Р Е Ш Е Н И Е 30 ноября 2011 года г. Краснослободск Краснослободский районный суд Волгоградской области в составе : Председательствующего судьи Селивановой Т. В. При секретаре Юшиной М. А. С участием помощника прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области Грушина А. В., представителя ответчиков Кердан Ю. Г., Железного А. Е., Алиева Н. А., действующий на основании доверенностей, Иванисов А. Л. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Среднеахтубинского района в интересах неопределенного круга лиц, субъекта Российской Федерации - Волгоградской области к Администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, Администрации Фрунзенского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области, Кердан Юрию Григорьевичу, Железному Александру Евгеньевичу, Алиеву Набибуле Абдулахатовичу о признании незаконным постановления о предоставлении в собственность (бесплатно) земельного участка, о признании недействительным в силу его ничтожности договора купли-продажи земельного участка, о признании отсутствующим зарегистрированное право собственности на земельный участок У С Т А Н О В И Л : Прокурор Среднеахтубинского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц и субъекта Российской Федерации - Волгоградской области обратился в суд с иском к Администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, Администрации Фрунзенского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области, Кердан Юрию Григорьевичу, Железному Александру Евгеньевичу, Алиеву Набибуле Абдулахатовичу о признании незаконным постановления о предоставлении в собственность (бесплатно) земельного участка, о признании недействительным в силу его ничтожности договора купли-продажи земельного участка, о признании отсутствующим зарегистрированное право собственности на земельный участок и просил суд: признать постановление главы администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 03 апреля 2009 года № 694 «О предоставлении гр. Кердан Юрию Григорьевичу в собственность (бесплатно) земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>» незаконным, не действующим и не подлежащим применению с момента его издания; признать отсутствующим зарегистрированное право собственности за Кердан Ю. Г. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>; признать недействительным договор купли-продажи 1/2 земельного участка от 03 сентября 2009 года, заключенный между Кердан Ю. Г. и Алиевым Н. А., в силу его ничтожности и применить последствия недействительности ничтожной сделки, признать отсутствующим зарегистрированное право собственности за Алиевым Н. А. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>; признать недействительным договор купли-продажи 1/2 земельного участка от 03 сентября 2009 года, заключенный между Кердан Ю. Г. и Железным А. Е., в силу его ничтожности и применить последствия недействительности ничтожной сделки, признать отсутствующим зарегистрированное право собственности за Железным А. Е. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>; признать постановление главы Фрунзенского сельского поселения <адрес> от 03 ноября 2009 года за №220 «О разделении самостоятельного земельного участка, расположенного по адресу <адрес> и присвоении юридических адресов» незаконным, не действующим и не подлежащим применению с момента его издания. В обосновании иска указав, что прокуратурой Среднеахтубинского района Волгоградской области проведена проверка соблюдения администрацией Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области требований земельного законодательства при предоставлении в собственность гражданам земельных участков, в ходе которой было установлено, что постановлением главы администрации Среднеахтубинского муниципального района от 03 апреля 2009 года № 694 принято решение о предоставлении Кердан Ю. Г. в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу <адрес>. Данное постановление является незаконным, не действующим и не подлежащим применению с момента его издания, договора купли-продажи являются ничтожными, а зарегистрированные права собственности на земельный участок за ответчиками должно быть признано отсутствующим по следующим основаниям. Вышеуказанный земельный участок, предоставленный администрацией Среднеахтубинского муниципального района Кердан Ю. Г., отнесен к категории земель населенных пунктов, находится на территории Природного парка «Волго-Ахтубинская пойма». Согласно схеме и описанию границ, а также документов кадастрового учета, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, х. Бурковский, ул. Дегтярная, 8 расположен на особо охраняемой природной территории Волго-Ахтубинской поймы. Вместе с тем в нарушение требований действующего законодательства администрацией Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области Кердан Ю. Г. на основании постановления был предоставлен в собственность бесплатно земельный участок, ограниченный в обороте, что, в свою очередь, является прямым нарушением норм действующего законодательства. Считает, что администрация Среднеахтубинского муниципального района не вправе была распоряжаться землями особо охраняемой природной территории Волго-Ахтубинской поймы путём вынесения оспариваемого постановления, в связи с чем, прокуратура района просила признать оспариваемое постановление незаконным, не действующим и не подлежащим применению с момента его издания, договора купли-продажи, заключенные между ответчиками, ничтожными и признать отсутствующим зарегистрированное право собственности за Кердан Ю. Г., Алиевым Н. А., Железным А. Е. на спорный земельный участок, поскольку договора купли-продажи заключены в нарушение норм действующего законодательства на основании незаконного постановления Главы Среднеахтубинского муниципального района от 03 апреля 2009 года №694, в связи с чем сделки являются ничтожными. Постановление главы администрации Фрунзенского сельского поселения от 03 ноября 2009 года №220 является незаконным, не действующим и не подлежащим применению с момента его издания, поскольку органы местного самоуправления поселения не вправе распоряжаться земельными участками, находящимися в собственности граждан, в том числе путем издания постановления о разделе земельный участков. В судебном заседании представитель прокуратуры Среднеахтубинского района - помощник прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области Грушин А. В. исковые требования прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области поддержал в полном объеме. Ответчик Кердан Ю. Г. в судебном заседании исковые требования не признал, считает их незаконными и необоснованными. Представитель ответчиков Кердан Ю. Г., Железного А. Е., Алиева Н. А., действующий на основании доверенностей, Иванисов А. Л. с иском не согласился, суд пояснил, что прокурором в качестве одного из оснований иска указывает положения п. 8 ст. 28 ФЗ от 21 декабря 2001 года №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», однако положения данного закона не распространяются на отношения по передаче земельного участка Кердану Ю. Г.. Прокурором не представлены доказательства предоставления спорного земельного участка природному парку в бессрочное пользование и регистрации соответствующего парка в установленном законодательстве порядке. Поскольку отсутствует регистрация права собственности или постоянного пользования (или иное вещное право) на спорный земельный участок за ГУ «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма», то и статус особо-охраняемой территории спорного земельного участка является не наступившим, и в этой связи земельный участок не является исключенным из хозяйственного оборота. Прокурором не представлены и в материалах дела не содержится документов, подтверждающих данные об установлении землеустроительным органом границ земельного участка или участков в натуре (на местности), закрепленных на праве постоянного пользования за ГУ «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма», и их взаимосвязь со спорным участком, то есть не представлено доказательств нахождения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, на территории природного парка «Волго-Ахтубинская пойма». Постановление главы Администрации Волгоградской области от 17 июня 2010 года №917 «Об утверждении Положения о природном парке «Волго-Ахтубинская пойма» (с изменениями от 20 августа 2010 года) не распространяется на правоотношения по безвозмездному выделению земельного участка гражданину Кердан Ю. Г., поскольку земельный участок предоставлен Кердан Ю. Г. до издания данного Положения. Кердан Ю. Г. в рамках подготовки обращения к главе администрации района о выделении земельного участка трижды обращался в ГУ «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма» по вопросу согласованию выделения земельного участка по адресу <адрес>, и все три раза получал необходимые согласования. Считает постановление главы администрации Среднеахтубинского района Волгоградской области о предоставлении Кердан Ю. Г. земельного участка в собственность бесплатно законным и обоснованным, изданным главой района в пределах предоставленных ему полномочий. Кроме того, на день предъявления иска истек срок давности для обжалования постановления главы администрации Среднеахтубинского района от 03 апреля 2009 года, и поскольку прокурором пропущен трехмесячный срок для обжалования постановления просил суд в удовлетворении исковых требований Прокурору отказать в полном объеме. Представитель ответчика - администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, в разрешении данного дела полагаются на усмотрение суда. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика - администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области. Представитель ответчика - администрации Фрунзенского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны. о причинах своей неявки суд не уведомили. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика - администрации Фрунзенского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области, поскольку суду не представлены документы, подтверждающие уважительность его неявки. Причины неявки ответчиков судом признаны неуважительными. Ответчик Железный А. Е. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, суду представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Ответчик Алиев Н. А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, суду представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков Железного А. Е. и Алиева Н. А.. Представитель 3-го лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства был надлежаще извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Судом к участию в деле в качестве 3-его лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Управление лесного хозяйства Администрации Волгоградской области. Представитель Управления лесного хозяйства Администрации Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представитель 3-го лица - ГУ «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, направив в суд отзыв, в котором считает исковые требования прокурора обоснованными, указав, что спорный земельный участок расположен в границах ГУ «природный парк «Волго-Ахтубинская пойма». В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле. Выслушав объяснения помощника прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области Грушина А. В., ответчика Кердан Ю. Г., представителя ответчиков Кердан Ю. Г., Железного А. Е., Алиева Н. А., действующего на основании доверенностей, Иванисова А. Л., исследовав материалы дела, суд считает исковые требования прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1 ст. 36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Согласно ч. 1 ст. 6 Земельного кодекса РФ, объектами земельных отношений являются земля и земельные участки. В соответствии со ст. 27 Земельного кодекса РФ, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом РФ. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается Земельным кодексом РФ, федеральными законами. Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в пределах особо охраняемых природных территорий. В соответствии с ч.1 ст. 95 Земельного кодекса РФ, к землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе, природных парков. Согласно ч. 2 статьи 95 Земельного кодекса РФ, земли особо охраняемых природных территорий могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и в муниципальной собственности. В соответствии с п. «в» ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», с учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий и статуса находящихся на них природоохранных учреждений различаются следующие категории указанных территорий : природные парки. Согласно ч. 6 ст. 2 того же Закона, особо охраняемые природные территории могут иметь федеральное, региональное или местное значение. Особо охраняемые природные территории регионального значения являются собственностью субъектов Российской Федерации и находятся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Согласно ч. 6 ст. 21 того же Федерального закона, конкретные особенности, зонирование и режим каждого природного парка определяется положением об этом природном парке, утверждаемым органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и соответствующими органами местного самоуправления. Постановлением главы администрации Волгоградской области от 05 июня 2000 года № 404 «О создании государственного учреждения «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма» на территории Волгоградской области было создано Государственное учреждение «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма». В силу ст.ст. 2,5 Закона Волгоградской области от 07 декабря 2001 года № 641-ОД «Об особо охраняемых природных территориях Волгоградской области», территория природного парка является особо охраняемой природной территорией регионального значения, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют природоохранное, научное, культурное, рекреационное и оздоровительное значение и для которых установлен режим особой охраны. В соответствии с п. 1 постановления главы администрации Волгоградской области от 26 апреля 2002 года № 339 «Об утверждении границ государственного учреждения «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма», были утверждены прилагаемые границы государственного учреждения «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма». В связи с утверждением главой администрации Волгоградской области Положения о природном парке «Волго-Ахтубинская пойма», постановление главы администрации Волгоградской области от 26 апреля 2002 года № 339 «Об утверждении границ государственного учреждения «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма» признано утратившим силу. В силу п.п. 1.3, 1.4 Положения о природном парке «Волго-Ахтубинская пойма», утвержденного постановлением главы администрации Волгоградской области от 17.06.2010 года № 917, а также, согласно приложения 1 к постановлению главы администрации Волгоградской области от 04 июля 2006 года № 805 «Об утверждении перечней особо охраняемых природных территорий Волгоградской области», территория природного парка «Волго-Ахтубинская пойма» является особо охраняемой территорией регионального значения и находится в ведении Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Волгоградской области. В силу п. 3.2 Положения о природном парке «Волго-Ахтубинская пойма», утвержденного постановлением главы администрации Волгоградской области от 17.06.2010 года № 917, территория природного парка располагается на землях различных форм собственности без изъятия у правообладателей. В судебном заседании установлено. 03 апреля 2009 года администрация Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области предоставила Кердан Ю. Г. в собственность за плату земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый номер №, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. Данное обстоятельство подтверждается постановлением администрации Среднеахтубинского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении гр. Кердан Ю. Г. в собственность (бесплатно) земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>». Согласно документов кадастрового учета, а именно кадастрового паспорта земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, от 30 марта 2009 года, указанный земельный участок, площадью <данные изъяты> кв. м., относится к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства. В сведениях о частях земельного участка и обременениях указано: «особый режим использования земли. Особо охраняемая природная территория Волго-Ахтубинской поймы». Таким образом, спорный земельный участок расположен на особо охраняемой природной территории природный парк «Волго-Ахтубинская пойма» и ограничивается в обороте. Указанное обстоятельство подтверждается сведениями Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Волгоградской области (Облкомприрода) от 14 октября 2011 года (л. д. 74), а также справкой ГБУ ВО «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма» от 14 ноября 2011 года № 1006, из которых следует, что земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, расположены на территории и в границах природного парка «Волго-Ахтубинская пойма». Таким образом, судом установлено, что земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, входит в состав особо охраняемой природной территории «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма», ограничен в обороте, в связи с чем, он не может быть объектом сделок, связанных с отчуждением и не может быть предоставлен в частную собственность. Вместе с тем, как установлено судом, администрацией Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области на основании постановления № 694 от 03 апреля 2009 года указанный земельный участок был предоставлен в собственность бесплатно Кердан Ю. Г.. Поскольку администрация Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области была не вправе распоряжаться землями особо охраняемой природной территории Волго-Ахтубинской поймы, то суд считает постановление администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области № 694 от 03 апреля 2009 года «О предоставлении гр. Кердан Юрию Григорьевичу в собственность (бесплатно) земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, х<адрес>» незаконным, не действующим и не подлежащим применению с момента его издания. Доводы ответчика Кердан Ю. Г., представителя ответчиков Кердан Ю. Г., Железного А. Е., Алиева Н. А., действующего на основании доверенностей, Иванисова А. Л., как основания к отказу в удовлетворении исковых требований, о том, что земельный участок предоставлен Кердан Ю. Г. в соответствии с законом, а прокурор не представил доказательств, что территория природного парка расположена на землях, предоставленных Парку в постоянное (бессрочное) пользование, это право зарегистрировано, и земельный участок отнесен к землям особо охраняемых территорий, суд не может принять во внимание, поскольку как следует из п.3 постановления главы администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 03 апреля 2009 г. № 707, а также раздела В3 кадастрового паспорта земельного участка, спорный земельный участок имеет особый режим использования и находится на особо охраняемой природной территории Волго-Ахтубинская пойма. Также не могут быть приняты во внимание доводы представителя ответчиков Кердан Ю. Г., Железного А. Е., Алиева Н. А., действующего на основании доверенностей, Иванисова А. Л о том, что глава администрации Волгоградской области только 17 июня 2010 году издал Положение о природном парке «Волго-Ахтубинская пойма» и они не могут распространяться на правоотношения по безвозмездному выделению 03 апреля 2009 земельного участка Кердан Ю. Г., поскольку на 03 апреля 2009 года действовало Положение о природном парке «Волго-Ахтубинская пойма» утвержденное постановлением главы администрации Волгоградской области от 26 апреля 2002 года № 339 «Об утверждении границ государственного учреждения «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма», а границы населенного пункта <адрес>, до настоящего времени не установлены, что подтверждается письмами администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 31 октября 2011 года (л. д. 75), от 17 ноября 2011 года с приложенной схемой территориального планирования муниципального района на СД. Поскольку судом постановление администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области № 694 от 03 апреля 2009 года «О предоставлении гр. Кердан Юрию Григорьевичу в собственность (бесплатно) земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>» признано незаконным, не действующим и не подлежащим применению с момента его издания, суд считает, что регистрация своего права собственности на указанный земельный участок на основании незаконного постановления произведена Кердан Ю. Г. незаконно, в связи с чем, суд считает необходимым признать отсутствующим зарегистрированное право собственности за Кердан Ю. Г. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, х. Бурковский, <адрес>. Согласно договора купли-продажи земельного участка от 03 сентября 2009 года, заключенного между Носковой Н. В., действующей от имени и в интересах Кердан Ю. Г. на основании доверенности от 25 августа 2009 года, и ФИО8, действовавшей от имени и в интересах Алиева Н. А. на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, 1/2 доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, была куплена Алиевым Н. А. за <данные изъяты> рублей. Сделка купли-продажи зарегистрирована в Среднеахтубинском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области 01 октября 2009 года, о чем в ЕГРП произведена запись о регистрации №. Согласно договора купли-продажи земельного участка от 03 сентября 2009 года, заключенного между Носковой Н. В., действующей от имени и в интересах Кердан Ю. Г. на основании доверенности от 25 августа 2009 года, и ФИО8, действовавшей от имени и в интересах Железного А. Е. на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, 1/2 доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, была куплена Железным А. Е. за <данные изъяты> рублей. Сделка купли-продажи зарегистрирована в Среднеахтубинском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области 01 октября 2009 года, о чем в ЕГРП произведена запись о регистрации №. Данные обстоятельства подтверждаются договорами купли-продажи (л. д. 27-28, 30-31). При заключении вышеуказанных договоров представителем покупателей АлиеваН. А. и Железного А. Е. ФИО8 было изучено свидетельство о регистрации права собственности, документы о постановке земельного участка на кадастровый учет, и ей было известно, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, расположен на особо охраняемой природной территории Волго-Ахтубинской поймы, в связи с чем, суд считает, что в данном случае в отношении Алиева Н. А. и Железного А. Е. правила о добросовестном приобретателе распространяться не могут. Поскольку основанием для совершения сделок, заключенных 03 сентября 2009 года между Кердан Ю. Г. и Алиевым Н. А., Кердан Ю. Г. и Железным А. Е., послужило незаконное постановление главы администрации Среднеахтубинского муниципального района от 03 апреля 2009 года № 694 и незаконная регистрация права собственности на указанный земельный участок за Кердан Ю. Г., в связи с чем у Кердан Ю. Г. отсутствовали какие-либо основания для отчуждения данного земельного участка кому-либо, то суд приходит к выводу, что договора купли-продажи по 1/2 доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> заключенные 03 сентября 2009 года между Кердан Ю. Г. и Алиевым Н. А., и Кердан Ю. Г. и Железным А. Е., заключены ответчиками в нарушение норм действующего законодательства, и являются ничтожными в силу ст. 168 ГК РФ, как противоречащие требованиям закона. Так, в соответствии с ч. 1 ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). В соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. В соответствии с ч. 1 ст. 167 Гражданского кодекса РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. В соответствии с ч. 2 ст. 167 Гражданского кодекса РФ, при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом. На основании изложенного, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования прокурора Среднеахтубинского района о признании недействительными договоров купли-продажи по 1/2 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, заключенных ДД.ММ.ГГГГ между Кердан Ю. Г. и Алиевым Н. А., и Кердан Ю. Г. и Железным А. Е., в силу его ничтожности. Постановление главы администрации Фрунзенского сельского поселения от 03 ноября 2009 года №220, земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, <адрес> <адрес>, имеющий кадастровый номер №, был разделен на два самостоятельных земельных участка с присвоением юридических адресов: <адрес> <адрес> (кадастровый номер №) и <адрес> (кадастровый номер №). Данное постановление суд также считает незаконным, не действующим и не подлежащим применению с момента его издания по следующим основаниям. В соответствии с ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ, органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися муниципальной собственности. Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, принадлежащий на праве собственности Алиеву Н. А. и Железному А. Е. был разделен на самостоятельных земельных участка постановлением главы Фрунзенского сельского поселения, что является нарушением действующего земельного законодательства, поскольку органы местного самоуправления поселения не вправе распоряжаться земельными участками, находящимися в собственности граждан, в том числе путем издания постановлений о разделе земельных участков. Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении и требований прокурора о признании незаконным, недействующим и не подлежащим применению с момента его издания постановления главы Фрунзенского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области от 03 ноября 2009 года №220 «О разделении самостоятельного земельного участка, расположенного по адресу <адрес> и присвоении юридических адресов». 25 января 2010 года за Алиевым Н. А. зарегистрировано право собственности на вновь образованный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый номер №), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана регистрационная запись №№, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственно регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области от 04 октября 2011года № 20/007/2011-15. 25 января 2010 года за Железным А. Е. зарегистрировано право собственности на вновь образованный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый номер №), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана регистрационная запись №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области от 05 октября 20111 года №. В связи с недействительностью сделки, суд считает необходимым применить последствия недействительности сделки и обязать: Кердан Ю. Г. возвратить Алиеву Н. А. и Железному А. Е. по <данные изъяты> рублей каждому, полученные им по сделке, а Алиева Н. А. и Железного А. Е. обязать возвратить Кердан Ю. Г. земельные участки с кадастровыми номерами №, образованные из земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый номер 34:28:130003:444. Поскольку Алиевым Н. А. и Железным А. Е. зарегистрировано право собственности на указанные земельные участки, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана регистрационная запись, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области от 05 октября 2011 года (л. д. 51, 52, 53, 54, 55), суд считает необходимым признать отсутствующим зарегистрированное право собственности за Алиевым Н. А. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, а за Железным А. Е. - на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, так как сделки по купле-продаже земельного участка, из которого были образованы два земельных участка, не соответствует требованиям закона и является ничтожной с момента ее совершения и поэтому не может порождать правовых последствий, в том числе по передаче имущества от продавца к покупателю и последующей государственной регистрации этой сделки. Кроме того, во исполнение применения последствий недействительности сделки, суд также считает необходимым обязать Кердан Ю. Г. передать земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый номер №, администрации Среднеахтубинского муниципального района <адрес>. Доводы представителя ответчиков Кердан Ю. Г., Железного А. Е., Алиева Н. А., действующего на основании доверенностей, Иванисова А. Л. о пропуске прокурором Среднеахтубинского района Волгоградской области установленного законом трехмесячного срока на обжалование постановления главы администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, суд не может принять во внимание, поскольку настоящее гражданское дело с учетом наличия спора о праве рассмотрено в порядке искового производства, и на возникшие правоотношения сроки, предусмотренные главой 25 ГПК РФ, не распространяются. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Прокурора Среднеахтубинского района в интересах неопределенного круга лиц, субъекта Российской Федерации - Волгоградской области к Администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, Администрации Фрунзенского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области, Кердан Юрию Григорьевичу, Железному Александру Евгеньевичу, Алиеву Набибуле Абдулахатовичу о признании незаконным постановления о предоставлении в собственность (бесплатно) земельного участка, о признании недействительным в силу его ничтожности договора купли-продажи земельного участка, о признании отсутствующим зарегистрированное право собственности на земельный участок - удовлетворить. Признать постановление администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области № 694 от 03 апреля 2009 года «О предоставлении гр. Кердан Юрию Григорьевичу в собственность (бесплатно) земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>» незаконным, не действующим и не подлежащим применению с момента его издания. Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности за Кердан Юрием Григорьевичем на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Признать недействительным договор купли-продажи 1/2 доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, х. <адрес> 8, от 03 сентября 2009 года, заключенный между Кердан Юрием Григорьевичем и Алиевым Набибулой Абдулахатовичем в силу его ничтожности. Применить последствия недействительности ничтожной сделки, обязать Кердан Юрия Григорьевича возвратить Алиеву Набибуле Абдулахатовичу денежные средства в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, полученные по сделке, а Алиева Набибулу Абдулахатовича обязать передать Кердан Юрию Григорьевичу земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, образованный из земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый номер №. Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности за Алиевым Набибулой Абдулахатовичем на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>. Признать недействительным договор купли-продажи 1/2 доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, х. <адрес>, <адрес>, от 03 сентября 2009 года, заключенный между Кердан Юрием Григорьевичем и Железным Александром Евгеньевичем в силу его ничтожности. Применить последствия недействительности ничтожной сделки, обязать Кердан Юрия Григорьевича возвратить Железному Александру Евгеньевичу денежные средства в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, полученные по сделке, а Железного Александра Евгеньевича обязать передать Кердан Юрию Григорьевичу земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> «а» кадастровый номер №, образованный из земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер № Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности за Железным Александром Евгеньевичем на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> Признать постановление главы Фрунзенского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области от 03 ноября 2009 года №220 «О разделении самостоятельного земельного участка, расположенного по адресу <адрес> и присвоении юридических адресов» незаконным, недействующим и не подлежащим применению с момента его издания. Обязать Кердан Юрия Григорьевича передать Администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер № Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Волгоградский областной суд через Краснослободский районный суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья Т. В. Селиванова