Дело № 2-663/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 декабря 2011 года                          г. Краснослободск

Краснослободский районный суд Волгоградской области

В составе судьи Селивановой Т. В.

при секретаре Юшиной М. А.

с участием истца Дулиной Л. П., истца Шевченко А. И., представителя истцов, действующего на основании доверенности, Ткаченко В. В., представителей ответчика ООО «УК СЖК» действующих на основании доверенностей, Самсонова И. Н., Кривовой Ю. А., Андрющенко М. В., представителя 3-его лица ОАО «Волгоградэнергосбыт» Дамбровского А. А., представителя 3-его лица Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области (территориального отдела в г. Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском районах) Алмазкиной Р. Н., представителя 3-его лица Управления по региональным тарифам Администрации Волгоградской области Анциперова В. В., представителя 3-его лица Управления Ростехнадзора по Волгоградской области Чекунова А. Н.

рассмотрев 02 декабря 2011 года в г. Краснослободске Среднеахтубинского района Волгоградской области в открытом судебном заседании в помещении Краснослободского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Дулиной Любови Петровны, Шевченко Александра Ивановича к ООО «Управляющая Компания «Слободское Жилищное Хозяйство», администрации городского поселения г. Краснослободска Среднеахтубинского района Волгоградской области, к администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным установку общедомового прибора учета электроэнергии, признании недействительным расчета расходов электроэнергии на общедомовые нужды, обязании произвести перерасчет оплаты за потребленную энергию с применением понижающего коэффициента, обязании применять тариф с понижающим коэффициентом, обязании выполнить проектную документацию элетроснабжения жилого дома и квартир, согласовать его с соответствующими службами, выполнить электромонтажные работы согласно проекта, выполнить испытания электрооборудования с привлечением лицензированной лаборатории, сдать электроустановки в эксплуатации,

У С Т А Н О В И Л:

Дулина Л. П. обратилась в суд с иском к ООО «Управляющая Компания «Слободское Жилищное Хозяйство» (далее ООО «УК СЖК»), администрации городского поселения г. Краснослободска Среднеахтубинского района Волгоградской области, к администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области и просила суд признать незаконным установку ООО «УК СЖК» общедомового прибора учета электроэнергии в доме № № <адрес>; признать недействительным расчет расходов электроэнергии на общедомовые нужды, произведенный ООО «УК СЖХ» с мая 2010 года по квартире № № дома № по <адрес>; обязать ООО «УК СЖХ» произвести перерасчет оплаты за потребленную электроэнергию с применением понижающего коэффициента 0,7; обязать ООО «УК СЖХ» при расчете оплаты за потребленную электроэнергию Дулиной Л. П. применять тариф, как за дом, оборудованный электроплитами, с понижающим коэффициентом 0,7; обязать администрацию городского поселения г. Краснослободск выполнить проектную документацию электроснабжения жилого дома и квартир в доме № <адрес>, согласовать его с соответствующими службами, выполнить электромонтажные работы согласно проекта в доме № № <адрес> с привлечением лицензированной лаборатории, сдать электроустановки в доме № № <адрес> в эксплуатации инспекции по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Волгоградской области.

Шевченко А. И. обратился в суд с иском к ООО «Управляющая Компания «Слободское Жилищное Хозяйство» (далее ООО «УК СЖК»), администрации городского поселения г. Краснослободска Среднеахтубинского района Волгоградской области, к администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области и просил суд признать незаконным установку ООО «УК СЖК» общедомового прибора учета электроэнергии в доме № № <адрес>; признать недействительным расчет расходов электроэнергии на общедомовые нужды, произведенный ООО «УК СЖХ» с мая 2010 года по квартире № № дома № по <адрес>; обязать ООО «УК СЖХ» произвести перерасчет оплаты за потребленную электроэнергию с применением понижающего коэффициента 0,7; обязать ООО «УК СЖХ» при расчете оплаты за потребленную электроэнергию Шевченко А. И. применять тариф, как за дом, оборудованный электроплитами, с понижающим коэффициентом 0,7; обязать администрацию городского поселения г. Краснослободск выполнить проектную документацию электроснабжения жилого дома и квартир в доме № <адрес>, согласовать его с соответствующими службами, выполнить электромонтажные работы согласно проекта в доме № № <адрес> с привлечением лицензированной лаборатории, сдать электроустановки в доме № № <адрес> в эксплуатации инспекции по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Волгоградской области.

В обосновании иска истец указала, что незаконной установкой общедомового прибора учета электроэнергии, не применения понижающего коэффициента к тарифу на электроэнергию, передачей в порядке приватизации в собственность граждан многоквартирного дома с жилыми помещениями не пригодными для эксплуатации причиняется имущественный вред. Дом, в котором проживает истец, находится в управлении ООО «УК «Слободское ЖК». В соответствии с действующим законодательством управляющая организация является исполнителем услуг и несет обязанность по определению размера платы за электроснабжение. В целях электроснабжения многоквартирного дома, обслуживания которой осуществляет управляющая организация, последняя, являясь исполнителем коммунальных услуг, обязана приобретать соответствующие коммунальные ресурсы у ресурсоснабжающей организации, что предусмотрено Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики. Согласно ФЗ № 261 от 23 ноября 2009 года «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» обязанность обеспечить до 01 января 2012 года оснащение многоквартирных домов приборами учета используемой электрической энергии (коллективными и индивидуальными), а также ввести установление приборы учета в эксплуатацию, возложена на собственников помещений в таких домах. Установка названных приборов учета производится на основании договора с организацией, которая осуществляет поставку электроэнергии. До 01 июля 2010 года от таких организаций должно было последовать предложение собственникам помещений об оснащении многоквартирного дома приборами учета используемых энергетических ресурсов. Вместе с тем, исходя из фактических обстоятельств дела, от поставщика электроэнергии никакого предложения собственникам не поступало. При этом, в случае, если продажу электрических ресурсов для объектов, указанных в частях 5 и 6 ст. 13 указанного закона, осуществляет на основании публичного договора отличная от указанных в части 9 настоящей статьи организация, не позднее 01 июля 2010 года, она обязана предоставить собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартиных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, лицам, представляющим интересы собственников, полученную из общедоступных источников информацию о возможных исполнителях услуг по оснащению объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов. Лица, ответственные за содержание многоквартирных домов, обязаны информировать собственников помещений в многоквартирных домах о поступивших предложениях об оснащении многоквартирных домов, помещений в них приборами учета используемых энергетических ресурсов. А также об установленных настоящим ФЗ сроках оснащения приборами учета используемых энергетических ресурсов. В случае установки приборов за счёт бюджетных средств, собственники помещений в многоквартирном доме освобождаются от обязанности, установленной пунктом 5 ст. 13 закона (пункт 11 ст. 13 закона). Принудительный порядок оснащения приборами учёта используемых энергетических ресурсов допускается после 1 января 2012 года. В этом случае названные организации осуществляют установку таких приборов в срок до 1 января 2013 года за счёт собственников помещений многоквартирного дома либо, за свой счёт, но с возмещением понесённых затрат за счёт собственников помещений в рассрочку до 5-ти лет (пункт 12 ст. 13 закона). При этом пунктами 141, 144 Постановления Правительства РФ от 31 августа 2006г. № 530 «Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики» предусматривает использование приборов учета класса точности 2,0 и выше. Собственники многоквартирного дома не производили установку общедомового прибора учёта. Управляющая компания вопреки требованию п.5 ст. 13 ФЗ № 261 самостоятельно произвела установку обще домовых приборов учёта, без обращения к собственникам жилых помещений. Учитывая выше изложенные факты, считает, что установка общедомового прибора в доме № 8 по переулку Дачному 50, в городе Краснослободске установлена управляющей компанией в нарушении статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261 «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесений изменений в отдельные законодательные акты РФ» без учёта на то волеизъявления собственников помещений дома. Следовательно, установка такого прибора является незаконной, а сам прибор не может быть использован как общедомовой (коллективный) прибор учёта электрической энергии, исходя из чего, расчёт коммунальных услуг по электоснабжению на основании показаний такого прибора учёта так же незаконен. По месту ее жительства газоснабжающего оборудования в доме не имеется. В целях приготовления пищи она пользуется электроплитой, стационарных элетроплит не установлено. В связи с этим обстоятельством, расчет платы за электроэнергию должен производится с применением понижающего коэффициента 0,7 к тарифу, иное приводит к неравенству граждан, имеющих газообеспечение, расходы при этом на электроэнергию во много раз меньше, чем у жителей дома, в котором она проживает. Между тем в соответствии с требованиями п. 5.3 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» (принятые Постановление Госстроя РФ от 23 июня 2003г № 109) в заданиях государственного и муниципального жилищных фондов, предусматриваются кухни, которые в соответствии с п. 5.10 указанного СНиПа должны быть оборудованы в том числе и плитой. С учетом этих обстоятельств, отсутствия у истца и других жильцов дома возможности готовить пищу в своих жилых помещения с использованием газового оборудования, должен применяться коэффициент 0,7 к тарифу за потребленную электроэнергию, что является разумным, юридически и экономически обоснованным, соответствует условиям применения этого коэффициента, указанным в Постановлении Правительства РФ от 07.12.1998г. N 1444 «Об основах ценообразования в отношении электрической энергии, потребляемой населением». Управление многоквартирным домом истца и начисление платы за электроэнергию осуществляет ответчик ООО УК ЖХ, а потому именно это лицо является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям и, при необходимости, обязано привести общее электрооборудование дома в соответствие с действующими техническими регламентами. Поскольку отсутствует газоснабжение и стационарные плиты, при таких обстоятельствах, считает подлежащим удовлетворению исковые требования к ООО УК СЖХ, о применении при расчете оплаты за потребленную электроэнергию тарифа применяемого для населения проживающего в сельских и городских населенных пунктах в домах оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами - понижающего коэффициента 0,7. Право собственности у истца возникло на основании договоров о безвозмездной передаче квартир в собственность граждан. Уставом МО город Краснослободска к вопросам местного значения отнесены организация в границах города электро, тепло, и газо и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом. В полномочия Администрации города так же входит: выступление заказчиком, организация и обеспечение финансирования строительства, реконструкции и ремонта муниципальных жилых домов, объектов коммунального хозяйства, социальной и производственной инфраструктуры, дорог за счет собственных или привлеченных средств, кредитов банка, местных займов. Электрооборудование дома № 6 по адресу пер. Дачный 50 в г. Краснослободске подлежит реконструкции в порядке, предусмотренном гл. 1.3 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», так как находится в состоянии не пригодном к эксплуатации, для чего необходимо выполнить проектную документацию электроснабжения жилого дома и квартир, выполнить электромонтажные работы, согласно проекта, выполнить испытания электрооборудования лицензированной лабораторией, и предъявить инспекции управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Волгоградской области для сдачи в эксплуатацию. И только после этого допускается установка стационарных трёх фазных электроплит. По общему правилу, установленному ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В месте с тем статья 16 Закона РФ от 04 июля 1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает, что приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда. Исходя из системного толкования данной статьи со ст. 210 ГК РФ и ст. 158 ЖК РФ обязанность собственников нести бремя расходов на содержание имущества в многоквартирном доме, в том числе и расходы на завершение реконструкции возникает после исполнения бывшим собственником многоквартирного дома обязанности по приведению жилых помещений в состояние пригодное для эксплуатации. Исходя из чего, такая обязанность должна быть возложена на Администрацию МО город Краснослободск.

Определением Краснослободского районного суда Волгоградской области от 04 октября 2011 года гражданские дела по иску Дулиной Л. П. и по иску Шевченко А. И. были соединены в одно производство.

07 октября 2011 года определением суда по ходатайству представителя истца Ткаченко В. В. к участию в деле привлечена в качестве соответчика администрация Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области в части исковых требований об обязании выполнить проектную документацию элетроснабжения жилого дома и квартир, согласовать его с соответствующими службами, выполнить электромонтажные работы согласно проекта, выполнить испытания электрооборудования с привлечением лицензированной лаборатории, сдать электроустановки в эксплуатации, отнесенных к ответчику администрации городского поселения г. Краснослободск.

Истец Дулина Л. П. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Истец Шевченко А. И. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель истцов, действующий на основании доверенностей, Ткаченко В. В. поддержал требования и просил суд иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «УК СЖХ» Самсонов И. Н. в судебном заседании иск не признал, суду пояснил, что установка общедомовых приборов учета должна быть завершена до 01 июня 2012 года. По истечении указанного срока наступает административная ответственность, предусмотренная ст. 9.16 КоАП РФ, влекущая наложение административного штрафа в размере до 30 000 рублей. ООО «УК СЖХ» установила приборы учета в соответствии с действующим законодательством за свой счет и средства, выделенные администрацией г. Краснослободска, утвердившим целевую программу «Повышение энергоэффективности и энергоснабжения» на территории городского поселения г. Краснослободска на 2010 года. В качестве заказчика по договору установки, замене и эксплуатации общедомовых приборов учета потребляемой электроэнергии может выступать и лицо, ответственное за содержание общего имущества многоквартирного дома. Согласно п.3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.05.2006 Ф3 № 307 коллективный (общедомовой), прибор учета-средство определения объема электроэнергии поданной в многоквартирный дом. Исходя из этого, статус этого прибор определяется не его принадлежностью к общему имуществу собственников дома, а целью его использования - определения объема ресурса поданного в дом. Прибор учёта, установленный ООО «УК» СЖХ» на границе балансовой принадлежности обеспечивает учёт электроэнергии, подаваемый в дом, поэтому фактически является коллективным (общедомовым). Следовательно, его показания могут быть использованы для расчёта количества электроэнергии потребляемой собственниками квартир на общедомовые нужды, и технологических потерь. Система электроснабжения многоквартирного дома, как и система водо-газоснабжения являются общим неделимым имуществом. Следуя логике абонента, поквартирные приборы учета электроэнергии является элементом данной системы и должны быть отнесены к общедомовому имуществу. Однако это не так они являются и называются индивидуальными приборами учета, поскольку статус его определяется целью использования, а именно он рассматривается как средство определения объема электроэнергии потребленный конкретным совладельцем многоквартирного дома. В противном случае их установку следует признать незаконной, поскольку это не было одобрено общим собранием совладельцев всего многоквартирного дома. Весьма странно звучат требования, не вписывающиеся в рамки ни одного закона в части реконструкции (улучшения) системы электроснабжения, обязанность проведения которой истец и его представитель пытаются переложить с собственника на других лиц, в данном случае Администрацию района. Бремя содержания имущества это прямая обязанность собственника. Ни кто не вправе распоряжаться имуществом собственника без его согласия и ведома. Это возможно только при наличия в этой части договорных отношений. Приобретая современные бытовые приборы, собственник должен позаботиться о приведение в принадлежащие ему системы электроснабжения в состояние пригодное (не ущербное), для пользования ими, не влекущее значительных технологических потерь. Считает исковые требования не обоснованными, просил суд в иске отказать в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «УК СЖХ» Кривова Ю А. в судебном заседании с иском не согласилась, считает их не обоснованными, просила суд в иске отказать в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «УК СЖХ» Андрющенко М. В. в судебном заседании с иском не согласилась, считает их не обоснованными, просила суд в иске отказать в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации городского поселения г. Краснослободск Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны. Суду представлены письменные возражения (л. д. 131), из которых следует, что с иском в части об обязании администрации городского поселения г. Краснослободск выполнить проектную документацию электроснабжения жилого дома и квартир в доме № № <адрес> не согласны. Многоквартирный дом № № на <адрес> был построен в 1985 году Краснослободской ПМК треста «Волгоградводстрой». На баланс администрации городского поселения г. Краснослободск указанный дом в соответствии с Законом Волгоградской области от 30.11.2006 г. № 1327-ОД «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности между муниципальным образованием Среднеахтубинского муниципального района и вновь образованными в его границах муниципальными образованиями» был передан 09.01.2007 г., что подтверждается актом приема-передачи муниципального имущества Среднеахтубинского муниципального района. В заявлении истец указывает, что в соответствии со ст. 16 Закона РФ от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда. Однако из толкования данного закона следует, что указанная обязанность бывшего наймодателя возникает в том случае, если дома в установленном порядке признаны нуждающимися в капитальном ремонте. Так, согласно Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, указанная комиссия составляет акт и заключение, в котором указывается что помещение подлежит сносу либо капитальному ремонту. Однако процедура по признанию дома № № <адрес> подлежащим капитальному ремонту не проводилась, следовательно, и ссылки на данные нормы права истцом необоснованны. Собственник жилого помещения в многоквартирном доме пользуется жилым помещением по назначению и в пределах, установленных ЖК РФ, несет обязанности, предусмотренные ЖК РФ. Коробка Ж. В. является собственником квартиры, обязанность содержания и ремонта жилого помещения остается за ней. Требования истца считает необоснованными и неправомерными.

Представитель ответчика - администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей ответчиков администрации городского поселения г. Краснослободск Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области и администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области.

3-и лица - жильцы дома № № по <адрес> Тыщенко А. А., Малашкина З. А., Арефьева В. П., Романова Т. П., Киреева Г. Г., Ионов А. И., Балановская В. С., Панова М. В., Новикова О. П., Калашников П. И., Миляков В. С., привлеченные к участию в деле определением суда от 04 октября 2011 года, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, участвующих в деле.

3-е лицо жилец <адрес> по пе<адрес>, 50 <адрес> Турутин П. П. в судебном заседании исковые требования истца поддержал, просил суд удовлетворить в полном объеме.

3-е лицо жилец <адрес> по пе<адрес>, 50 <адрес> Мещеряков Ю. А. в судебном заседании исковые требования истца поддержал, просил суд удовлетворить в полном объеме.

3-е лицо жилец <адрес> по пе<адрес>, 50 <адрес> Кузнецова В. И. в судебном заседании исковые требования истца поддержала, просила суд удовлетворить в полном объеме.

3-е лицо жилец <адрес> по пе<адрес>, 50 <адрес> Айсина Н. И. в судебном заседании исковые требования истца поддержала, просила суд удовлетворить в полном объеме.

3-е лицо жилец <адрес> по пе<адрес>, 50 <адрес> Юдина Е. В. в судебном заседании исковые требования истца поддержала, просила суд удовлетворить в полном объеме.

Представитель 3-его лица ОАО «Волгоградэнергосбыт» Дамбровский А. А. в судебном заседании суду пояснил, что исковые требования являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку ООО «УК СЖХ» является как управляющей организацией, так и энергоснабжающей. ООО «УК СЖХ» установило приборы учета потребляемой жильцами дома электроэнергии в соответствии с действующим законодательством. Просил суд в иске истцу отказать.

Представитель 3-его лица Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области (территориального отдела в г. Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском районах) Алмазкина Р. Н. в судебном заседании поддержала исковые требования истца, просила суд удовлетворить их в полном объеме, поскольку права истца нарушены как потребителя, установка прибора учета электроэнергии произведена без указания или распоряжения собственников жилых помещений многоквартирного дома, то есть в нарушении ФЗ № 261 «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесений изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Представителя 3-его лица Управления по региональным тарифам Администрации Волгоградской области Анциперов В. В. в судебном заседании суду пояснил, что Управление определило тарифы, которые применяются при реализации электрической энергии, обязательные для применения. Оплата коммунальных услуг, в частности электроэнергии, производится потребителями по установленной цене, одинаковой для всех потребителей, и не ставит права истца как потребителя в неравные условия с собственниками помещений в многоквартирных домах, не имеющих коллективных (общедомовых) приборов учета. В соответствии с установленными тарифами цена за кВТ.ч в доме истца составляет 2,53 рубля. Истец не доказал, что его квартира оборудована электроплитой в установленном порядке. Оставил разрешение иска на усмотрение суда.

Представитель 3-его лица Управления Ростехнадзора по Волгоградской области Чекунов А. Н. оставил разрешение иска на усмотрение суда.

Выслушав истцов, представителя истца, представителей ответчика, 3-их лиц, представителей 3-их лиц, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав и ст.11 ЖК РФ одним из способов защиты жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу частей 2 и 4 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения и плату за коммунальные услуги, которая включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В судебном заседании установлено.

ООО «УК СЖХ» является организацией, оказывающей услуги по технологическому присоединению и по передаче электроэнергии на территории г. Краснослободска Среднеахтубинского района Волгоградской области с использованием принадлежащих объектов электросетевого хозяйства, в том числе спорного дома № № по <адрес>

Согласно Устава ответчика ООО «УК СЖХ» к его основным видам деятельности относится: управление эксплуатацией жилого фонда; оказание коммунальных услуг (поставка коммунальных ресурсов) юридическим и физическим лицам, оказание услуг по водоснабжению, водоотведению, производство и поставка тепловой энергии, транспортировка электрической энергии, оказание услуг по реализации электрической, тепловой, газовой энергии юридическим и физическим лицам, получение (покупка) тепловой, электрической энергии и газа у их производителей, деятельность по эксплуатации электрических, тепловых, газовых, водопроводных и канализационных сетей.

Согласно пункту 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила № 307) ответчик Учреждение является исполнителем коммунальных услуг.

К коммунальным услугам относится деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях (пункт 3 Правил № 307).

В силу положений ч.2 ст.162 Жилищного кодекса РФ услугу по электроснабжению истцам осуществляет управляющая организация - ответчик, доказательств обратного истец и его представитель не представили.

Деятельность ООО «УК СЖХ» регламентируется также и Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (далее - Правила недискриминационного доступа), Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила техприсоединения), утвержденных Постановлением Правительства РФ №861 от 27.12.2004г., а также Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ №530 от 31.08.2006г. (далее - ПФРР).

В соответствии с п.89 ПФРР Исполнитель коммунальных услуг на основании договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях.

При этом количество приобретаемой исполнителем коммунальных услуг у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) электрической энергии определяется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.

Согласно п. 136 ПФРР оплата потребленной электрической энергии, предоставленных услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчетного способа в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса. Расчетные способы учета применяются лишь в случае отсутствия в точке поставки приборов учета электроэнергии (пп.61,145 ПФРР).

В соответствии с п. 12 ПФРР в целях обеспечения надлежащего исполнения принятых субъектами розничных рынков обязательств сетевые организации осуществляют коммерческий учет электрической энергии и контролируют его осуществление иными субъектами розничных рынков.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что энергоснабжение истца осуществляет ООО «УК СЖХ» в соответствии с абз. 1 п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам.

В этих целях ООО «УК СЖХ» заключило договор энергоснабжения № 2022462 от 16 ноября 2009 года с ОАО «Волгоградэнергосбыт», согласно которого ООО «УК СЖХ» приобретет электрическую энергию в точки поставки, оговоренные в приложении № 3 к указанному договору.

Из этого следует, что ОАО «Волгоградэнергосбыт» не осуществляет услуг по передаче энергии, установке и эксплуатации средств коммерческого учета электрической энергии. Территориальная принадлежность электрических сетей, по которым электроэнергия поставлялась истцу, определяется в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон. Актом разграничения балансовой принадлежности электросетей является документ, составленный в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) физических и юридических лиц к электрическим сетям (далее - энергопринимающие устройства), определяющий границы балансовой принадлежности (п. Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг.

Услуги по передаче и преобразованию электрической энергии осуществляет ОАО «МРСК Юга» по принадлежащим ей электрическим сетям от точки поставки электроэнергии ОАО «Волгоградэнергосбыт» на оптовом рынке, до точки поставки потребителя (точки присоединения к электрической сети), оговоренной в Приложение № 3 к соответствующего договора энергоснабжения. Точкой присоединения к электрической сети является место физического соединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) потребителя услуг по передаче электрической энергии с электрической сетью сетевой организации. (Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N861).

Согласно Федерального закона от 26.03.2003 года № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием ФЗ «Об электроэнергетике» с 1 апреля 2006 г. юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается совмещение деятельности по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и купле-продаже электроэнергии (ст.6). Не допускается иметь энергосбытовым предприятиям, к которым относится ОАО «Волгоградэнергосбыт», в собственности или на ином предусмотренном законами основании имущество, непосредственно

используемое при осуществлении деятельности по передаче электрической энергии.

В соответствии с п. 112 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (утв. Постановлением Правительства РФ № 530 от 31 августа 2006 г.) качество электрической энергии обеспечивается совместными

действиями субъектов электроэнергетики, обеспечивающих снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующих

поставщиков, энергосбытовых организаций, энергоснабжающих организаций,

сетевых организаций, системного оператора и иных субъектов оперативно-диспетчерского управления, а также производителей (поставщиков), электрической энергии во исполнение своих обязательств по договорам на оптовом и розничных рынках электрической энергии. Указанные субъекты отвечают перед потребителями за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по соответствующим договорам, в том числе за надежность снабжения их электрической энергией и ее качество в соответствии с техническими регламентами и иными обязательными требованиями.

Как установлено в судебном заседании, указанный прибор учета был приобретен и установлен за счет и в интересах ООО «УК СЖХ». Последняя является собственником прибора учета электроэнергии, который несет бремя его содержания

Таким образом, в целях обеспечения учета количества электрической энергии, передаваемой в дом №№ по пе<адрес>, граница балансовой принадлежности электрических сетей была оснащена прибором учета электроэнергии, который принят в качестве расчетного.

Учитывая изложенное, установка прибора учета на границе балансовой принадлежности осуществлена во исполнение обязанности по обеспечению учета электрической энергии, приобретаемой ответчиком, и не нарушает прав истцов.

В силу изложенного, требования истцов о признании незаконным установки прибора учета не подлежит удовлетворению.

Довод истцов и их представителя о том, что прибор учета электроэнергии не передавался в общее имущество, в связи с чем он не может быть использован для расчета оплаты за потребленную электроэнергию, не является основанием для удовлетворения исковых требований.

Согласно п.24 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491, сведения о составе общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом.

В свою очередь, прибор учета был приобретен и установлен за счет и в интересах ООО «УК СЖХ». Право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи (п.1 ст.223 ГК РФ).

Таким образом, ООО «УК СЖХ» является собственником прибора учета электроэнергии, который несет бремя его содержания (ст.210 ГК РФ).

С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что при вводе дома в эксплуатацию он не был оборудован прибором учета электроэнергии, собственники не несли расходы по его установке, а также не несут расходы по его техническому обслуживанию, эксплуатации и поверке, прибор учета не является общим имуществом собственников спорного дома.

Поскольку прибор учета не является общим имуществом собственников, согласия на его установку не требуется.

Таким образом, доводы истца и его представителя о том, что ООО «УК СЖХ» установила прибор учета электроэнергии без согласия собственников жилых помещений не состоятельны.

Прибор учета, установленный на границе балансовой принадлежности сетевой компании и ответчика по спорному дому, является коллективным (общедомовым), и может использоваться для проведения расчетов за электроэнергию на общедомовые нужды исходя из следующего.

Согласно п.3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ №307 от 26.05.2006г., коллективный (общедомовой) прибор учета - средство измерения, используемое для определения объемов (количества) коммунальных ресурсов, поданных в многоквартирный дом.

Исходя из данного определения, статус коллективного (общедомового) прибора учета определяется не его принадлежностью к общему имуществу собственников дома, а целью его использования - для определения объемов (количества) коммунальных ресурсов, поданных в многоквартирный дом.

Прибор учета, установленный Сетевой компанией на границе балансовой принадлежности с ответчиком по спорному дому, обеспечивает учет количества электроэнергии, подаваемой в дом, а потому фактически является коллективным (общедомовым). Следовательно, его показания могут быть использованы для расчета количества электроэнергии, потребленной собственниками (нанимателями) квартир указанного дома на общедомовые нужды, освещения мест общего пользования в порядке, предусмотренном действующими нормативными актами.

Требования истца о признании незаконным установки общедомового прибора учета электроэнергии в доме №№ по пе<адрес> противоречат действующему законодательству и нарушают права иных собственников квартир дома.

Согласно п.1 ст. 13 Закона №261-ФЗ от 23.11.2009г. «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Исполнение требований в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам.

Согласно п. 9 ст. 11 Закона №261-ФЗ от 23.11.2009г. Закона №261-ФЗ от 23.11.2009г. собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечивать соответствие многоквартирных домов установленным требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно п.5 ст. 13 указанного закона до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемой электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемой электрической энергии.

При удовлетворении требований истца о признании незаконным установки общедомового прибора учета дополнительное бремя установки такого прибора ляжет как на самого истца, так и на иных собственников квартир в спорном доме, а потому нарушит, в том числе и их права и законные интересы. Полномочий на представление интересов других собственников истец не имеет.

Доводы истцов и их представителя о том, что истцы желают нести расходы только по показаниям индивидуального прибора учета электроэнергии не может служить основанием для признания установки спорного прибора учета незаконным. Возможность отказа от применения к расчетам по оплате услуг по электроснабжению коллективного (общедомового) прибора учета только по основанию нежелания собственников в его использовании Жилищным законодательством не предусмотрено.

Кроме того, ст.9.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов, требований их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов. То есть имеется обязанность у сетевой компании по оснащению спорного дома прибором учета и санкция за неисполнение данной обязанности.

В силу положений ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Установка спорного прибора учета прав истца не нарушает.

Жилищное законодательство не содержит запретов на использование, для расчета по оплате за услугу по электроснабжению, коллективных (общедомовых) приборов учета не входящих в состав общего имущества многоквартирного дома.

Истцы просят признать недействительным расчет расходов электроэнергии на общедомовые нужды, произведенный ООО «УК СЖХ» по коллективному (общедомовому) прибору учета электроэнергии за освещение мест общего пользования для истца по квартире № № и № дома №№ <адрес> с мая 2010 года; обязать ООО «УК СЖХ» произвести перерасчет оплаты за потребленную электроэнергию с применением понижающего коэффициента 0,7.

Истцами расчет не произведен.

Пунктом 23 Правил № 307 установлено, что при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении, оборудованном указанными приборами учета, определяется для электроснабжения - в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Сторонами не оспаривается, что спорный дом полностью оборудован индивидуальными приборами учета.

Подпунктом 1 пункта 3 приложения N 2 к Правилам № 307 установлена формула (9) для расчета размера платы (руб.) за электроснабжение в помещениях, оборудованных приборами учета. В указанной формуле для расчета применяются показания коллективного (общедомового) прибора учета.

Формулой (9) пользуется для расчета размера платы за электроснабжение ответчик по спорному жилому помещению, квартире истца, что подтверждается предоставленным ответчиком расчетом начисления за освещение мест общего пользования спорного жилого помещения.

Независимо от того, установлены или нет в многоквартирном доме коллективные (общедомовые), общие (квартирные) и индивидуальные приборы учета, потребители должны оплачивать коммунальные услуги, в том числе технологические потери коммунальных ресурсов и коммунальные услуги, предназначенные для содержания общего имущества в многоквартирном доме (данные доводы нашли подтверждение в Определении Верховного Суда РФ от 17.04.2008 N КАС08-116).

Поэтому не обоснованы доводы истца и его представителя, что ответчиком по спорному коллективному (общедомовому) прибору учета электрической энергии начисляются суммы на погашение затраченной электрической энергии за освещение мест общего пользования, возмещение потерь по независящим от собственников помещений причинам.

При отсутствии в многоквартирном доме каких бы то ни было счетчиков (и общедомовых, и индивидуальных) исполнитель в силу пп. "б" п. 19 Правил предоставления коммунальных услуг обязан ежеквартально (или согласно договору раз в год) проводить корректировку платы за электроснабжение (руб.) 1 раз в квартал (если предусмотрено договором - 1 раз в год) по формуле, указанной в пп. 4 п. 1 Приложения 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг. Такой корректировкой исполнитель распределяет разницу между объемом потребления, предъявленным ему ресурсоснабжающей организацией (далее по тексту РСО), и объемом, выставленным собственникам по нормативам, пропорционально доле площади каждого помещения в общей площади помещений в многоквартирном доме.

При этом в пп. 4 п. 1 Приложения 2 указано, что РСО определяет объем потребленного коммунального ресурса расчетным методом в порядке, предусмотренном законодательством РФ. Минрегион разъяснил, что порядок исчисления размера платы за поданный в многоквартирный дом коммунальный ресурс должен быть согласован в договоре ресурсоснабжения, РСО не вправе устанавливать его в одностороннем порядке (Письмо от 28.05.2007 N 10087-ЮТ/07).

Исходя из того, что в отсутствие общедомового счетчика РСО выставляет абоненту счета с применением нормативов потребления и абонент (исполнитель коммунальных услуг) рассчитывает плату за коммунальные услуги для граждан также с учетом нормативов потребления, разницы, которую нужно распределять путем проведения корректировки, не образуется.

В случае расчетов между РСО и исполнителем - по общедомовому прибору учета, а при применении расчетов между собственниками и исполнителем - по нормативу, возможность корректировки (распределение разницы между объемом потребления, предъявленным исполнителю ресурсоснабжающей организацией и объемом, выставленным собственникам по нормативам, пропорционально доле площади каждого помещения в общей площади помещений в многоквартирном доме) не будет достигнута. При применении в данном случае двойного способа расчета будут нарушены права исполнителя коммунальных услуг, который может нести необоснованные потери, в связи с отсутствием возможности производить корректировку платежей.

Плату за коммунальную услугу по электроснабжению истцы должны производить в любом случае, но ее расчет производится исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Каким образом нарушаются права истцов начислением платы за освещение мест общего пользования по коллективному (общедомовому) прибору учета истцами не обосновано.

Оплату истцы производят с использованием показаний коллективного (общедомового) прибора учета, который отражает количество электроэнергии поступившей в спорный дом, в связи с чем нарушений прав истцов суд не усматривает.

Снятие показаний с коллективного (общедомового) прибора учета ведется ежемесячно представителем управляющей компании ответчика. Таким образом, интересы собственников жилых помещений в многоквартирном доме при снятии показаний представляет управляющая компания.

Ответчиком представлен суду расчет платы за освещение мест общего пользования произведенный в отношении спорного жилого помещения с учетом Подпунктом 1 пункта 3 приложения N 2 к Правилам № 307 по формуле (9) для расчета размера платы за электроснабжение в помещениях, оборудованных приборами учета (с использованием показаний коллективного (общедомового) прибора учета) и произведен расчет по нормативу потребления электроэнергии на освещение мест общего пользования.

Доказательств, что действиями ответчика нарушены права истцов как потребителей жилищно-коммунальных услуг, выполнения работ предусмотренных Федеральным законом от 07 февраля 1992 года «О защите прав потребителей», как собственника жилого помещения истцами не представлено. Не представлено также сведений, какие именно права истцов нарушены по Закону «О защите прав потребителей».

С учетом изложенного, в удовлетворении исковых требований истцов о признании незаконным установку ООО «УК СЖК» общедомового прибора учета электроэнергии в доме № № <адрес>; признании недействительным расчет расходов электроэнергии на общедомовые нужды, произведенный ООО «УК СЖХ» с мая 2010 года по квартире № № и № дома № по <адрес> необходимо отказать в полном объеме.

Истцом заявлены требования об обязании ООО «УК СЖХ» произвести перерасчет и при расчете оплаты за потребленную электроэнергию истцами применять тариф как за дом, оборудованный электроплитами, с понижающим коэффициентом 0,7.

В судебном заседании установлено, что ООО «УК СЖХ» не устанавливает тарифы.

Отпуск электрической энергии энергоснабжающей организацией, производится по тарифам, утверждаемым уполномоченным органом субъекта РФ - Управлением по региональным тарифам Администрации Волгоградской области (региональной энергетической комиссией).

Федеральным законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" к органам государственного регулирования тарифов отнесены органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации - региональные энергетические комиссии.

Статья 5 указанного Закона гласит, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют вопросы государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую всеми энергоснабжающими организациями потребителям, расположенным на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации, кроме организаций, находящихся в муниципальной собственности, для которых тарифы устанавливаются органами местного самоуправления.

Согласно постановления Правительства N 1444 от 7 декабря 1998 г. для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками, применяется понижающий коэффициент 0,7.

В соответствии с пунктами 3,4,6 постановления Правительства N 1444 от 7 декабря 1998 г. региональным энергетическим комиссиям субъектов Российской Федерации поручено применение понижающего тарифа при определении тарифов в субъекте РФ.

Управление по региональным тарифам Администрации Волгоградской области определило тарифы, которые применяются при реализации электрической энергии, обязательные для применения, а именно: согласно Приложения к постановлению Управления по региональным тарифам Администрации Волгоградской области от 15 декабря 2010 г. N 32/1 «Тарифы на электрическую энергию для населения, использующего электроэнергию на коммунально-бытовые нужды, и потребителей, приравненные к категории «население», по Волгоградской области (в ред. постановлений УРТ Администрации Волгоградской обл. от 30.03.2011 N 12/1, от 20.07.2011 N 28/5) цена (тариф) для населения составляет 2,53 руб/кВТ.ч. для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками цена (тариф) составляет 1,77 руб/кВТ.ч.

Как было указано выше, обязанность по оплате электроэнергии, израсходованной в местах общего пользования многоквартирного дома, лежит на собственнике в соответствии с законом, и не имеется оснований для признания незаконными действий управляющей компании по установке коллективного средства учета электрической энергии на вводе в многоквартирный дом.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Во исполнение указанной правовой нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307 были утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, регулирующие отношения между исполнителями и потребителями

коммунальных услуг, устанавливающие их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета.

В силу пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами жилых помещений и обслуживающее более одного помещения, является общим имуществом собственников помещений в указанном доме.

Статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Жилищный кодекс Российской Федерации в части 3 статьи 30 обязывает

собственника жилого помещения нести бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества

собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Указание в первом предложении пункта 22 Правил на обязанность собственников помещений в многоквартирном доме нести обязательства по оплате коммунальных услуг, исходя из показаний     коллективного (общедомового) прибора учета, согласуется с вышеприведенными положениями Гражданского кодекса Российской Федерации и Жилищного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 306, предусмотрено, что при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за потребленную холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, газ и тепловую энергию, а также водоотведение определяется исходя из нормативов потребления.

При оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и отдельных или всех помещений в многоквартирном доме индивидуальными и (или) общими (квартирными)

приборами учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется в порядке, предусмотренном подпунктом 1 пункта 3 Приложения

N 2 к Правилам.

Пункт 2 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.

При таком положении правильным является вывод о том, что оплата коммунальных услуг, в частности электроэнергии, производится потребителями по установленной цене, одинаковой для всех потребителей, и не ставит права истца как потребителя в неравные условия с собственниками помещений в многоквартирных домах, не имеющих коллективных (общедомовых) приборов учета.

Правила не противоречат жилищному законодательству, регулирующему отношения по представлению коммунальных услуг, внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и не ставят потребителей заведомо в неравные условия.

Согласно пункту 2 постановления Правительства N 1444 для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками, применяется понижающий коэффициент 0,7.

Истцы не доказали, что их квартиры оборудованы электроплитой в установленном порядке, в связи с чем в удовлетворении требований об обязании ООО «УК СЖХ» произвести перерасчет оплаты за потребленную электроэнергию с применением понижающего коэффициента 0,7; обязании ООО «УК СЖХ» при расчете оплаты за потребленную электроэнергию истцами применять тариф, как за дом, оборудованный электроплитами, с понижающим коэффициентом 0,7, следует отказать.

Требования истца - обязать администрацию городского поселения г. Краснослободск и администрацию Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области выполнить проектную документацию электроснабжения жилого дома и квартир в доме № № <адрес>, согласовать его с соответствующими службами, выполнить электромонтажные работы согласно проекта в доме № № <адрес> с привлечением лицензированной лаборатории, сдать электроустановки в доме № № <адрес> в эксплуатации инспекции по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Волгоградской области - также не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического и другого оборудования, требующих изменить техпаспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ).

Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" установлены условия и порядок таких работ.

Перечень таких работ включает: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов; перенос нагревательных, санитарно-технических и газовых приборов; устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат; прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств и проч.

Согласно этим Правилам переустройство, перепланировка недопустимы, если они: нарушают прочность или разрушают несущие конструкции здания; нарушают работу инженерных систем и установленного оборудования; ухудшают сохранность и внешний вид фасадов; нарушают противопожарные устройства.

Работы по переустройству, перепланировке необходимо согласовать с органом местного самоуправления, куда надлежит представить: заявление по форме, утвержденной Правительством РФ; правоустанавливающие документы на жилое помещение; проект переустройства или перепланировки;       технический паспорт жилого помещения; согласие членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (в порядке и на условиях, обозначенных п. 5 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ); заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения обозначенных работ, если помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории, культуры.

Поскольку этот перечень является исчерпывающим, требование о представлении других документов неправомерно (ч. 3 ст. 26 ЖК РФ).

Разрешение о переустройстве (перепланировке) доводится до заявителя в 3-дневный срок путем выдачи документа о согласовании. На основании этого и производят работы по переустройству и (или) перепланировке.

Форма заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и форма документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки, утверждены Постановлением Правительства РФ от 28.04.2005 N 266. При этом важно знать: если собственник жилья подаст такое заявление самостоятельно, то наниматель жилого помещения по договору социального найма - только в случае, если он уполномочен на это наимодателем, и при наличии письменного согласия всех членов своей семьи. Таким образом, если нет согласия хотя бы одного члена семьи (в том числе и временно отсутствующего), то в переустройстве и (или) перепланировке в этом случае будет отказано.

Как установлено в судебном заседании, многоквартирный дом № № на <адрес> был построен в 1985 году Краснослободской ПМК треста «Волгоградводстрой».

На баланс администрации городского поселения г. Краснослободск указанный дом в соответствии с Законом Волгоградской области от 30.11.2006 г. № 1327-ОД «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности между муниципальным образованием Среднеахтубинского муниципального района и вновь образованными в его границах муниципальными образованиями» был передан 09.01.2007 г., что подтверждается актом приема-передачи муниципального имущества Среднеахтубинского муниципального района.

Истцы указывают, что в соответствии со ст. 16 Закона РФ от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Однако из толкования данного закона следует, что указанная обязанность бывшего наймодателя возникает в том случае, если дома в установленном порядке признаны нуждающимися в капитальном ремонте.

Так, согласно Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, указанная комиссия обставляет акт и заключение, в котором указывается что помещение подлежит сносу либо капитальному ремонту.

Однако процедура по признанию дома № № пе<адрес> подлежащим капитальному ремонту не проводилась, следовательно, и ссылки на данные нормы права истцами необоснованны.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Так как истцами не представлены суду доказательства в обосновании своих требований, суд считает исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Дулиной Любови Петровны, Шевченко Александра Ивановича к ООО «Управляющая Компания «Слободское Жилищное Хозяйство», администрации городского поселения г. Краснослободска Среднеахтубинского района Волгоградской области, к администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным установку общедомового прибора учета электроэнергии, признании недействительным расчета расходов электроэнергии на общедомовые нужды, обязании произвести перерасчет оплаты за потребленную энергию с применением понижающего коэффициента, обязании применять тариф с понижающим коэффициентом, обязании выполнить проектную документацию элетроснабжения жилого дома и квартир, согласовать его с соответствующими службами, выполнить электромонтажные работы согласно проекта, выполнить испытания электрооборудования с привлечением лицензированной лаборатории, сдать электроустановки в эксплуатации, - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Волгоградский областной суд через Краснослободский районный суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                                               Т. В. Селиванова