Дело № 5-14/11г. П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 28 июня 2011 года г. Краснослободск Судья Краснослободского районного суда Волгоградской области Селиванова Т.В. С участием начальника территориального пункта УФМС России по Волгоградской области в г. Краснослободске Котляровой Н.И. в помещении Краснослободского районного суда Волгоградской области, расположенного по адресу: 404160, Волгоградская область, Среднеахтубинский район, г. Краснослободск, микрорайон Опытная Станция ВИР, д.30, рассмотрев единолично административный материал в отношении Конновой Людмилы Ивановны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> <адрес>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: ДД.ММ.ГГГГ инспектор территориального пункта УФМС России по Волгоградской области в г. Краснослободске Среднеахтубинского района Волгоградской области Сафонова Н.П. по результатам административного расследования по факту совершенного административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ составила определение о направлении судье дела об административном правонарушении для рассмотрения, в соответствии с которым 12.04. 2011 года в 15часов 00 минут при проведении проверочных мероприятий по исполнению миграционного законодательства было установлено, что гражданка Коннова Людмила Ивановна, принадлежащем ей на праве собственности (регистрационный номер 34-34-20/002/2011-41 от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый номер объекта: 34: 28: 10 00 07/797) земельном участке, расположенного по адресу: <адрес> «б» привлекла к трудовой деятельности гражданина республики ФИО2, который на момент проверки исполнял подсобные строительные работы) для строительства по вышеуказанному адресу. Гражданин ФИО2 был привлечен к трудовой деятельности гражданкой Конновой Л.И. без документов, подтверждающих уплату налога на осуществление трудовой деятельности на основании патента, в нарушение ст. 13.3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В отношении Конновой Л.И. ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении ВС №, ответственность за данное правонарушение предусмотрено ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. Правонарушитель Коннова Л.И. надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах своей неявки суд не уведомила. Суд расценивает действия Конновой Л.И. как злоупотребление лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, процессуальными правами и способом уклонения от административной ответственности. В силу ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрении дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. На основании ст. 25.1 КоАП РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, дело рас сма три вается в отсутствие правонарушителя Конновой Л.И. Начальник территориального пункта УФМС России по Волгоградской области в г. Краснослободске Среднеахтубинского района Волгоградской области Котлярова Н.И. в судебном заседании суду пояснила, что в результате проведенного административного расследования установлено, что Конновой Л.И. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.5 КоАП РФ и Коннова Л.И. должна понести наказание в соответствии с законом. В соответствии с п. 1,3,7 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные доказательства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии с ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему. ДД.ММ.ГГГГ в 15часов 00 минут при проведении проверочных мероприятий по исполнению миграционного законодательства было установлено, что гражданка Коннова Людмила Ивановна, принадлежащем ей на праве собственности (регистрационный номер 34-34-20/002/2011-41 от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый номер объекта: 34: 28: 10 00 07/797) земельном участке, расположенного по адресу: <адрес> в нарушении ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлекла к трудовой деятельности гражданина республики ФИО2, который на момент проверки исполнял подсобные строительные работы) для строительства по вышеуказанному адресу. Гражданин ФИО2 был привлечен к трудовой деятельности гражданкой Конновой Л.И. без документов, подтверждающих уплату налога на осуществление трудовой деятельности на основании патента, в нарушение ст. 13.3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правом положении иностранных граждан в Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ в отношении Конновой Л.И. был составлен протокол об административном правонарушении ВС №, ответственность за данное правонарушение предусмотрено ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании следующими документами: - распоряжением о проведении внеплановой, выездной проверки физического лица, индивидуального предпринимателя, юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.3-4) - протоколом об административном правонарушении ВС № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина ФИО5, привлеченного к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ (л.д.8) - постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9) -протоколом осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.13-15) -выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.36) - протоколом об административном правонарушении ВС № в отношении Конновой Л.И. (л.д.49). В соответствии со статьей 13.3. ч.1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Особенности трудовой деятельности иностранных граждан у физических лиц» граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - трудовая деятельность у физических лиц), законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Таким образом, суд приходит к выводу, что Коннова Л.И. совершила правонарушение, предусмотренной статьей 18.15 ч.1 КоАП РФ, а именно привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом. Из смысла вышеприведенной статьи следует, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. Следовательно, в действиях Конновой Л.И. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. Смягчающим административную ответственность обстоятельством в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, по делу судья признает, совершение Конновой Л.И. административного правонарушения впервые. Отягчающих обстоятельств административную ответственность Конновой Л.И. по делу судьей не установлено. Назначая Конновой Л.И. наказание, судья учитывает все обстоятельства дела, в том числе, совершение им административного правонарушения в области дорожного движения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и наличие смягчающего обстоятельства и считает возможным назначить Конновой Л.И. минимальное административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд П О С Т А Н О В И Л : Коннову Людмилу Ивановну признать виновной в совершении администрат и в но го пра во на ру шения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Краснослободский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Судья Т. В. Селиванова