решение об индексации сумм возмещения вреда здоровью

РЕШЕНИЕ

г. Кропоткин 27 октября 2010 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Жалыбина С.В.,

при секретаре Горбуновой Н.Г.,

с участием представителя по доверенности Управления социальной защиты населения в Кавказском районе Севастьяновой Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Радковича ... к Департаменту социальной защиты населения Краснодарского края в лице Управления социальной защиты населения в Кавказском районе и Министерству Финансов РФ об индексации выплат в счет возмещения вреда здоровью,

УСТАНОВИЛ:

Радкович С.А. обратился в суд с иском и просил обязать УСЗН в г. Кропоткине произвести индексацию выплат ежемесячной компенсации вреда здоровью с 1 июля 2000 года по 31 декабря 2006 г. включительно и с 1 января 2007 года ежемесячно взыскивать в счет возмещения вреда здоровью по 9842 рубля 37 копеек; а также проиндексировать долг по ежемесячным денежным компенсациям возмещения вреда здоровью.

В судебном заседании Радкович С.А. свои требования уточнил и просит суд произвести индексацию получаемой ежемесячной денежной компенсацией в счет возмещения вреда здоровью за период с 1 июля 2000 года по 31 мая 2010г включительно и с 1 июня 2010 года ежемесячно взыскивать по 13 580 рублей 93 копейки, от иска в части индексации компенсационных сумм по выплате ежемесячно на питание и ежегодной суммы возмещения вреда здоровью (оздоровление) отказался. Отказ принят судом.

Представитель истца адвокат Иванова В.В. в судебном заседании исковые требования поддержала полностью и пояснила, что Решением Кропоткинского городского суда от 18 сентября 2003 года были проиндексированы суммы на возмещение Радковичу С.А. вреда, причиненного его здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и возложена обязанность на управление социальной защиты населения г. Кропоткина по выплате задолженности по индексации возмещении вреда. Постановлением президиума Краснодарского краевого суда от 28.10.2004 года данное решение было отменено и дело направлено на новое рассмотрение. Определением от 20.01.2005 года заявление Радкович С.А. было оставлено без рассмотрения. В связи с чем, для индексации ежемесячной денежной компенсацией в счет возмещения вреда здоровью его доверитель вынужден был обратиться в суд, с новым заявлением. Требования заявителя основаны на законе и подлежат удовлетворению. Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 18.03.2010 года установлено, что компенсационные выплаты на питание и оздоровление являются иными социальными выплатами и индексации не подлежат, а выплаты ежемесячной суммы возмещения вреда подлежат индексации с 1 июля 2000 года.

Представитель Управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Кавказском районе Севостьянова Л.П. в судебном заседании просит суд отказать Радкович С.А. в удовлетворении его заявления, поскольку выплата сумм возмещения вреда Радкович С.А. осуществлялась Управлением социальной защиты населения в г. Кавказском районе в строгом соответствии с нормами действующего законодательства, уменьшения суммы ранее назначенных истцу выплат не производилось. Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.04.2005 г. № 7, сведения о величине прожиточного минимума, которые суд вправе использовать для определения индекса роста величины прожиточного минимума, должны исходить от органа исполнительной власти субъекта РФ либо федерального органа исполнительной власти. За 2000 год официальным считается показатель прожиточного минимума для пенсионеров в размере 909 руб., установленный Правительством РФ. Для определения величины прожиточного минимума должны применяться сопоставимые величины прожиточного минимума по РФ для пенсионеров за 2000 и 2001 годы. Индекс роста величины прожиточного минимума по РФ, применяемый судами для индексации суммы возмещения вреда с 01.01.2002г. составляет 1,258. Кроме того, истцом не учтены нормы ст.208 ГК РФ.

Представитель Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю, представляющий интересы Министерства Финансов РФ просит рассмотреть дела в их отсутствии, считает Министерство Финансов РФ ненадлежащим ответчиком.

Радкович С.А. в заявлении об уменьшении и уточнении исковых требований не включает Министерство Финансов РФ в число ответчиков.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы и возражения сторон, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Кропоткинского городского суда от 18 сентября 2003 года были проиндексированы суммы на возмещение Радковичу С.А. вреда, причиненного его здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и возложена обязанность на управление социальной защиты населения г. Кропоткина по выплате задолженности по индексации возмещении вреда. Постановлением президиума Краснодарского краевого суда от 28.10.2004 года данное решение было отменено и дело направлено на новое рассмотрение. Определением от 20.01.2005 года заявление Радкович С.А. было оставлено без рассмотрения. Таким образом, суммы ежемесячной денежной компенсацией в счет возмещения вреда здоровью заявителю Радковичу С.А. не были проиндексированы.

Истец Радкович С.А. принимал участие в работах по ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, подвергся радиационному воздействию, в связи с чем ему была установлена третья группа инвалидности по увечью, полученному при исполнении обязанностей военной службы, связанной с ликвидацией аварии на Чернобыльской АЭС. Истцу в счет возмещения вреда здоровью установлена с 1 июля 2000 года денежная компенсация в сумме 629 руб. 03 коп. С 01.01.2006 года группа инвалидности изменена с третьей на вторую.

Согласно ч.3 ст.2 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 12.02.2001г. № 5-ФЗ, суммы ежемесячных выплат, предусмотренных частями первой и второй этой нормы, подлежали ежегодной индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации. И хотя указанная норма вступила в силу с 15.02.2001г., первая ежегодная индексация с учетом роста прожиточного минимума может быть произведена только по истечении календарного года, то есть с января 2002г.

В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 19.06.2002г. № 11-П до внесения соответствующих изменений в законодательство суды общей юрисдикции при рассмотрении конкретных дел после 15.02.2001г. ориентированы на принятие решений о выплате сумм возмещения вреда с учетом их ежегодной индексации в зависимости от роста величины прожиточного минимума в субъекте РФ, с учетом потребительской корзины для соответствующих категорий граждан, которая определяется на основе законодательства субъекта РФ о прожиточном минимуме, а если таковое отсутствует, то на основе данных полученных по запросу суда в федеральных органах исполнительной власти.

Поскольку федеральным законодательством и законодательством субъектов РФ предусмотрено определение лишь абсолютной величины прожиточного минимума для основных социальных демографических групп и только с ежеквартальной периодичностью, суд вправе самостоятельно определить индекс роста величины прожиточного минимума для пенсионеров за истекший год к среднегодовой величине прожиточного минимума для пенсионеров за предыдущий год. Среднегодовая величина прожиточного минимума может быть исчислена путем сложения ежеквартальных абсолютных величин прожиточного минимума и деления их суммы на количество кварталов, то есть на четыре.

В соответствии с ч.3 ст.5 базового Закона (в редакции ФЗ от 24.11.1995г. № 179-ФЗ), ст.1 Закона РСФСР от 24.10.1991г. № 1799-1 «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР», ст.318 ГК РФ (в редакции, действовавшей с 01.01.1995г. до 29.11.2002г.), допускавшими возможность индексации данных выплат пропорционально увеличению в централизованном порядке установленного законом минимального размера оплаты труда, суд вправе произвести такую индексацию за период с 01.07.2000г. до 01.01.2001г. с учетом величины минимального размера оплаты труда, указанной в ст.1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000г. № 82-ФЗ. Следовательно, суммы возмещения вреда индексируются с применением коэффициента роста минимального размера оплаты труда с 01.07.2000г., равного 1,581 (132:83,49), а с 01.01. 2001 года с учетом коэффициента, равного 1,515 (200:132), при условии, что в период с февраля 1997г. до 1 июля 2000 г. не производилась индексация указанных сумм.

Таким образом, размер возмещения вреда здоровью Радкович С.А. с 01.07.2000г. должен быть проиндексирован в 1,581, с 01.01.2001г. – в 1,515, пропорционально роста минимального размера оплаты труда, с 01.01.2002г. – в 2,085, исходя из индекса роста величины прожиточного минимума для пенсионеров в Краснодарском крае (1010,25: 484,4, где 484,4 – величина прожиточного минимума для пенсионеров в Краснодарском крае за 2000 год, опубликованная в журнале «Социальная сфера и уровень жизни населения края»), с 01.01.2003г. – в 1,223, исходя из индекса роста величины прожиточного минимума для пенсионеров в Краснодарском крае, с 01.01.2004г. – в 1,187, исходя из индекса роста величины прожиточного минимума в Краснодарском крае, с 01.01.2005г. – с применением коэффициента 1,11, установленного Правительством РФ исходя из уровня инфляции, с 01.01.2006г. – с применением коэффициента 1,09установленного Правительством РФ исходя из уровня инфляции, с 01.01.2007г. - с применением коэффициента 1,08, установленного Правительством РФ исходя из уровня инфляции, с 01.01.2008г. – с применением коэффициента 1,105, установленного Правительством РФ исходя из уровня инфляции, с 01.01.2009 г. - – с применением коэффициента 1,13, установленного Правительством РФ исходя из уровня инфляции и с 01.01.2010 г. - – с применением коэффициента 1,1, установленного Правительством РФ исходя из уровня инфляции.

Согласно расчета представителя управления социальной защиты населения в городе Кропоткине, сделанного по исковым требованиям Радкович С.А., с которым согласен истец, размер ежемесячного возмещения вреда здоровью составляет:

- с 01.07.2000г.: базовая сумма 629 руб. 03 коп. х 1,581 = 1113руб. 31 коп. х 6 месяцев = 994 руб. 50 коп.;

- 2001 год: ежемесячная сумма 994 руб. 50 коп. х 1,515 = 1506 руб. 67 коп.;

- 2002 год: ежемесячная сумма 1506 руб. 67 коп. х 2,085 = 3141 руб.41 коп.;

- 2003 год: ежемесячная сумма 3141 руб. 41 коп. х 1,223 = 3841 руб. 95 коп.;

- 2004 год: ежемесячная сумма 3841 руб. 95 коп. х 1,187 = 4560 руб. 40 коп.;

- 2005 год: ежемесячная сумма 4560руб. 40 коп. х 1,11 = 5062 руб. 05 коп.;

- с 01.01.2006 года по 30.09.2006 года: ежемесячная сумма 5062 руб. 05 коп. х 1,09 = 5517 руб. 63 коп.;

- с 01.10.2006 года (изменение группы инвалидности с 3 на 2) по 31.12.2006 года: ежемесячная сумма 2500 руб. х 2,085 х 1,223 х 1,187 х 1,11 х 1,09= 9155 руб. 30 коп.

- 2007 год: ежемесячная сумма 9155руб. 30 коп. х 1,08 = 9887 руб. 75 коп.;

- 2008 год: ежемесячная сумма 9887 руб. 75 коп. х 1,105 = 10925 руб. 96 коп.;

- 2009 год: ежемесячная сумма 10925 руб. 96 коп. х 1,13 = 12346 руб. 34 коп.;

- с 01.01.2010 года по 30.06.2010 года: ежемесячная сумма 12346 руб. 34 коп. х 1,1 = 13589 руб. 93 коп.

Суд считает необходимым удовлетворить исковые требования в соответствии с приведенным расчетом, произвести индексацию получаемой ежемесячной денежной компенсацией в счет возмещения вреда здоровью за период с 1 июля 2000 года по 31 мая 2010г включительно и взыскивать с Управления социальной защиты населения в городе Кропоткине департамента социальной защиты населения Краснодарского края в пользу Радкович С.А. за счет средств федерального бюджета начиная с 1 июня 2010 года ежемесячно по 13 589 руб. 93 коп., применяя индексацию в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 7 от 05.04.2005г. ( в ред. Постановления Пленума ВС РФ № 23 от 11.05.2007г) несвоевременно выплаченные суммы возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также выплата их в меньшем размере, чем предусмотрено законом, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу и подлежит индексации с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанных государственными органами статистики Российской Федерации.

Суд не может согласиться с позицией представителя ответчика, Управления департамента социальной защиты населения в Кавказском районе о необходимости отказа Радкович С.А. в удовлетворении иска. Данная позиция основана на неверном толковании закона, она противоречит положениям Полстановления Конституционного Суда РФ от 19.06.2002г. № 11-П и правовым обоснованиям, указанным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 05.04.2005г. № 7.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования Радковича ... к Департаменту социальной защиты населения Краснодарского края в лице Управления социальной защиты населения в Кавказском районе об индексации выплат в счет возмещения вреда здоровью, удовлетворить.

Обязать Управление социальной защиты населения в Кавказском районе Департамента социальной защиты населения Краснодарского края назначить Радкович ... с 01 июня 2010 года за счет средств федерального бюджета ежемесячную сумму возмещения вреда здоровью в размере 13 580 (тринадцать тысяч пятьсот восемьдесят) рублей 93 копейки и производить индексацию данной суммы в порядке, установленном Правительством РФ.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы через Кропоткинский городской суд.

Председательствующий

Копия верна