Р Е Ш Е Н И Е (заочное)

16 апреля 2012 года                                                                     г. Краснослободск

Краснослободский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Курниковой А.В.

при секретаре Сердюковой И.Н.

с участием помощника прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области Колупаева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области в интересах РФ к администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, Миловановой Н.В. о признании незаконным постановления администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, признании недействительным договора аренды земельного участка, признании отсутствующим зарегистрированного права аренды.

              У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Среднеахтубинского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц и субъекта Российской Федерации - Волгоградской области обратился в суд с иском к администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, Миловановой Н.В. о признании незаконным постановления администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, признании недействительным договора аренды земельного участка, признании отсутствующим зарегистрированного права аренды и просил суд: признать постановление главы Среднеахтубинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ за № «О предоставлении гр. Миловановой Наталье Викторовне в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, пе<адрес>, <адрес>» незаконным, не действующим и не подлежащим применению с момента его издания, признании недействительным договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между гр. Миловановой Натальей Викторовной и администрацией Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, в силу его ничтожности и применить последствия недействительности ничтожной сделки, признать отсутствующим зарегистрированное право аренды за Миловановой Натальей Викторовной на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, пе<адрес>, <адрес>

В обосновании иска указано, что прокуратурой Среднеахтубинского района проведена проверка соблюдения администрацией Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области требований земельного законодательства при предоставлении в аренду гражданам земельных участков, а также требований лесного законодательства при обороте земель государственного лесного фонда, в ходе которой установлено следующее.

Постановлением главы Среднеахтубинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ за № гр. Миловановой Н.В. предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, пе<адрес>, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ между гр. Миловановой Н.В. и администрацией Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области заключен договор аренды спорного земельного участка. Постановление является незаконным, не действующим и не подлежащим применению с момента его издания, а зарегистрированное право аренды на указанный земельный участок за гр. Миловановой Н.В. должно быть признанно отсутствующим поскольку по данным ГУ «Среднеахтубинское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) предоставленный Администрацией Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области спорный земельный участок находится на землях государственного лесного фонда, квартал №, <адрес> право собственности на который подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, серия <адрес>, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана регистрационная запись №. При таких обстоятельствах, истец считает, что Администрация Среднеахтубинского муниципального района <адрес> не вправе была распоряжаться землями, находящимися в собственности Российской Федерации и расположенными на землях государственного лесного фонда путем вынесения оспариваемого постановления, постановление является незаконным, не действующим и не подлежащим применению с момента его издания, просит признать оспариваемое постановление незаконным, договор аренды земельного участка - недействительным, зарегистрированное право аренды - отсутствующим.

В судебном заседании представитель прокуратуры Среднеахтубинского района - помощник прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области Колупаев А.А. исковые требования прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области поддержал в полном объеме, не возражал против рассмотрения дела в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.      

Представитель ответчика - администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик Милованова Н.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В соответствии со ст. 234 ГПК РФ, при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

Поскольку ответчики, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, истец не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Судом к участию в деле в качестве 3-их лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены ГБУ ВО «Природный парк «Волго- Ахтубинская пойма», Кадастровая палата по Волгоградской области.

Представитель 3-го лица- ГБУ ВО «Природный парк «Волго- Ахтубинская пойма» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства был надлежаще извещен.

Представитель третьего лица Кадастровой палаты по Волгоградской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель 3-го лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства был надлежаще извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

        Представитель Управления лесного хозяйства Администрации Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения помощника прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области Колупаева А.А., исследовав материалы дела, суд считает исковые требования прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 6 Земельного кодекса РФ, объектами земельных отношений являются земля и земельные участки.

Согласно положениям 4.1 ст. 8 Лесного Кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, управление и распоряжение которой осуществляет Российская Федерация (ч.2 ст. 9 ЗК РФ).

Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются (ч.2 ст. 6 ЛК РФ). Частью 1 ст. 25 ЛК РФ определены виды использования лесов, в число которых ведение личного подсобного хозяйства как вид использования лесов не включен и не предусмотрен.

В силу положений ст. 168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Частью 1 ст. 167 ГК РФ установлено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В судебном заседании установлено следующее.

Постановлением главы Среднеахтубинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ за № Миловановой Н.В. предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, пе<адрес>, <адрес> (л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГ между Миловановой Н.В. и администрацией Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области заключен договор аренды земельного участка, согласно которому арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, пе<адрес>, <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, зарегистрированный в установленном порядке (л.д.7-14, 16- 21, 24).

Согласно сведений ГКУ ВО «Среднеахтубинское лесничество» спорный земельный участок расположен в Среднеахтубинском лесничестве, Сахарном участковом лесничестве, <адрес> (л.д.6).

Отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда подтверждается свидетельством о государственной регистрации права земельный участок, с указанием категории земель - земли лесного фонда- для ведения лесного хозяйства (л.д.23).

Таким образом, спорный земельный участок расположен на землях лесного фонда, управление и распоряжение которыми согласно положениям 4.1 ст. 8 Лесного Кодекса Российской Федерации осуществляет Российская Федерация.

Данные кадастрового паспорта и межевого дела (л.д. 11-14, 26-40) спорного земельного участка об отнесении последнего к землям населенных пунктов опровергается сведениями ГКУ ВО «Среднеахтубинское лесничество» и не может быть принято судом во внимание.

Поскольку администрация Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области не наделена полномочиями по распоряжению землями государственного лесного фонда, находящимися в собственности Российской Федерации и расположенными на землях, суд приходит к выводу о правомерности заявленного требования признать постановление администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении гр. Миловановой Наталье Викторовне в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, пе<адрес>, <адрес>» незаконным, не действующим и не подлежащим применению с момента его издания.

На основании вышеуказанного постановления Милованова Н.В. зарегистрировала право аренды на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, пе<адрес>, <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана регистрационная запись №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

С учетом удовлетворении требования о признании спорного постановления незаконным, не действующим и не подлежащим применению с момента его издания, суд полагает подлежащими удовлетворению требования истца признать недействительным договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между гр. Миловановой Натальей Викторовной и администрацией Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, в силу его ничтожности, применить последствия недействительности ничтожной сделки, обязав Милованову Наталью Викторовну возвратить принятый по акту приема-передачи спорный земельный участок администрации Среднеахтубинского муниципального района <адрес>, признать отсутствующим зарегистрированное право аренды за Миловановой Натальей Викторовной на спорный земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать постановление главы Среднеахтубинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ за № «О предоставлении гр. Миловановой Наталье Викторовне в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, пе<адрес>, <адрес> незаконным, не действующим и не подлежащим применению с момента его издания

Признать недействительным договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Миловановой Натальей Викторовной и администрацией Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, в силу его ничтожности и применить последствия недействительности ничтожной сделки, обязав Милованову Наталью Викторовну возвратить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, пе<адрес>, <адрес>, администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области.

Признать отсутствующим зарегистрированное право аренды за Миловановой Натальей Викторовной на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, пе<адрес>, <адрес>

Ответчик имеет право подать в Краснослободский районный суд Волгоградской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если таковое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Волгоградский областной суд через Краснослободский районный суд Волгоградской области.

Судья                                                                                                   А.В. Курникова