Дело № 2-451/11

Р Е Ш Е Н И Е         

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2011 г.        г. Краснослободск

Краснослободский суд Волгоградской области в составе:

Председательствующего Курниковой А.В.

При секретаре Поклонском Р.С.

С участием заместителя главы администрации Фрунзенского сельского поселения Патрина Н.Г., помощника прокурора Среднеахтубинского района Грушина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Фрунзенского сельского поселения об устранении нарушений требований пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Среднеахтубинского района Волгоградской области обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит суд обязать администрацию Фрунзенского сельского поселения принять меры к устранению выявленных нарушений правил пожарной безопасности, в течении 14-ти дней с момента вступления в законную силу решения суда. В течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к обеспечению населенных пунктов п. Рыбачий пожарными водоемами; все населенные пункты Фрунзенского сельского поселения - наружными освещениями в темное время суток для нахождения водоемов пожарными автомобилями. Приобрести и обеспечить мотопомпами все населённые пункты, за исключением х. Закутский. Принять меры к созданию муниципальной пожарной охраны Фрунзенского сельского поселения.

Определением Краснослободского районного суда исковые требования в части принятия меры к созданию муниципальной пожарной охраны Фрунзенского сельского поселения прекращены в связи с отказом истца от исковых требований в части.

Представитель истца помощник прокурора Грушин А.В. в судебном заседании поддержал исковые требования и просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик заместитель главы администрации Фрунзенского сельского поселения Патрин Н.Г. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

         Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 8, 9, 23, 24 ч. 1 ст. 14 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относятся: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения; организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения.

Правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации регламентированы Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее ФЗ №69-ФЗ).

Система обеспечения пожарной безопасности согласно положениям ст. 3 ФЗ №69-ФЗ - это совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

Согласно ст. 19 ФЗ №69-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; Установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

В силу требований ст. 38 ФЗ №69-ФЗ, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; руководители органов местного самоуправления.

В соответствии с требованиями ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», первичные меры пожарной безопасности включают в себя: реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности; разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности; разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением; обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара; обеспечение связи и оповещения населения о пожаре; организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний; социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.

Правила пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденные Приказом №313 от 18.06.2003 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - ППБ 01-03), устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, в целях защиты жизни или здоровья граждан.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ при признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В соответствии со ст. 173 ч.3 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку ответчик исковые требования признал полностью, а также учитывая, что признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц суд принимает признание ответчиком иска, и считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Фрунзенского сельского поселения об устранении нарушений требований пожарной безопасности - удовлетворить.

Обязать администрацию Фрунзенского сельского поселения принять меры к устранению выявленных нарушений правил пожарной безопасности, в течение 14-ти дней с момента вступления в законную силу решения суда.

В течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к обеспечению населенных пунктов: п. Рыбачий - пожарными водоемами; все населенные пункты Фрунзенского сельского поселения - наружным освещением в тёмное время суток для нахождения водоёмов пожарными автомобилями.

Приобрести и обеспечить мотопомпами все населенные пункты, за исключением х. Закутский.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Краснослободский районный суд Волгоградской области.       

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья          А.В. Курникова