входящих запросов Интернет-клиентов (пользователей), принадлежащего информационному агенству сервера, имеются данные о том, что пользователь с IP- адреса «94.233.3.211» входил на сервер и запрашивал информацию на данном ВЭБ –сайте сообщение указанное выше 24 мая 2010 года в 21 часа 11 минут л.д.96).
В соответствии со справкой № 66-07\2010 от 05.07.2010 г. IP- адрес «94.233.3.211» принадлежит абоненту по договору В-9910\09-СЦ1 от 11.09.2009 г. проживающему по адресу: г. Волгоград, ул. Череповецкая, 36 л.д.99).
Согласно ответа начальника Управления автомобильных дорог Администрации Волгоградской области А.Н. Васильева № 25\1467 от 25.06.2010 г. движение по мостовому переходу через р. Волга в г. Волгограде планировалось открыть для легкового автотранспорта с 6 ч.00 мин. 25 мая 2010 г., фактически движение было открыто в 8 часов 30 мин. л.д.101).
Поскольку Шманяк Ю.В. принял все меры к своевременному прибытию на работу, его опоздание связано с опозданием открытия движения по мосту на 2 часа 30 мин., суд считает, что распоряжение о привлечении его к дисциплинарной ответственности издано главой администрации Клетского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области, без учета этих обстоятельств, в связи с чем оно подлежит отмене в части привлечения Шманяк Ю.В. к дисциплинарной ответственности.
Доводы представителя ответчика по доверенности Замковского С.А. о том, что Шманяк Ю.В. имел возможность переправиться на водном транспорте через р. Волгу и вовремя прибыть на работу, суд не может принять во внимание, поскольку представителем ответчика не представлено допустимых доказательств возможности Шманяк Ю.В. в период с 07 часов 15 мин. до 08 часов 25 мая 2010 г. переправиться через р. Волгу речным транспортом, а в дальнейшем общественным транспортом добраться до места работы.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Иск Шманяк Юрия Васильевича к администрации Клетского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области об отмене дисциплинарного взыскания удовлетворить.
Распоряжение главы администрации Клетского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области № 66-Р от 27 мая 2010 г. в части привлечения заместителя главы администрации Шманяк Юрия Васильевича, за нарушение правил внутреннего распорядка администрации Клетского сельского поселения, определения дисциплинарного взыскания в виде замечания – отменить.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Краснослободский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней.
Федеральный судья: С.П. Мороха