Дело №12-43/10
Р Е Ш Е Н И Е
Федеральный судья Краснослободского районного суда Волгоградской области Мороха С.П.
“26” июля 2010 года с участием правонарушителя Бакумова Ю.П. и его представителя адвоката Логинова В.Н., старшего помощника прокурора Среднеахтубиснкого района Волгоградской области Жидких А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Бакумова Юрия Петровича на постановление и.о. мирового судьи участка № 28 г. Краснослободска. Волгоградской области, мирового судьи судебного участка №29 г. Краснослободска Волгоградской области от 02 июля 2010 года,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением и.о. мирового судьи участка № 28 г. Краснослободска. Волгоградской области, мирового судьи судебного участка №29 г. Краснослободска Волгоградской области от 02 июля 2010 года, Бакумов Ю.П. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Основанием для привлечения Бакумова Ю.П. к административной ответственности явилось то обстоятельство, что проведенной проверкой заместителя прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области установлено, что на предприятии ГУП «ВО ПАТП «Краснослободское», оказывающем услуги по транспортному обслуживанию населения городского поселения г. Краснослободск и за его пределами, транспортных средств, доступных для инвалидов, не имеется.
Бакумовым Ю.П. принесена жалоба на указанное постановление и.о. мирового судьи участка № 28 г. Краснослободска. Волгоградской области, мирового судьи судебного участка №29 г. Краснослободска Волгоградской области по тем основаниям, что он действительно работает директором ГУП «ВО ПАТП «Краснослободское». Имущество предприятия, в том числе и автобусы, являются государственной собственностью Волгоградской области и переданы предприятию на праве хозяйственного ведения. В автобусах имеются отведенные места для инвалидов оборудованные поручнями. Считает, что предприятие не может вносить изменения и дополнения в конструкцию транспортных средств, поэтому нарушений административного законодательства не совершал, просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Выслушав правонарушителя Бакумова Ю.П. и его представителя адвоката Логинова В.Н., поддержавших жалобу, старшего помощника прокурора Среднеахтубиснкого района Волгоградской области Жидких А.Ю., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 30.1 п. 1 п.п.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, вынесенное судьей в вышестоящий суд.
Согласно ст. 11.24 КоАП РФ нарушение руководителем организации или иным должностным лицом, ответственным за организацию системы транспортного обслуживания населения и эксплуатацию транспортных средств, требований законодательства, предусматривающих включение в систему транспортного обслуживания населения транспортных средств, доступных для инвалидов, -
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
По настоящему делу судом установлено.
Проведенной проверкой заместителем прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области установлено, что на территории г. Краснослободска проживает 1079 инвалидов. ГУП « ВО ПАТП «Краснослободское» оказывающее услуги по транспортному обслуживанию населения городского поселения г.Краснослободск и за его пределами транспортных средств, доступных для инвалидов, не имеет.
В судебном заседании старший помощник прокурора Среднеахтубиснкого района Волгоградской области Жидких А.Ю. пояснил, что директор ГУП « ВО ПАТП «Краснослободское» нарушил требования ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», поэтому мировым судьей вынесено законное постановление, которое просил оставить без изменения, а жалобу Бакумова Ю.П. без удовлетворения.
Как следует из смысла ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 № 213 ФЗ)
Организации машиностроительного комплекса, осуществляющие производство транспортных средств, а также организации независимо от организационно-правовых форм, осуществляющие транспортное обслуживание населения, обеспечивают оборудование указанных средств специальными приспособлениями и устройствами в целях создания условий инвалидам для беспрепятственного пользования указанными средствами.
(в ред. Федерального закона от 08.08.2001 N 123-ФЗ)
Бакумов Ю.П. на момент совершения административного правонарушения работает директором ГУП «ВО ПАТП «Краснослободское», следовательно, являлся субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Постановлением и.о. мирового судьи участка № 28 г. Краснослободска. Волгоградской области, мирового судьи судебного участка №29 г. Краснослободска Волгоградской области от 02 июля 2010 года он был привлечен к административной ответственности по ст. 11.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.
С объективной стороны правонарушение, предусмотренное ст. 11.24 КоАП РФ заключается в нарушении требований законодательства, предусматривающих включение в систему транспортного обслуживания населения транспортных средств, доступных для инвалидов
С субъективной стороны, правонарушение, за которое Бакумов Ю.П. привлечен к ответственности, может быть совершено умышленно или по неосторожности. Форма вины не влияет на квалификацию противоправного деяния.
В силу ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В силу ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются: дата и место его составления, должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол, сведения о личности нарушителя, место, время совершения и существо административного правонарушения, нормативный акт, предусматривающий ответственность за данное правонарушение, фамилии, адреса свидетелей и потерпевших, если они имеются, объяснение нарушителя, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Протокол подписывается лицом, его составившим и лицом, совершившим административное правонарушение. При составлении протокола нарушителю разъясняются его права и обязанности, предусмотренные настоящим кодексом, о чем делается отметка в протоколе.
Постановление об административном правонарушении в отношении Бакумова Ю.П. соответствует требованиям ст.25.1 КоАП РФ.
Данные обстоятельства подтверждаются подписями Бакумова Ю.П. в Постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 21 июня 2010 г. л.д.2-3)
Довод Бакумова Ю.П. о том, что возглавляемое им предприятие не является собственником движимого и недвижимого имущества, поэтому он не является виновным лицом, судья не может принять во внимание, поскольку в соответствие с требованиями вышеприведенного закона, именно организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения, обеспечивают оборудование указанных средств специальными приспособлениями и устройствами в целях создания условий инвалидам для беспрепятственного пользования указанными средствами.
Также не могут быть приняты во внимание доводы правонарушителя Бакумова Ю.П. и его представителя Логинова В.Н. о том, что возглавляемое Бакумовым Ю.П. предприятие не может самостоятельно вносить изменения и дополнения в конструкцию транспортных средств, поскольку оборудование указанных средств специальными приспособлениями и устройствами в целях создания условий инвалидам для беспрепятственного пользования указанными средствами, не является внесеним изменений и дополнений в конструкцию транспортного средства(автобуса).
В соответствии с действующим законодательством, дела об административных правонарушениях должны рассматриваться мировым судьей на основании протокола об административном правонарушении и других материалов. В ходе рассмотрения дела подлежат установлению те обстоятельства, которые необходимы для правильного разрешения дела.
Административный материал в отношении Бакумова Ю.П. содержит все процессуальные документы, предусмотренные КоАП РФ.
В ходе рассмотрения данного административного материала мировым судьей тщательно были исследованы все обстоятельства по делу и вынесено решение, в соответствии с диспозицией ст.4.1 Кодекса об административных правонарушениях.
Поскольку директор предприятии Бакумов Ю.П. в нарушение требований ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», не принял мер по обеспечению оборудованим транспортных средств специальными приспособлениями и устройствами в целях создания условий инвалидам для беспрепятственного пользования указанными средствами в его действиях есть состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление и.о. мирового судьи участка № 28 г. Краснослободска. Волгоградской области, мирового судьи судебного участка №29 г. Краснослободска Волгоградской области от 02 июля 2010 года вынесено законно, обоснованно и не подлежит отмене.
Руководствуясь ст. 24.5, 29.9, 29.10, 30.6 - 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление и.о. мирового судьи участка № 28 г. Краснослободска. Волгоградской области, мирового судьи судебного участка №29 г. Краснослободска Волгоградской области от 02 июля 2010 года о признании директора ГУП «ВО ПАТП «Краснослободское» Бакумова Юрия Петровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.24 Кодекса РФ об административный правонарушениях и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей, оставить без изменения, а жалобу Бакумова Юрия Петровича - без удовлетворения.
Федеральный судья: С.П. Мороха.