Дело № 2-371/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Краснослободск 16 августа 2011 года Краснослободский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи: Курниковой А.В. при секретаре: Поклонском Р.С. с участием истца Подлобкова С.И., представителя истца - Науменко Е.С., действующего на основании доверенности от 05 мая 2011 года, представителя ответчика администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области Воронцовой О.Г., рассмотрев гражданское дело по иску Подлобкова Сергея Ивановича к администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным бездействия администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, обязании предоставления земельного участка в аренду, признании незаконным постановления администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, договора аренды земельного участка и регистрации договора, У С Т А Н О В И Л: Подлобков С.И. обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным отказ и.о. главы администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области А. В. Билетова от 28.04.2011 г. о предоставлении Подлобкову Сергею Ивановичу в собственность бесплатно земельного участка для ведении личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>, обязать администрацию Среднеахтубинского муниципального района предоставить Подлобкову Сергею Ивановичу в собственность бесплатно земельный участок по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, взыскать в пользу Подлобкова Сергея Ивановича с администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области в счет понесенных судебных расходов 10200 рублей. В обоснование заявленных требований Подлобков С.И. указал, что обратился к ответчику с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность для ведения личного подсобного хозяйства как ветерану боевых действий. 28.04.2011 года в предоставлении участка ему отказано со ссылкой на отсутствие утвержденных границ населенных пунктов района и отнесение спорного земельного участка к особо охраняемой территории «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма», т.е. землям, ограниченным в обороте, что исключает передачу участка в собственность. По мнению истца, земли в границах населенных пунктов в обороте не ограничиваются, отказ ответчика носит формальный характер и является незаконным. Впоследствии предмет и основание иска изменены соответствующими заявлениями, истец просит признать незаконным бездействие администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, выражающееся в том, что администрация Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области не предложила Подлобкову С.И. заключить договор аренды земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>, обязав администрацию Среднеахтубинского муниципального района заключить с Подлобковым Сергеем Ивановичем договор аренды на спорный земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, признать незаконным постановление администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 24.06.2011 г. о предоставлении гр.Орловой Татьяне Семеновне в аренду земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес> <адрес>, признать договор аренды вышеуказанного земельного участка, заключенный с ФИО2 и регистрацию данного договора недействительными, взыскать в пользу Подлобкова Сергея Ивановича с администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области в счет понесенных судебных расходов 10200 рублей. Ранее заявленные требования просит не рассматривать. Определением суда принят отказ от исковых требований Подлобкова С.И. в части требований признать незаконным отказ и.о. главы администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области А. В. Билетова от 28.04.2011 г. о предоставлении Подлобкову Сергею Ивановичу в собственность бесплатно земельного участка для ведении личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу <адрес>, <адрес>, обязать администрацию Среднеахтубинского муниципального района предоставить Подлобкову Сергею Ивановичу в собственность бесплатно земельный участок по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства. Истец в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования, просил иск удовлетворить в полном объеме, суду пояснил, что после предоставления ему информации о земельном участке в 2009 году обратился с заявлением в администрацию Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области о предоставлении в собственность земельного участка как ветеран боевых действий. После получения выписки из решения комитета осуществлял формирование земельного участка за счет собственных средств. Впоследствии участку был присвоен адрес <адрес>. После формирования участка в установленном порядке подал заявление о предоставлении в собственность земельного участка по указанному адресу. Ответчик сообщил ему информационным письмом о том, что участок не может быть предоставлен в собственность со ссылкой на отсутствие утвержденных границ населенных пунктов района и отнесение спорного земельного участка к особо охраняемой территории «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма», т.е. землям, ограниченным в обороте, что исключает передачу участка в собственность. А также не предложил ему заключить договор аренды земельного участка. Полагает, что администрация Среднеахтубинского района Волгоградской области обязана была предложить Подлобкову С.И. заключить договор аренды спорного участка в связи с тем, что межевание и формирование участка осуществлялось за его счет, бездействие ответчика нарушает его законные права и интересы. О публикации в газете «Звезда» от 24.05.2011 года объявления о предоставлении спорного участка в аренду узнал в тот же день, однако заявления о предоставлении ему в установленный срок не подал, т.к. уже подал в Волжский городской суд заявление о признании отказа администрации в предоставлении участка в собственность незаконным. Заявление о предоставлении участка в аренду подал только 5.07.2011 года. Представитель истца Науменко Е.С. в судебном заседании исковые требования поддержал и пояснил, что Подлобков С.И. обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в 2009 году после получения информации, сформировал участок за свой счет и подал заявление, однако администрация Среднеахтубинского района отказала в предоставлении и незаконно опубликовала информацию в газете «Звезда» повторно о предоставлении участка в аренду. Полагает, что поскольку земли ГУ «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма» относятся к ведению Администрации Волгоградской области, информация должна публиковаться в СМИ субъекта РФ. Кроме того, полагает, что постановление о предоставлении спорного земельного участка в аренду вынесено незаконно, поскольку в заявлении ФИО2 отсутствуют необходимые реквизиты, а именно дата заявления. Считает, что ответчиком грубо нарушены требования п.2, 4, 5 ст.34 ЗК РФ, положения о порядке предоставления земельных участков на территории Среднеахтубинского муниципального района из земель, находящихся в государственной собственности, право распоряжения которым представлено органом местного самоуправления, а так же находящихся в муниципальной собственности, для целей не связанных со строительством. Представитель ответчика Воронцова О.Г. в судебном заседании пояснила, что в соответствии с решением Среднеахтубинской районной Думы Волгоградской области № 12/94 от 28.09.2006г. принято положение о порядке предоставления земельных участков на территории Среднеахтубинского муниципального района из земель, находящихся в государственной собственности, право распоряжения которым представлено органом местного самоуправления, а так же находящихся в муниципальной собственности, для целей не связанных со строительством. В соответствии с вышеуказанным положением земельные участки предоставляются физическим и юридическим лицам в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Комиссия принимает решение о возможности формирования земельных участков. Администрация муниципального района обеспечивает подготовку информации о земельном участке, который предоставляется на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации. Официальным источником публикации сообщений о намерении предоставить земельный участок являются средства массовой информации, определенные федеральным законодательством, а также районная газета "Звезда" и официальный сайт администрации Среднеахтубинского муниципального района. После публикации информации о земельном участке, граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в администрацию Среднеахтубинского муниципального района. Заявление подается по адресу: <адрес>, администрация Среднеахтубинского муниципального района. В заявлении в обязательном порядке должны быть указаны: фамилия, имя, отчество физического лица, подающего заявление, или полное наименование юридического лица, место регистрации физического лица или реквизиты юридического лица, место расположения и ориентировочная площадь земельного участка, намерения по его использованию и вид испрашиваемого права, дата подачи заявления и подпись заинтересованного лица. Заявление, поданное без отражения в нем обязательных сведений или без приложения к нему документов, а также заявление, поданное до решения Комиссии о возможности формирования земельных участков, рассмотрению не подлежат. В случае если в отношении одного земельного участка поступило два и более заявления, решение о предоставлении земельного участка принимается в пользу заявителя, заявка которого зарегистрирована ранее других в канцелярии администрации Среднеахтубинского муниципального района, если иное не предусмотрено действующим законодательством.B соответствии с п. 3.9. вышеуказанного положения в течение двух недель с даты публикации информационного сообщения администрацией муниципального района принимаются заявления по существу публикации. Администрация муниципального района на основании заявления в месячный срок со дня поступления указанного заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". На основании ЗК РФ и на основании решения Среднеахтубинской районной Думы Волгоградской области № 12/94 от 28.09.2006г., администрация Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области приняла решение о намерении предоставить в аренду земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. В связи с принятием данного решения, администрация Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, 24.05.2011г. в газете «Звезда» 36(10995), которая является официальным источником публикации сообщений администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, для неопределенного круга лиц, опубликовала свое извещение о намерении предоставить в аренду земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Данным обращением администрация Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области предложила гр. Подлобкову С.И. и другим гражданам взять вышеуказанный земельный участок в аренду. В отношении данной публикации, в администрацию Среднеахтубинского муниципального района <адрес> 25.05.2011г., за вх. № поступило заявление от гр. ФИО2, в котором просила предоставить ей в аренду земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. В виду того, что в течение двух недель после вышеуказанной публикации, было подано и принято одно заявление о намерении взять вышеуказанный участок в аренду, администрация Среднеахтубинского муниципального района было принято решение и вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении гр. ФИО2 в аренду земельного участка расположенного по адресу: <адрес>. Подлобков С.И. подал своё заявление после истечения установленного законом срока и заявил о своем намерении взять вышеуказанный земельный участок в аренду только ДД.ММ.ГГГГ вх. №, в связи с чем ему было отказано. В 2009 году какая либо информация о данном участке не публиковалась. Представитель третьего лица ГУ «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, из письменного отзыва следует, что спорный земельный участок расположен в границах ГУ «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма» в агрохозяйственной зоне. В соответствии с положением о природном парке, утвержденном постановлением главы администрации Волгоградской области от 17.06.2010 г. № 917 в агрохозяйственой зоне запрещается предоставление земельных участков, находящихся в государственной, муниципальной собственности для целей жилищного строительства (л.д.64). Выслушав объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Частью 2 ст.27 ЗК РФ установлено, что земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. В соответствии с п.1 ч.5 ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в пределах особоохраняемых природных территорий. В соответствии с ч.1 ст. 95 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) земли природных парков относятся к землям особо охраняемых природных территорий государственных природных заповедников. В соответствии с ч.2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение только земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (ст. 10 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации»). В соответствии с п.1 Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 26.04.2002 №339 «Об утверждении границ государственного учреждения «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма» были утверждены границы государственного учреждения «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма». Пунктом 3.3 Положения о порядке предоставления земельных участков на территории Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области из земель, находящихся в государственной собственности газета «Звезда» определена официальным источником публикации сообщений о намерении предоставить земельный участок (л.д.180). Положением о порядке предоставления земельных участков на территории Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области из земель, находящихся в государственной собственности, право распоряжения которыми предоставлено органам местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности, для целей, связанных со строительством» в редакции от 28 сентября 2006 г., действовавшей на момент подачи Подлобковым С.И. (11 июня 2009 года) указано, что земельные участки, сформированные из земель, изъятых из оборота, ограниченных в обороте, не могут предоставляться в частную собственность и в долгосрочную аренду (п.1.3.2), для предоставления земельных участков заинтересованные лица подают заявление на имя главы Среднеахтубинского муниципального района произвольной или рекомендуемой формы, где в обязательном порядке должны быть указаны: фамилия, имя, отчество физического лица, подающего заявление, или полное наименование юридического лица, место регистрации физического лица или реквизиты юридического лица, место расположения и ориентировочная площадь земельного участка, намерения по его использованию и вид испрашиваемого права, дата подачи заявления и подпись заинтересованного лица (п. 3.2). Положением о порядке предоставления земельных участков на территории Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области из земель, находящихся в государственной собственности, право распоряжения которыми предоставлено органам местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности, для целей, связанных со строительством», утвержденного решением Среднеахтубинской районной Думы Волгоградской области № 12/94 от 28 сентября 2006 года в редакции от 24.02.2011 г., действовавшей на момент рассмотрения заявления Подлобкова С.И. и отказа в предоставлении участка в собственность (28 апреля 2011 года) предусмотрен следующий порядок предоставления земельных участков: комиссия принимает решение о возможности формирования земельных участков (п.3.2), администрация муниципального района обеспечивает подготовку информации о земельном участке, который предоставляется на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации. Официальным источником публикации сообщений о намерении предоставить земельный участок являются средства массовой информации, определенные федеральным законодательством, а также районная газета "Звезда" и официальный сайт администрации Среднеахтубинского муниципального района (п. 3.3 в ред. решения Среднеахтубинской районной Думы Волгоградской обл. от 28.10.2010 N 15/105), после публикации информации о земельном участке, указанной в п. 3.3 настоящего Положения, граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в администрацию Среднеахтубинского муниципального района. В заявлении в обязательном порядке должны быть указаны: фамилия, имя, отчество физического лица, подающего заявление, или полное наименование юридического лица, место регистрации физического лица или реквизиты юридического лица, место расположения и ориентировочная площадь земельного участка, намерения по его использованию и вид испрашиваемого права, дата подачи заявления и подпись заинтересованного лица. Заявление, поданное без отражения в нем обязательных сведений или без приложения к нему документов, указанных в пункте 3.5, а также заявление, поданное до решения Комиссии о возможности формирования земельных участков, рассмотрению не подлежат (п.3.4). В случае если в отношении одного земельного участка поступило два и более заявления, решение о предоставлении земельного участка принимается в пользу заявителя, заявка которого зарегистрирована ранее других в канцелярии администрации Среднеахтубинского муниципального района, если иное не предусмотрено действующим законодательством (п.3.6). В течение двух недель с даты публикации информационного сообщения администрацией муниципального района принимаются заявления по существу публикации (п.3.9). По настоящему делу судом установлено следующее. 19.06.2009 года Подлобков С.И. обратился в администрацию Среднеахтубинского муниципального района с заявлением от 11.06.2009 г. о предоставлении земельного участка (без указания конкретного адреса) в его собственность как ветерана боевых действий бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства в х.Закутский с соответствии с законом Волгоградской области от 4 декабря 2008 года №1799-0Д «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно» и решению Среднеахтубинской районной думы Волгоградской области от 28 сентября 2006 года №12/94 «Об утверждении положений о порядке предоставления земельных участков на территории Среднеахтубинского муниципального района из земель, находящихся в муниципальной собственности и право распоряжения которыми предоставлено органами местного самоуправления», приложив соответствующие документы (л.д.11). Согласно выписки из протокола № 10 от 2 июля 2009 года принято решение о формировании земельного участка (л.д.20). В процессе формирования спорному земельному участку постановлением № 154 от 24.08.2009 года администрации Фрунзенского сельского поселения присвоен юридический адрес (л.д.14), заказчик информирован о нахождении участка на территории ГУ «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма» (л.д.15), составлена схема расположения участка с согласованием границ, которая утверждена постановлением администрации от 6.08.2010 года (л.д.92), проведено межевание границ (л.д.16-40, 85). Согласно сообщения ФБУ «Кадастровая палата» по Волгоградской области, кадастрового паспорта, схемы расположения земельного участка участок полностью входит в зону ГУ «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма» (л.д.16-44). 30 марта 2011 года Подлобков С.И., являясь ветераном боевых действий (л.д.53), подал ответчику заявление о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 2500 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства по адресу <адрес>, <адрес> <адрес>, указав, что данный земельный участок отнесен к землям населенных пунктов и в кадастровом паспорте отсутствуют сведения о частях земельного участка, входящих в зону ГУ «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма» с приложением кадастрового паспорта земельного участка и заявления от 19.06.2009 (л.д.12). 28.04.2011 года истцу дан ответ об отказе в предоставлении в собственность спорного земельного участка с подробным разъяснением о порядке предоставления земельных участков в собственность или аренду (л.д.13). В газете «Звезда» 24.05.2011 года в порядке, предусмотренном вышеуказанным Положением, опубликовано объявление о передаче спорного земельного участка в аренду. На обращение Подлобкова С.И. от 5.07.2011 года (л.д.163) ответчиком дан ответ о предоставлении спорного земельного участка в аренду иному лицу в связи с тем, заявление Подлобкова С.И. не поступало в установленный положением двухнедельный срок послу публикации информации (л.д.113). Согласно постановления № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлен в аренду спорный земельный участок (л.д.128) на основании соответствующего заявления (л.д.130) с заключением договора аренды № от № от ДД.ММ.ГГГГ, составлением акта приема-передачи (л.д.159) Согласно представленных документов Подлобков С.И. заключал договор на выполнение кадастровых работ на спорный земельный участок (л.д.114 - 117, 139, 140,189, 190) Согласно договора № 1 от 11.01.2011 года между ответчиком и МУ «Редакция газеты «Звезда» определены условия опубликования официальной информации, предоставляемой Администрацией Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области (л.д.174). При таких обстоятельствах суд считает установленным тот факт, что Подлобков С.И. после публикации в газете «Звезда» 24.05.2011 года информации о намерении предоставить в аренду спорный земельный участок не подал заявление в установленный срок, следовательно, не уведомил администрацию Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области о намерении получить в аренду спорный земельный участок. Доводы истца и представителя истца о наличии у ответчика обязанности после отказа в предоставлении спорного участка в собственность - предложить истцу заключить договор аренды, не основаны на законе и опровергаются приведенным выше порядком предоставления в аренду земельных участков, который не предусматривает льгот и преимуществ для лиц, осуществивших формирование и межевание земельного участка за счет собственных средств. Также суд считает несостоятельными доводы истца о том, что публикация информации в газете «Звезда» от 24.05.2011 года является повторной, поскольку достоверных и допустимых доказательств размещения ответчиком в 2009 году в средствах массовой информации указанной информации суду не представлено. Кроме того, заявление, поданное Подлобковым С.И. ответчику 19.06.2009 года, не содержит конкретных данных об участке (площадь и адрес). При указанных обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований Подлобкова С.И. признать незаконным бездействие администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, выражающееся в том, что администрация Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области не предложила Подлобкову С.И. заключить договор аренды земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>, обязав администрацию Среднеахтубинского муниципального района заключить с Подлобковым Сергеем Ивановичем договор аренды на спорный земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, следует отказать. Суд полагает необоснованными и не подлежащими удовлетворению исковые требования Подлобкова С.И. признать незаконным постановление администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 24.06.2011 г. о предоставлении гр.Орловой Татьяне Семеновне в аренду земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес> «б», признать договор аренды вышеуказанного земельного участка, заключенный с ФИО2 и регистрацию данного договора недействительными по следующим основаниям. В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Ст. 45 Конституции РФ гарантирует каждому право защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Одним из таких способов является гарантия судебной защиты (ст. 46 Конституции РФ). Вместе с тем в ст. 17 Конституции РФ говорится, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В соответствии с положениями ст.13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. Процесс предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, регламентирован положениями ст.34 ЗК РФ, решением Среднеахтубинской районной думы Волгоградской области от 28 сентября 2006 года №12/94 «Об утверждении положений о порядке предоставления земельных участков на территории Среднеахтубинского муниципального района из земель, находящихся в муниципальной собственности и право распоряжения которыми предоставлено органами местного самоуправления». Учитывая обстоятельства предоставления в аренду ФИО9 спорного земельного участка, суд приходит к выводу, что оснований для отказа ФИО9 в предоставлении земельного участка для указанных целей в аренду у органа местного самоуправления не имелось. Доводы о незаконности оспариваемого постановления в связи с отсутствием в заявлении ФИО2 даты подачи заявления суд полагает не состоятельными, поскольку в тексте заявления имеется ссылка на публикацию в газете «Звезда» от 24.05.2011 года, на заявлении имеется отметка о принятии заявления 24.05.2011 года, что позволяет сделать вывод о том, что заявление не могло быть подано как ранее 24.05.2011 года, так и позднее указанной даты. Также суд принимает во внимание, что по сведениям ответчика, в установленный срок в администрацию района поступило только одно заявление о намерении приобрести в аренду спорный земельный участок от ФИО2 Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих доводов и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Поскольку каких-либо доказательств, подтверждающих незаконность оспариваемого постановления, истцом суду не представлено, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, суд полагает постановление администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 24.06.2011 г. о предоставлении гр.Орловой Татьяне Семеновне в аренду земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес> <адрес> правомерным и обоснованным. Поскольку исковые требования признать договор аренды вышеуказанного земельного участка, заключенный с ФИО2 и регистрацию данного договора недействительными являются производными от требования о признании незаконным постановление администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 24.06.2011 г., в их удовлетворении следует также отказать. Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 данного Кодекса. В связи с тем, что судом в удовлетворении исковых требований Подлобкова С.И. отказано, в удовлетворении требований о взыскании с ответчика судебных расходов на оплату услуг представителя и государственной пошлины в сумме 10200 рублей, следует отказать. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении исковых требований Подлобкова Сергея Ивановича о признании незаконным бездействия администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, выражающееся в том, что администрация Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области не предложила Подлобкову С.И. заключить договор аренды земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес> <адрес> обязав администрацию Среднеахтубинского муниципального района заключить с Подлобковым Сергеем Ивановичем договор аренды на спорный земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, признании незаконным постановления администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 24.06.2011 г. о предоставлении гр.Орловой Татьяне Семеновне в аренду земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес> <адрес> признании договора аренды вышеуказанного земельного участка, заключенного с ФИО2 и регистрации данного договора недействительными, взыскании в пользу Подлобкова Сергея Ивановича с администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области в счет понесенных судебных расходов 10200 рублей, - отказать. Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Волгоградский областной суд через Краснослободский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья А.В. Курникова Справка: полный текст решения изготовлен судьей на компьютере 19 августа 2011 года. Судья А.В. Курникова