Дело № 2-73/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Краснослободск 24 декабря 2010 года
Краснослободский районный суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи: Селивановой Т. В.
при секретаре: Дасаевой А. А.
с участием истца Ивановой О.В., представителя ответчика – директора ГУ ЦЗН Среднеахтубинского района Волгоградской области Чернецова Н. В., представителя ответчика ГУ ЦЗН Среднеахтубинского района Волгоградской области Захаровой А. В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ивановой Ольги Викторовны об оспаривании действий Государственного учреждения Центр занятости населения Среднеахтубинского района Волгоградской области, по встречному иску Государственного учреждения Центр занятости населения Среднеахтубинского района Волгоградской области к Ивановой Ольге Викторовне о взыскании денежных средств
у с т а н о в и л:
Иванова О. В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий ГУ ЦЗН Среднеахтубинского района Волгоградской области, указав, что сообщением ГУ ЦЗН Среднеахтубинского района Волгоградской области от 22.07.2010 года ей было предложено в десятидневный срок вернуть на лицевой счет ГУ ЦЗН пособие по безработице в сумме 12550 рублей 32 копейки, которые она получала в связи с признанием безработной после её увольнения по сокращению из <данные изъяты>, в связи с тем, что она с апреля по июнь 2010 года проходила обучение в <данные изъяты>». Кроме того, данное сообщение содержит факт прекращения ей выплаты пособия по безработице с одновременным снятием ее с учета в качестве безработного гражданина. С действиями ГУ ЦЗН Среднеахтубинского района Волгоградской области она не согласна, поскольку <данные изъяты>» является коммерческой организацией, образовательным учреждением не является. Просила восстановить ей статус безработного с выплатой пособия по безработице за время с момента её снятия с учета, признать незаконными действия директора ГУ ЦЗН Среднеахтубинского района Волгоградской области Чернецова Н. В. о возвращении выплаченного ей ранее пособия по безработице в размере 12550 рублей 32 копейки.
В свою очередь ГУ ЦЗН Среднеахтубинского района Волгоградской области обратилось в суд со встречным иском к Ивановой О. В., в котором просили взыскать с Ивановой О. В. в пользу ГУ ЦЗН Среднеахтубинского района Волгоградской области незаконно полученные ею бюджетные средства в размере 14921 руб. 28 коп. В обосновании указав, что Иванова О. В. была признана безработной и ей было назначено пособие по безработице в процентном соотношении к среднему заработку. При регистрации в качестве безработного Ивановой О. В. были разъяснены положения Закона о занятости, права и обязанности безработного, в том числе предупреждена об ответственности за попытку получения либо получения пособия по безработице обманным путем. 07.07.2010 года Иванова О. В. предъявила справка о том, что обучается в <данные изъяты> с 19.04.2010 года, в связи с чем 21.07.2010 года Иванова О. В. была снята с учета в качестве безработной. За период с 19.04.2010 года по 21.07.2010 года Иванова О. В. обманным путем получила 14921 руб. 28 коп., что и просили взыскать.
В судебном заседании заявитель Иванова О. В. на своих заявленных требованиях настаивала в полном объеме и просила их удовлетворить, в удовлетворении встречных исковых требований ГУ ЦЗН Среднеахтубинского района Волгоградской области просила отказать.
Представитель ответчика ГУ ЦЗН Среднеахтубинского района Волгоградской области Захарова А. В. требования Ивановой О. В. не признал, суду пояснил, что заявительница была признана безработной и ей было назначено пособие по безработице. В соответствии с Законом РФ « О занятости населения в РФ» не могут быть признаны безработными и получать пособие по безработице, граждане, проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях и других образовательных учреждениях. То есть в период обучения в <данные изъяты> с 19.04.2010 года по 16.07.2010 года Иванова О. В. считалась занятой и не могла получать пособия по безработице. Просила в удовлетворении заявленного Ивановой О. В. требования отказать, их исковые требования удовлетворить и взыскать с Ивановой О. В. в пользу ГУ ЦЗН Среднеахтубинского района Волгоградской области сумму незаконно полученные бюджетные средства в размере 14 921 рублей 28 копеек.
Представитель ответчика ГУ ЦЗН Среднеахтубинского района Волгоградской области Чернецов Н. В. в судебном заседании заявление Ивановой О. В. не признал, просил в его удовлетворении отказать, их исковые требования о взыскании денежных средств удовлетворить.
Выслушав заявителя, представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 3 Закона РФ «О занятости населения в РФ» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах государственной службы занятости в целях поиска подходящей работы.
Согласно ст. 2 п. 3 ст. 3 Закона РФ «О занятости населения в РФ» не могут быть признаны безработными и получать пособие по безработице, в частности, граждане, проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения.
В соответствии со ст. 35 Закона РФ «О занятости населения в РФ» – выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в ст. 2 Закона РФ «О занятости населения в РФ».
По настоящему делу судом установлено.
06 января 2010 года Иванова О. В. обратилась с ГУ ЦЗН Среднеахтубинского района Волгоградской области с заявлением о признании её безработной и назначении пособия по безработице.
06 января 2010 года Иванова О. В. была признана безработной и ей было назначено пособие по безработице в период с 28.12.2009 года по 27.03.2010 года в размере 75 % среднемесячного заработка, в период с 28.03.2010 года по 27.07.2010 года в размере 60 % среднемесячного заработка, в период с 28.07.2010 года по 27.12.2010 года в размере 45 % среднемесячного заработка.
Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании заявлением Ивановой О. В. (л.д. 29), приказом ГУ ЦЗН Среднеахтубинского района Волгоградской области № 60 от 06.01.2010 года (л.д. 19) и приказом № 61 ГУ ЦЗН Среднеахтубинского района Волгоградской области от 06.01.2010 года (л.д.19), и не оспариваются сторонами.
19 апреля 2010 года между <данные изъяты> и Ивановой О.В. был заключен договор о подготовке и переподготовке специалистов по специальности оператор ЭВМ (л.д. 8)
Приказом № 14 от 19.04.2010 года Иванова О.В. зачислена на обучение по специальности « Оператор ЭВМ» в группу № 5 ( л..21)
Обучение в <данные изъяты>» Иванова О.В. проходила с 19.04.2010 года по 16.07.2010 года, по окончанию обучения Ивановой О.В. присвоена квалификация «Оператор ЭВМ» и выдан диплом ( л.д. 20,22,23,24).
22 июля 2010 года в адрес Ивановой О. В. ГУ ЦЗН Среднеахтубинского района Волгоградской области было направлено сообщение о возврате в добровольном порядке неправомерно полученного пособия по безработице с 19.04.2010 года (л.д. 10)
Приказом ГУ ЦЗН Среднеахтубинского района Волгоградской области № 8685 от 29.07.2010 года Ивановой О.В. прекращена выплата пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного (л.д.25)
При таких обстоятельствах суд считает, что заявительница Иванова О. В. в период с 19.04.2010 года по 16.07.2010 года проходила обучение в образовательном учреждении по очной форме обучения, то есть в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О занятости населения в РФ» относилась к категории занятого населения, одновременно получала пособие по безработице, в связи с чем, заявленные ею требования о признании незаконными действий директора ГУ ЦЗН Среднеахтубинского района Волгоградской области о возврате выплаченного ей пособия по безработице – незаконными и восстановлении ей статуса безработного с выплатой пособия по безработице заявлено необоснованно и удовлетворению не подлежат.
Доводы заявителя Ивановой О. В. о том, что <данные изъяты> является коммерческой организацией, не является образовательным учреждением, поскольку не имеет лицензии, а также о том, что в соответствии со ст. 2 Закона «О занятости населения в РФ» к занятым гражданам относятся лица, проходящие полный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, суд не может принять во внимание, поскольку деятельность <данные изъяты> лицензирована, и данное предприятие осуществляет образовательную деятельность в соответствии с перечнем профессиональных образовательных программ.
Данные обстоятельства подтверждаются лицензией серии А № 254643, выданной Комитетом по образованию Администрации Волгоградской области (л. д. 55), перечнем профессиональных образовательных программ (л. д. 56-57), Уставом <данные изъяты> (л. д. 61-72), согласно которого основным видом деятельности Общества является организация учебной деятельности по профессиональной подготовке.
Не могут быть приняты во внимание и доводы заявителя Ивановой О. В. о том, что поводов к самостоятельному прохождению обучения в <данные изъяты>» послужило бездействие работников ГУ ЦЗН Среднеахтубинского района Волгоградской области, которые с момента её регистрации в качестве безработного не предложили ни одной вакансии, поскольку Иванова О. В. неоднократно направлялась на различные предприятия, что подтверждается материалами дела справками о предложениях на работу (л. д. 30-33), так например, 07.07.2010 года Иванова О. В. направлялась на работу 12.02.2010 года <данные изъяты>, от которой Иванова О. В. отказалась из-за зарплаты, 25.03.2010 года она направлялась в <данные изъяты> на должность администратора на должность укладчика-упаковщика, от которой отказалась по территориальным причинам, 07.07.2010 года Иванова О. В. направлялась в <данные изъяты> на должность менеджера, однако, на должность не подошла в связи с несоответствием заявленным требованиям. Кроме того, Иванова О. В. также отказалась от предложения Центра занятости пройти обучение (л. д. 33).
Учитывая, что суд пришел к выводу о том, что заявленные Ивановой О. В. требования удовлетворению не подлежат в виду их незаконности и необоснованности, соответственно суд признает действия ГУ ЦЗН Среднеахтубинского района Волгоградской области по снятию Ивановой О. В. с учета в качестве безработного законными, то суд считает встречное исковое заявление ГУ ЦЗН Среднеахтубинского района Волгоградской области о взыскании с Ивановой О.В. суммы незаконно полученных бюджетных средств в размере 14921 рублей 28 копеек обоснованными и подлежащими удовлетворению. Данная сумма подтверждается справкой ГУ ЦЗН Среднеахтубинского района Волгоградской области о доходе Ивановой О. В. (л. д. 26), и не оспаривается Ивановой О. В.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление Ивановой Ольги Викторовны об оспаривании действий Государственного учреждения Центр занятости населения Среднеахтубинского района Волгоградской области оставить без удовлетворения.
Исковое заявление Государственного учреждения Центр занятости населения Среднеахтубинского района Волгоградской области к Ивановой Ольге Викторовне о взыскании денежных средств удовлетворить.
Взыскать с Ивановой Ольги Викторовны в пользу Государственного учреждения Центр занятости населения Среднеахтубинского района Волгоградской области денежные средства в размере 14921 (четырнадцати тысяч девятиста двадцати одного) рубля 28 копеек.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Краснослободский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней.
Судья: Т. В. Селиванова