Р Е Ш Е Н И Е

17 ноября 2011 года

Краснослободский районный суд Волгоградской области в составе :

Председательствующего судьи : Мороха С.П.

При секретаре : Козиной М.Г.

С участием помощника прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области Грушина А.В., ответчика Калмыковой И.Н.

Рассмотрев в г. Краснослободске в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц и субъекта Российской Федерации -Волгоградской области к администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, Лукашевич Юрию Александровичу, Калмыковой Илоне Николаевне о признании незаконным постановления о предоставлении в собственность (бесплатно) земельного участка, признании ничтожным договора купли-продажи и признании недействительной записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним,

    УСТАНОВИЛ :

Прокурор Среднеахтубинского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц и субъекта Российской Федерации -Волгоградской области обратился в суд с иском к администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, Лукашевич Ю.А., Калмыковой И.Н. о признании постановления главы администрации Среднеахтубинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении гр. Лукашевич Ю.А. в собственность (бесплатно) земельного участка, расположенного по адресу : <адрес> незаконным, не действующим и не подлежащим применению с момента его издания ; признать отсутствующим зарегистрированное право собственности за Лукашевич Ю.А. на земельный участок, признании незаконным и недействительным договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Лукашевич Ю.А. и Калмыковой И.Н.; признать отсутствующим зарегистрированное право собственности за Калмыковой И.Н. на спорный земельный участок, указав, что прокуратурой Среднеахтубинского района проведена проверка соблюдения администрацией Среднеахтубинского муниципального района требований земельного законодательства при предоставлении в собственность гражданам земельных участков, в ходе которой было установлено, что постановлением главы администрации Среднеахтубинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о предоставлении Лукашевич Ю.А. в собственность (бесплатно) земельного участка, расположенного по адресу : <адрес>. Данное постановление является незаконным, не действующим и не подлежащим применению с момента его издания, а зарегистрированное право собственности на земельный участок за Лукашевич Ю.А., а в последующем - за Калмыковой И.Н., должно быть признано отсутствующим по следующим основаниям.

Вышеуказанный земельный участок, предоставленный администрацией Среднеахтубинского муниципального района Лукашевич Ю.А., отнесенный к категории земель населенных пунктов, находится на территории Природного парка «Волго-Ахтубинская пойма». В соответствии с ч. 1 ст. 95 Земельного кодекса РФ, к землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов, территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов. В силу положений п. «в» ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», с учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий и статуса находящихся на них природоохранных учреждений особо охраняемые природные территории разделяются на категории, к числу которых отнесены природные парки. Особо охраняемые природные территории регионального значения являются собственностью субъектов Российской Федерации и находятся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Перечень особо охраняемых природных территорий регионального значения утвержден постановлением главы администрации Волгоградской области от 04 июля 2006 года № 805 «Об утверждении перечней особо охраняемых природных территорий Волгоградской области», в число которых входит территория Государственного учреждения «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма» площадью 63212,43 га. ( п. 20 Перечня). Постановлением главы администрации Волгоградской области от 05 июня 2000 года № 404 «О создании государственного учреждения «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма» на территории Волгоградской области было создано государственное учреждение «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма». В соответствии с п. 1 постановления главы администрации Волгоградской области от 26 апреля 2002 года № 339 «Об утверждении границ государственного учреждения «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма», были утверждены прилагаемые границы государственного учреждения «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма». В связи с утверждением Положения о природном парке «Волго-Ахтубинская пойма» постановление главы администрации Волгоградской области от 26 апреля 2002 года № 339 «Об утверждении границ государственного учреждения «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма» признано утратившим силу. Пунктом 1.3 указанного Положения, утвержденного постановлением главы администрации Волгоградской области от 17 июня 2010 года № 917, установлено, что территория природного парка является особо охраняемой природной территорией регионального значения и находится в ведении Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Волгоградской области. Частью 2 ст. 27 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. В соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ, ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в пределах особо охраняемых природных территорий. В силу положений п. 8 ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель особо охраняемых природных территорий и объектов. Аналогичная правовая позиция о недопустимости предоставления земельных участков с особым режимом использования приведена в Определении Верховного Суда РФ от 20 января 2010 года № 18-Впр09-94. Согласно схеме и описанию границ, а также документов кадастрового учета, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, расположен на особо охраняемой природной территории Волго-Ахтубинской поймы. Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства администрацией Среднеахтубинского муниципального района, на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ за № был предоставлен Лукашевич Ю.А. в собственность ( бесплатно) земельный участок, ограниченный в обороте, что, в свою очередь, является прямым нарушением норм действующего законодательства. ДД.ММ.ГГГГ Лукашевичем Ю.А. было зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана регистрационная запись №. Проверкой также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6, действующего от имени и в интересах Лукашевич Ю.А. на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО7, действовавшей от имени и в интересах Калмыковой И.Н., заключен договор купли-продажи земельного участка, согласно которому продавец передает, а покупатель принимает в собственность земельный участок, расположенный по адрес: <адрес>. В соответствии с п. 2, 3 указанного договора, площадь вышеуказанного земельного участка составляет 2499 кв.м., разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель-земли населенных пунктов, право собственности продавца зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы кадастра и картографии по Волгоградской области. Таким образом, Лукашевич Ю.А. и Калмыковой И.Н.. при заключении данного договора было известно, что земельный участок, расположенный по адресу : <адрес>, расположен на особо охраняемой природной территории Волго-Ахтубинской поймы. ДД.ММ.ГГГГ Калмыкова И.Н.. зарегистрировала право собственности на указанный земельный участок, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана регистрационная запись №. При таких обстоятельствах прокуратура Среднеахтубинского района считает, что администрация Среднеахтубинского муниципального района не вправе была распоряжаться землями особо охраняемой природной территории Волго-Ахтубинской поймы путём вынесения оспариваемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении гр. Лукашевич Ю.А. в собственность (бесплатно) земельного участка, расположенного по адресу : <адрес>, в связи с чем, прокуратура района считает, что оспариваемое постановление является незаконным, не действующим и не подлежащим применению с момента его издания, так как постановление принято в нарушение вышеуказанных норм материального права. Из договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ видно, что основанием для совершения сделки послужило незаконное постановление главы администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области. Указанный договор купли-продажи земельного участка, заключенный между Лукашевич Ю.А. и Калмыковой И.Н., также заключен ответчиками в нарушение вышеуказанных норм действующего законодательства. В силу положений ст. 168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Частью 1 статьи 167 ГК РФ установлено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Так как сделка по продаже указанного земельного участка не соответствует требованиям закона, то в силу ст.ст. 168, 167 ГК РФ, она является ничтожной с момента ее совершения и поэтому данная сделка не может порождать правовых последствий, в том числе по передаче имущества от продавца к покупателю и последующей государственной регистрации этой сделки. В связи с изложенным, также являются недействительными записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правообладателях Лукашевич Ю.А. и Калмыковой И.Н., за которыми в настоящее время зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу : <адрес>.

В судебном заседании представитель прокуратуры Среднеахтубинского района - помощник прокурора Среднеахтубинского района Грушин А.В. исковые требования прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области поддержал в полном объеме.      

Представитель ответчика- администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, оставив рассмотрение иска на усмотрение суда(л.д.44).

Ответчик Лукашевич Ю.А. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства был надлежаще извещен, о причинах неявки суд не уведомил.

Ответчик Калмыкова И.Н. исковые требования не признала, указав, что спорный земельный участок купила у Лукашевич Ю.А. за <данные изъяты> рублей для того, чтобы построить дом. Земельный участок предоставлен Лукашевич Ю.А. в соответствии с законом и у него не было ограничений на отчуждение земельного участка. Прокурор не представил доказательство, что территория природного парка расположена на землях, предоставленных ему в постоянное (бессрочное) пользование и это право зарегистрировано, следовательно, земельный участок не отнесен к землям особо охраняемых территорий. Кроме того, законом допускается размещение природных парков на землях собственников. Также истцом не представлены доказательства установления землеустроительным органом границ земельного участка или участков в натуре (на местности), закрепленных на праве постоянного пользования за ГУ «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма», и их взаимосвязь со спорным участком. Глава администрации Волгоградской области только 17 июня 2010 году издал Положение о природном парке «Волго-Ахтубинская пойма» и они не могут распространяться на правоотношения по безвозмездному выделению ДД.ММ.ГГГГ земельного участка Лукашевич Ю.А. При заключении сделки купли-продажи между сторонами было достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора купли-продажи земельного участка. На момент продажи Лукашевич Ю.А. свое право собственности зарегистрировал, ограничений по распоряжению земельным участком не имел, поэтому она считает себя добросовестным приобретателем. Также прокурор пропусти установленный законом трехмесячный срок на обжалование постановления главы администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области в связи с чем просила в иске отказать.

Представитель 3-го лица -Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутсвие (л.д.73,74).

Представитель 3-го лица - ГУ «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутсвие направив в суд отзыв в котором считает исковые требования прокурора обоснованными поскольку природный парк «Волго-Ахтубинская пойма» является собственностью субъекта Российской Федерации - Волгоградской области. 31 марта 2010 года на основании постановления главы администрации Волгоградской области от 26 апреля 2002 года № 339 «Об утверждении границ Государственного учреждения «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма» границы природного парка «Волго-Ахтубинская пойма» были поставлены на кадастровый учёт. Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма» в собственности земель, как объектов недвижимости, не имеет, а имеет территорию, на которой данный парк располагается. Земельный участок, расположенный по адресу : <адрес>, находится в границах природного парка «Волго-Ахтубинская пойма» (л.д.56-57).

Представитель 3-го лица, привлеченного в процесс определением суда- ГУ «Среднеахтубинское лесничество» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства был надлежаще извещен, просил дело рассмотреть в их отсутствие, поскольку спорный земельный участок не находится на землях лесного фонда(л.д.43).

Выслушав объяснения представителя прокуратуры Среднеахтубинского района - помощника прокурора Среднеахтубинского района Грушина А.В., ответчика Калмыковой И.Н., изучив материалы дела, суд считает исковые требования прокурора Среднеахтубинского района обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю.

Согласно ч. 1 ст. 6 Земельного кодекса РФ, объектами земельных отношений являются земля и земельные участки.

В соответствии со ст. 27 Земельного кодекса РФ, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом РФ.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается Земельным кодексом РФ, федеральными законами.

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в пределах особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с ч.1 ст. 95 Земельного кодекса РФ, к землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе, природных парков.

Согласно ч. 2 статьи 95 Земельного кодекса РФ, земли особо охраняемых природных территорий могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и в муниципальной собственности.

В соответствии с п. «в» ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», с учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий и статуса находящихся на них природоохранных учреждений различаются следующие категории указанных территорий : природные парки.

Согласно ч. 6 ст. 2 того же Закона, особо охраняемые природные территории могут иметь федеральное, региональное или местное значение.

Особо охраняемые природные территории регионального значения являются собственностью субъектов Российской Федерации и находятся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 21 того же Федерального закона, конкретные особенности, зонирование и режим каждого природного парка определяется положением об этом природном парке, утверждаемым органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и соответствующими органами местного самоуправления.

Постановлением главы администрации Волгоградской области от 05 июня 2000 года № 404 «О создании государственного учреждения «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма» на территории Волгоградской области было создано Государственное учреждение «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма».     

В силу ст.ст. 2,5 Закона Волгоградской области от 07 декабря 2001 года № 641-ОД «Об особо охраняемых природных территориях Волгоградской области», территория природного парка является особо охраняемой природной территорией регионального значения, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют природоохранное, научное, культурное, рекреационное и оздоровительное значение и для которых установлен режим особой охраны.

В соответствии с п. 1 постановления главы администрации Волгоградской области от 26 апреля 2002 года № 339 «Об утверждении границ государственного учреждения «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма», были утверждены прилагаемые границы государственного учреждения «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма».

В связи с утверждением главой администрации Волгоградской области Положения о природном парке «Волго-Ахтубинская пойма», постановление главы администрации Волгоградской области от 26 апреля 2002 года № 339 «Об утверждении границ государственного учреждения «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма» признано утратившим силу.

В силу п.п. 1.3, 1.4 Положения о природном парке «Волго-Ахтубинская пойма», утвержденного постановлением главы администрации Волгоградской области от 17.06.2010 года № 917, а также, согласно приложения № 1 к постановлению главы администрации Волгоградской области от 04 июля 2006 года № 805 «Об утверждении перечней особо охраняемых природных территорий Волгоградской области», территория природного парка «Волго-Ахтубинская пойма» является особо охраняемой территорией регионального значения и находится в ведении Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Волгоградской области.

В силу п. 3.2 Положения о природном парке «Волго-Ахтубинская пойма», утвержденного постановлением главы администрации Волгоградской области от 17.06.2010 года № 917, территория природного парка располагается на землях различных форм собственности без изъятия у правообладателей.

Судом по делу установлено следующее.

Согласно схеме и описанию границ, а также документов кадастрового учета, а именно кадастрового паспорта земельного участка, расположенного по адресу : <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.10-12), указанный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. +\- <данные изъяты> кв.м. относится к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, расположен на особо охраняемой природной территории ГУ «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма» и ограничивается в обороте.

Указанное обстоятельство подтверждается также справкой ГУ «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма» от ДД.ММ.ГГГГ №, из которой следует, что земельный участок, расположенный по адресу : <адрес>, расположен в границах природного парка «Волго-Ахтубинская пойма», утвержденных постановлением главы администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.53,54,55).

Таким образом, судом установлено, что спорный земельный участок входит в состав особо охраняемой природной территории «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма», ограничен в обороте, в связи с чем, он не может быть объектом сделок, связанных с отчуждением, и не может быть предоставлен в частную собственность.

Вместе с тем, как установлено судом, администрацией Среднеахтубинского муниципального района на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ за № земельный участок, расположенный по адресу : <адрес>, был предоставлен в собственность (бесплатно) Лукашевич Ю.А.( л.д13-14).

Таким образом, судом установлено, что Лукашевич Ю.А. администрацией Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, которая не вправе была распоряжаться землями особо охраняемой природной территории Волго-Ахтубинской поймы, в нарушение указанных выше требований действующего законодательства был предоставлен в собственность ограниченный в обороте земельный участок.

На основании изложенного, суд считает постановление администрации Среднеахтубинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении гр. Лукашевич Ю.А. в собственность ( бесплатно) земельного участка, расположенного по адресу : <адрес>, незаконным, не действующим и не подлежащим применению с момента его издания.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Лукашевичем Ю.А. было зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана регистрационная запись №, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №( л.д.27).

Поскольку судом постановление администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении гр. Лукашевич Ю.А. в собственность ( бесплатно) земельного участка, расположенного по адресу : <адрес>, признано незаконным, не действующим и не подлежащим применению с момента его издания, суд считает, что Лукашевич Ю.А. регистрация своего права собственности на указанный земельный участок на основании незаконного постановления также произведена незаконно, в связи с чем, суд считает необходимым признать отсутствующим зарегистрированное право собственности за Лукашевич Ю.А. на спорный земельный участок.

Доводы Калмыковой И.Н., как основания к отказу в удовлетворении исковых требований, о том, что земельный участок предоставлен Лукашевич Ю.А. в соответствии с законом, а прокурор не представил доказательств, что территория природного парка расположена на землях, предоставленных Парку в постоянное (бессрочное) пользование, это право зарегистрировано, и земельный участок отнесен к землям особо охраняемых территорий, суд не может принять во внимание, поскольку как следует из исследованного в судебном заседании п.3 постановления главы администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, а также раздела В3 кадастрового паспорта земельного участка, спорный земельный участок имеет особый режим использования и находится на особо охраняемой природной территории Волго-Ахтубинская пойма (л.д.12,13).

Также не могут быть приняты Вов нимание доводы Калмыковой И.Н. о том, что глава администрации Волгоградской области только 17 июня 2010 году издал Положение о природном парке «Волго-Ахтубинская пойма» и они не могут распространяться на правоотношения по безвозмездному выделению 24 мая 2010 земельного участка Лукашевич Ю.А., поскольку на 24 мая 2010 г. действовало Положение о природном парке «Волго-Ахтубинская пойма» утвержденное постановлением главы администрации Волгоградской области от 26 апреля 2002 года № 339 «Об утверждении границ государственного учреждения «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма».

Согласно договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-24,24), заключенному между ФИО6, действующей от имени и в интересах Лукашевич Ю.А. на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО7, действовавшей от имени и в интересах Калмыковой И.Н., земельный участок, расположенный по адресу : <адрес>, был куплен Калмыковой И.Н. за <данные изъяты> рублей. Сделка купли - продажи зарегистрирована в Среднеахтубинском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРП произведена запись о регистрации № (л.д.27).

В соответствии с п. 2, 3 указанного договора, площадь вышеуказанного земельного участка составляет 2499 кв.м., разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель- земли населенных пунктов, право собственности продавца зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области.

Таким образом, Калмыковой И.Н. при заключении данного договора было изучено свидетельство о регистрации права собственности и известно, что земельный участок, расположенный по адресу : <адрес>, расположен на особо охраняемой природной территории Волго-Ахтубинской поймы, в связи с чем, суд считает, что в данном случае в отношении Калмыковой И.Н. правила о добросовестном приобретателе распространяться не могут.

Поскольку основанием для совершения сделки, заключенной ДД.ММ.ГГГГ между Лукашевич Ю.А. и Калмыковой И.Н., послужило незаконное постановление главы администрации Среднеахтубинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем, регистрация права собственности на указанный земельный участок за Лукашевич Ю.А. также произведена незаконно, то впоследствии у Лукашевич Ю.А. отсутствовали какие-либо основания для отчуждения данного земельного участка кому-либо, в связи с чем, договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу : <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Лукашевич Ю.А. и Калмыковой И.Н., является ничтожным в силу ст.168 ГК РФ, как противоречащий требованиям закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 167 Гражданского кодекса РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии с ч. 2 ст. 167 Гражданского кодекса РФ, при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

На основании изложенного, суд также считает обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования прокурора Среднеахтубинского района о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу : <адрес>, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Лукашевич Ю.А. и Калмыковой И.Н., в силу его ничтожности.

В связи с недействительностью сделки, суд считает необходимым применить последствия недействительности сделки и обязать: Лукашевич Ю.А. возвратить Калмыковой И.Н. <данные изъяты> рублей, полученные им по сделке, а Калмыкову И.Н. возвратить Лукашевич Ю.А. земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, расположенный по адресу : <адрес>.

Поскольку ДД.ММ.ГГГГ Калмыковой И.Н. зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана регистрационная запись №, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №( л.д.27), суд считает необходимым признать отсутствующим зарегистрированное право собственности за Калмыковой И.Н. на земельный участок, расположенный по адресу : <адрес>, так как сделка по купле-продаже указанного земельного участка не соответствует требованиям закона и является ничтожной с момента ее совершения и поэтому не может порождать правовых последствий, в том числе по передаче имущества от продавца к покупателю и последующей государственной регистрации этой сделки.

Кроме того, во исполнение применения последствий недействительности сделки, суд также считает необходимым обязать Лукашевич Ю.А. передать земельный участок площадью 2499 кв.м., кадастровый номер 34:28:130003:493, расположенный по адресу : <адрес>, администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области.

Доводы ответчика Калмыковой И.Н. о пропуске прокурором Среднеахтубинского района Волгоградской области установленного законом трехмесячного срока на обжалование постановления главы администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, суд не может принять во внимание, поскольку настоящее гражданское дело с учетом наличия спора о праве рассмотрено в порядке искового производства и на возникшие правоотношения сроки, предусмотренные главой 25 ГПК РФ не распространяются.

Также суд, в соответствии со ст. 88 ГПК РФ, считает необходимым взыскать с ответчиков ФИО9, ФИО10 судебные расходы, связанные с рассмотрением дела, в виде государственной пошлины в доход государства.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать постановление главы администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении гр. Лукашевич Юрию Александровичу в собственность ( бесплатно) земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу : <адрес> незаконным, не действующим и не подлежащим применению с момента его издания.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности за Лукашевич Юрием Александровичем на земельный участок, расположенный по адресу : <адрес>.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка расположенного по адресу: <адрес> <адрес> заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Лукашевич Юрием Александровичем и Калмыковой Илоной Николаевной возвратив стороны в первоначальное положение.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности за Калмыковой Илоной Николаевной      на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Взыскать с Лукашевич Юрия Александровича в пользу Калмыковой Илоны Николаевны деньги в сумме <данные изъяты> рублей.

Обязать Калмыкову Илону Николаевну возвратить Лукашевич Юрию Александровичу земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Обязать Лукашевич Юрия Александровича возвратить администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Взыскать с Калмыковой Илоны Николаевны государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с Лукашевич Юрия Александровича государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты> рублей

Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Волгоградский областной суд через Краснослободский районный суд Волгоградской области в течение десяти дней.

                     Судья:                                                      С.П. Мороха