РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
17 сентября 2010 года к делу № 2- 1149
Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего Цыцурин Н.П.
При секретаре Поповой Л.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кабанова ... к администрации муниципального образования Кавказский район о признании неправомерным отказ администрации муниципального образования Кавказский район в постановке на учет Кабанова П.В. по категории ветераны, признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Кабанов П.В. обратился с иском к администрации муниципального образования Кавказский район с иском о признании неправомерным отказ администрации муниципального образования Кавказский район в постановке его на учет по категории ветераны, признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, компенсации морального вреда. В судебном заседании представитель Кабанова П.В. по доверенности Земцов С.А. пояснил, что 16.07.2010 года Кабанов П.В., Дата обезличена года рождения как ветеран Великой Отечественной войны обратился с заявлением в администрацию муниципального образования Кавказский район о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. При подаче заявления Кабановым П.В. был приложен пакет документов, подтверждающий его нуждаемость в жилье. Отметил, что Кабанов П.В. проживает как наниматель по договору найма по адресу: Кавказский район, ст. Кавказская, .... В указанном домовладении зарегистрировано 7 человек. Обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека составляет 13,8 кв.м.
Согласно решению Совета Кавказского сельского поселения Кавказского района от 06.03.2009 года № 3 на территории Кавказского сельского поселения утверждена учетная норма площади жилого помещения в размере 14 кв.м. общей площади жилья.
Указал, что Кабанов П.В. проживает по договору найма и имеет основание быть признанным нуждающимся в жилье по п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ как проживающий по договору найма.
Ранее, до 2009 года Кабанов П.В. также проживал по договору найма по адресу: ст. Кавказская, ..., .... Собственником указанной квартиры Кабанов П.В. не являлся, вселен в нее был как наниматель по договору найма жилого помещения. Выселился из указанной квартиры в связи с тем, что собственник квартиры принял решение распорядиться своей квартирой и предложил Кабанову П.В. переехать в домовладение Номер обезличен по ... в ст. Кавказской, также заключив с Кабановым П.В. договор найма жилого помещения.
Постановлением главы администрации муниципального образования Кавказский район от 27.08.2010 года № 782/2 «Об отказе Кабанову П.В. в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» Кабанову П.В. было отказано в постановке на учет в связи с тем, что не истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ срок. В постановлении указано, что Кабанов П.В. на момент выселения по своей инициативе из указанного жилого помещения, то есть из квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в ст. Кавказской проживал в нем в качестве члена семьи собственника жилого помещения и обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека составляла 41,8 кв.м. Считает, что указание в постановлении о том, что Кабанов П.В. является членом семьи собственника основано на недостоверных сведениях и не соответствует имеющимся правоотношениям между собственником квартиры и Кабановым П.В., проживающим в квартире по договору найма жилого помещения. Кабанов П.В. членом семьи собственника квартиры Андросовой Л.П. не являлся и не является в настоящее время.
Также считает, что незаконными действиями администрации муниципального образования Кавказский район Кабанову П.В. причинен моральный вред. Указывает, что Кабанов П.В. как ветеран Великой Отечественной войны тяжело переживает незаконный отказ в принятии его на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий, при этом испытывает чувство обиды и унижения. Указывает, что компенсация морального вреда окажет положительное влияние на психическое состояние Кабанова П.В., вселит уверенность в справедливость и веру в закон.
Представитель ответчика по доверенности Медвецкая А.В. возражает против удовлетворения требований истца, суду пояснила, что 16.07.2010 года в администрацию муниципального образования Кавказский район поступило заявление Земцова С.А., действующего в интересах Кабанова П.В. о принятии Кабанова П.В. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в отдельный список по категории «ветераны и приравненные к ним лица».
Из представленных документов следует, что Кабанов П.В. собственником объектов недвижимости на территории Кавказского района не значился и не значится.
Согласно выписке из лицевого счета жилого помещения частного жилищного фонда № 1046 от 23.08.2010 года администрацией Кавказского сельского поселения Кавказского района Кабанов П.В. с 20.11.2009 года зарегистрирован по месту жительства в жилом доме № 103 по ул. Ленина в ст. Кавказской общей площадью 96,6 кв.м., принадлежащем на праве собственности Андросовой Л.П. – дочери Кабанова П.В. В указанное жилое помещение Кабанов П.В. вселен в качестве нанимателя по договору найма жилого помещения от 20.11.2009 года. На указанной площади зарегистрировано 7 человек. Обеспеченность общей площадью на одного человека составляет 13,8 кв.м., при учетной норме на территории Кавказского сельского поселения Кавказского района 14 кв.м. общей площади жилого помещения.
Указывает, что согласно ст. 53 ЖК РФ, ст. 9 Закона Краснодарского края «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» № 1655-КЗ от 29.12.2008 года, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий, при этом к таким действиям относится выселение гражданина по своей инициативе из жилого помещения, занимаемого им в качестве члена семьи собственника жилого помещения.
Согласно выписке из лицевого счета жилого помещения частного жилищного фонда № 1048 от 23.08.2010 года, выданной администрацией Кавказского сельского поселения Кавказского района Кабанов П.В. в период времени с 26.12.1997 года по 20.11.2009 года был зарегистрирован по месту жительства в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ... в ст. Кавказской, общей площадью 41,8 кв.м., жилой площадью 28,1 кв.м. принадлежащей на праве собственности Андросовой Л.П. На момент выселения из указанного жилого помещения по собственной инициативе Кабанов П.В. проживал в нем в качестве члена семьи собственника и обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека составляла 41,8 кв.м.
Договора найма жилого помещения в кв. Номер обезличен дома Номер обезличен по ... в ст. Кавказской, заключенный Кабановым П.В. с собственником жилого помещения, на момент подачи заявления о принятии на жилищный учет представлен не был. Также он не был приложен и к исковому заявлению, при подаче его в суд. Считает, что на тот момент указанного договора просто не существовало.
Указывает, что расчет уровня обеспеченности Кабанова П.В. общей площадью жилого помещения, расположенного по адресу: ст. Кавказская, ..., ... произведен в соответствии с положениями ч. 4 ст. 6 Закона Краснодарского края «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» № 1655-КЗ от 29.12.2008 года, согласно которой при определении уровня обеспеченности общей жилой площадью жилого помещения граждан, указанных в заявлении о принятии на учет, не учитывается общая площадь жилых помещений, занимаемая этими гражданами по договору найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования, заключенному с лицом, не объединенным с указанными в заявлении о принятии на учет гражданами признаками близкого родства или свойства. Просит в иске Кабанову П.В. отказать.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
В судебном заседании установлено, что согласно удостоверению серии ВВ Номер обезличен Кабанов П.В. является ветераном Великой Отечественной войны и на основании ст. 14 Федерального закона «О ветеранах» имеет право на получение мер социальной поддержки.
16.07.2010 года Земцов С.А., действуя в интересах Кабанова П.В., обратился с заявлением в администрацию Кавказского района о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в отдельный список по категории «ветераны и приравненные к ним».
Постановлением главы администрации муниципального образования Кавказский район № 782/2 от 27.08.2010 года Кабанову П.В. отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Судом установлено, что Кабанов П.В. в период времени с 26.12.1997 года по 20.11.2009 года проживал в квартире Номер обезличен ... по ... в ст. Кавказской собственником которой является дочь Кабанова П.В. – Андросова Л.П. С 30.12.2003 года по 20.11.2009 года Кабанов П.В. проживал в указанной квартире по договору найма жилого помещения, заключенному им с собственником жилого помещения Андросовой Л.П.
20.11.2009 года Кабанов П.В. по собственной инициативе снялся с регистрационного учета по адресу: ст. Кавказская, ул. Ленина, 156, кв. 11 и был зарегистрирован по адресу: ст. Кавказская, ... в домовладении собственника – Андросовой Л.П. и проживает указанном домовладении по договору найма жилого помещения, заключенному им с собственником жилого помещения – Андросовой Л.П. 19.11.2009 года.
Всего на указанной общей площади вышеуказанного жилого помещения зарегистрировано 7 человек. Обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека составляет – 13,8 кв.м.
Согласно выписке из лицевого счета жилого помещения частного жилищного фонда № 1048 от 23.08.2010 года, выданной администрацией Кавказского сельского поселения Кавказского района Кабанов П.В. в период времени с 26.12.1997 года по 20.11.2009 года был зарегистрирован по месту жительства в квартире Номер обезличен, дома Номер обезличен по ... в ст. Кавказской, общей площадью 41,8 кв.м., жилой площадью 28,1 кв.м., принадлежащей на праве собственности Андросовой Л.П. и до момента выселения из указанного жилого помещения по собственной инициативе проживал в нем в качестве члена семьи собственника и обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека составляла 41,8 кв.м.
В соответствии с решением Совета Кавказского сельского поселения Кавказского района от 06.03.2009 года № 3 «О внесении изменений в решение 31-й сессии Совета Кавказского сельского поселения Кавказского района от 30.01.2009 года № 1 «Об утверждении на территории муниципального образования Кавказское сельское поселение Кавказского района учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения» на территории Кавказского сельского поселения Кавказского района утверждена учетная норма площади жилого помещения в размере 14 кв.м. общей площади жилого помещения.
Согласно положений ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек срок, предусмотренный ст. 53 ЖК РФ.
Таким образом, на момент вынесения главой администрации Кавказского района постановления «Об отказе Кабанову П.В. в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» у Кабанова П.В. не было законных оснований для принятия его на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях.
Доводы представителя истца Земцова С.А. о том, что Кабанов П.В. как в период времени с 30.12.2003 года по 20.11.2009 года, так и с 20.11.2009 года по настоящее время проживал и проживает по договору найма жилого помещения, а поэтому на основании п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ имеет основание быть признанным нуждающимся в жилых помещениях, суд во внимание не принимает, так как согласно ч. 4 ст. 6 Закона Краснодарского края «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» общая площадь жилых помещений, занимаемых по договору поднайма жилого помещения жилищного фонда социального использования, по договору найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования, а также по договору безвозмездного пользования жилым помещением индивидуального жилищного фонда, заключенному между лицами, объединенными признаками близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов), учитывается при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения.
В судебном заседании также установлено, что по условиям договоров найма жилого помещения как от 30.12.2009 года, так и от 19.11.2009 года, заключенным между Кабановым П.В. и собственником жилого помещения Андросовой Л.П. оплату за наем жилого помещения Кабанов П.В. собственнице жилого помещения Андросовой Л.П. не производил.
Таким образом, суд считает, что положения п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ при решении вопроса в отношении Кабанова П.В. о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не применимы.
При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для признания незаконным постановления главы администрации муниципального образования Кавказский район от 27.08.2010 года № 782/2 «Об отказе Кабанову П.В. в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях».
С учетом изложенного, суд также не находит оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с администрации муниципального образования Кавказский район компенсации морального вреда.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске Кабанову ... к администрации муниципального образования Кавказский район о признании неправомерным отказ администрации муниципального образования Кавказский район в постановке на учет Кабанова П.В. по категории ветераны, признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, компенсации морального вреда – отказать.
Решение может быть обжаловано в крайсуд в течение 10 дней с момента его составления в окончательной форме через Кропоткинский городской суд.
Председательствующий