Р Е Ш Е Н И Е по жалобе на постановление мирового судьи об административном правонарушении г. Краснослободск 16 августа 2011 г. Судья Краснослободского районного суда Волгоградской области Курникова А.В. рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении администрации городского поселения г. Краснослободск Среднеахтубинского района Волгоградской области привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и апелляционную жалобу главы администрации городского поселения г. Краснослободск Среднеахтубинского района Волгоградской области на постановление мирового судьи судебного участка № 29 г. Краснослободска Волгоградской области от 07 июня 2011 года, У С Т А Н О В И Л: Постановлением мирового судьи судебного участка № 29 Волгоградской области от 07 июня 2011 года юридическое лицо Администрация городского поселения г. Краснослободск Среднеахтубинского района Волгоградской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. В качестве основания для привлечения к административной ответственности мировым судьей указано, что 06 мая 20111 года в отношении Администрации городского поселения г. Краснослободск был составлен протокол об административном правонарушении, предусматривающим административную ответственность по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ. 19 апреля 2011 года в отношении Администрации городского поселения г. Краснослободск, составлен протокол об административном правонарушении, за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, где установлено, что не выполнено в полном объеме и в установленный срок требования предписания № 212/01/1 от 09.11.2010 года. Администрацией городского поселения г. Краснослободск Среднеахтубинского района Волгоградской области принесена жалоба на указанное постановление судьи по тем основаниям, что, в протоколе от 06.05.2011 года № 384475 указаны следующие нарушения правил пожарной безопасности, допустимые администрацией городского поселения г. Краснослободск (далее по тексту Правил): не проведены в исправное состояние пожарные гидранты, установленные на водопроводных сетях г.п. г. Краснослободск, однако согласно справки, выданной ООО «Слободской Водоканал», пожарные гидранты на ул. Р-Крестьянской и Татаркина находится в исправном состоянии, пожарный гидрант на ул. Космонавтов не существует, так как там проходит дорога с твердым покрытием, обслуживание указанных пожарных гидрантов осуществляет ООО «Слободской водоканал» согласно договора; у пожарных гидрантов и по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели, однако в настоящее время администрацией городского поселения г. Краснослободск с ООО «Ника» заключен договор от 23.05.2011 года № 9 на изготовление и установку указателей для пожарных гидрантов, и отсутствие на момент проверки указателей у пожарных гидрантов и по направлению к ним никаким образом не может повлиять на безопасность граждан в чрезвычайных ситуациях; не заключен договор на техническое обслуживание и ремонт пожарных гидрантов с организацией, имеющей лицензию - 01.04.2011 года между администрацией г.п. г. Краснослободск и ООО «Слободской Водоканал» заключен договор № 5/11 на техническое обслуживание и ремонт пожарных гидрантов. Указанные пожарные гидранты располагаются на водопроводных сетях, принадлежащих администрации г.п. г. Краснослободск. Данные водопроводные сети были переданы в аренду ООО «Слободской Водоканал», в связи с чем, обслуживание пожарных гидрантов осуществляется указанной организацией. Не приведены в исправное состояние пожарные водоемы на территории городского поселения г. Краснослободск; не выполнены дороги и подъезды к источникам противопожарного водоснабжения с твердым покрытием, однако согласно справки, выданной отделом бухгалтерского учета и отчетности, указанные пожарные водоемы на балансе администрации городского поселения не стоят; не выполнены пожарные пирсы с твердым покрытием размерами не менее 12х12 метров у естественных водоисточников - администрацией городского поселения г. Краснослободск были организованы подъезды к естественным водоисточникам путем насыпи щебня, что позволяет устанавливать пожарные автомобили и производить забор воды в любое время года. Просили постановление по делу об административном правонарушении от 07.06.2011 года вынесенное мировым судьей судебного участка № 29 отменить, производство по делу прекратить. Начальник ОНД по Среднеахтубинскому району Волгоградской области Шестаков О.А. в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Причина неявки суду неизвестна. Заявлений об отложении дела не поступало. В судебное заседание представитель администрации городского поселения г. Краснослободск Среднеахтубинского района не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской, ходатайств об отложении не представил, о причинах неявки не сообщил. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Исследовав материалы дела, суд находит жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. Статья 19.5 ч. 1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства (в ред. Федерального закона от 20.08.2004 N 114-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей (в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ). Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Часть вторая ст. 26.2 КоАП РФ указывает, что эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии со ст. 30.1 п. 1 п.п.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, вынесенное судьей в вышестоящий суд. Из материалов дела усматривается, что в период времени с 19 апреля 2011 года по 29 апреля 2011 года при проведении ОНД по Среднеахтубинскому району Волгоградской области внепланового мероприятия по контролю за состоянием наружного противопожарного водоснабжения на территории населенных пунктов подведомственных администрации городского поселения г. Краснослободск установлено, что вопреки обязанности установленной ФЗ № 69-ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в РФ (п. 10 ППБ 01-03) Администрацией г. Краснослободск не выполнено в полном объёме и в установленный срок (по апрель 2011 года включительно) Законное предписание органа ГПН № 221/01/1 от 13.12.2010 года «Об устранении нарушений требований пожарной безопасности», а именно: - не приведены в исправное состояние пожарные гидранты установленные на водопроводных сетях городского поселения г. Краснослободск: ул. Рабочее-Крестьянская (кинотеатр Волга), ул. Татаркина, 11, ул. Космонавтов, 8; - у пожарных гидрантов и по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели; - не заключен договор на техническое обслуживание и ремонт пожарных гидрантов с организацией имеющей лицензию на проведение данного вида работ; - не приведены в исправное состояние пожарные водоемы на территории городского поселения г. Краснослободск по следующим адресам: ул. Свердлова, 65А; ул. Свердлова 26; уд. Д/С «Водник» и ДК «Речники»; кинотеатр «Волга»; ул. Ленина (у дома быта); ул. Мелиораторов (за магазином ПМК-41); ул. Шестакова (бывший стационар больницы «Водник»); ул. Л. Чайкиной; пер. Донской, 3; - не выполнены дороги и подъезды к источникам противопожарного водоснабжения с твердым покрытием обеспечивающим проезд и установку пожарной техники для забора воды в любое время года; - не выполнены пожарные пирсы с твердым покрытием размерами не менее 12х12 метров у естественных водоисточников, расположенных у населенных пунктов п. Песчанка, х. Бобры, п. 2-я Пятилетка, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ. Указанное предписание № 221/01/1 от 13.12.2010 года на предмет его несоответствия действующему законодательству администрацией городского поселения г. Краснослободск Среднеахтубинского района в установленном порядке не оспаривалось, в связи, с чем судом не могут быть приняты во внимание доводы о том, что пожарный гидрант на улице Космонавтов не существует, пожарные водоемы на территории г.Краснослободска на балансе администрации не состоят, в связи с чем пункты предписания в этой части они выполнять не обязаны, суд не может принять во внимание. Из текста апелляционной жалобы следует, что действительно до настоящего времени не выполнено предписание в части отсутствия указателей у пожарных гидрантов и по направлению движения к ним, договор на их изготовление и установку заключен только 23.05.2011 г., т.е. после истечения срока исполнения предписания, срок выполнения предписания не продлевался. Таким образом, факт неисполнения в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) предписания № 221/01/1 от 13.12.2010 года нашел свое подтверждение в судебном заседании. При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 29 Волгоградской области от 07 июня 2011 года в отношении юридического лица администрации городского поселения г. Краснослободск Среднеахтубинского района Волгоградской области вынесено законно, обоснованно и не подлежит отмене. Руководствуясь ст. 24.5, 29.9, 29.10, 30.6 - 30.7 КоАП РФ, суд. Р Е Ш И Л: Постановление мирового судьи участка № 29 Волгоградской области от 07.06.2011 года о признании юридического лица Администрации городского поселения г. Краснослободск Среднеахтубинского района Волгоградской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей, - оставить без изменения, а жалобу главы администрации городского поселения г. Краснослободск - без удовлетворения. Судья А.В.Курникова