РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерацииг. Кропоткин 16 декабря 2010 года
Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Щербакова В.Н.,
при секретаре Юрицыной О.В.,
с участием представителя УСЗН департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Кавказском районе Севастьяновой Л.П.,
представителя истца Харитонова Г.П. – адвоката Ивановой В.В., предоставившей удостоверение №454 от 23.04.2003 года и ордер адвоката №171075 от 16.12.2010 года
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калачева Александра Николаевича к Управлению социальной защиты населения в Краснодарском крае в Кавказском районе, третье лицо: Управление Федерального Казначейства по Краснодарскому краю представляющее интересы Министерства финансов РФ, о взыскании инфляционных убытков,
УСТАНОВИЛ:
Калачев А.Н., обратился в суд с иском и просил проиндексировать задолженность по выплате недополученной денежной суммы, возмещения вреда здоровья определенной решениям Кропоткинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и определениями ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ применив индексы потребительских цен по Краснодарскому краю в РФ; взыскать с Управления социальной защиты населения Краснодарского края в Кавказском районе в пользу Калачева А.Н. денежную сумму в размере 86 339 рубль 28 копеек за счет средств Федерального бюджета недополученную сумму компенсации возмещения вреда здоровья.
В судебном заседании представитель истца, поддержал исковые требования и просил суд проиндексировать задолженность по выплате недополученной денежной суммы, возмещения вреда здоровья определенной решениями Кропоткинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и определениями ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ применив индексы потребительских цен по Краснодарскому краю в РФ; взыскать с Управления социальной защиты населения Краснодарского края в свою пользу денежную сумму в размере 86 339 рублей 28 копеек за счет средств Федерального бюджета недополученную сумму компенсации возмещения вреда здоровья. В обоснование заявленных требований пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Кропоткинским городским судом были вынесены решения и определения об индексации суммы, выплачиваемой истцу, как инвалиду второй группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в счет возмещения вреда причиненного здоровью. Решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и определения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ вступили в законную силу. Исполнительные листы в установленном порядке были переданы для исполнения ответчику, однако исполнение решений суда растянулось на годы. Таким образом, недоплаченная ему сумма, по решениям суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и определениям от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно с 01.07.2000 г по 30.09.2006 г составила 284818 рублей 48 копеек. В связи с чем, считает, что индексы потребительских цен на товары и услуги должны быть применены с 2000 года по 2007 год, день вынесения решения и установления суммы долга. Согласно справке Территориального органа Федеральной службы Государственной статистики по Краснодарскому краю в Кавказском районе индексы потребительских цен на товары и услуги за период 2000 года по 2009 годы равны соответственно: 1.182; 1.223; 1.159; 1.107; 1.122; 1.123; 1.095; 1.113. При таких обстоятельствах, расчет будет выглядеть следующим образом:
По решению суда от 04.04.2007 года. За период с 01.07.2000 г. по 31.12.2000 г. Сумма 2156 руб.44 коп. х 1.182 х 1.223 х 1.159 х 1.107 х 1.122 х 1.123 х 1.095 х 1.113 = 6 141 руб.78 коп.
За период с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г. сумма 6 168 руб. 66 коп. х 1.182 х 1.223 х1.159 х1.107 х1.122 х1123 х1.095 х 1.113 = 14 863 руб.81 коп.
За период с 01.01.02 г. по 31.12.2002 г. сумма 24 303 руб. 84 коп. х1,159 х1.107 х1.122 х1123 х1.095 х 1.113 = 47883 руб. 72 коп.
С 01.01.2003 г. по 31.12.2003 г. сумма 20193 руб. 92 коп. х1.107 х1.122 х1123 х1.095 х 1.113 = 34 328 руб. 13 коп.
По решению суда от 17.11.2006 года. С 01.01.2003 г. по 31.12.2003 г. Сумма 10 096 руб. 96 коп. х 1.122 х1123 х1.095= 15 421 руб. 44 коп.
С 01.01.2004 г по 31.12.2004 г. сумма 37 257 руб. 25 коп. х 1.122 х1.123 х1.095 =51 404 руб. 07 коп.
С 01.01.2005 года по 31.12.2005 г. сумма 52 963 руб.79 коп. х 1.123 х1.095 = 65 128 руб. 78 коп.
С 01.01.2006г. по 30.09.2006г. сумма 45339 руб. 50 коп. х1.095 = 49646 руб. 75 коп.
Общая задолженность суммы возмещения вреда здоровью, составила за период с 01.07.2000 г. по 30.09.2006 г. 284 818 руб. 48 коп. минус полученную сумму 198 479 руб. 20 коп. к выплате подлежит сумма 86 339 рублей 28 копеек.
Представитель Управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Кавказском районе Севостьянова Л.П. в судебном заседании просила суд отказать Калачеву А.Н., в удовлетворении его искового заявления.
Представитель Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю, представляющий интересы Министерства Финансов РФ просит рассмотреть дела в их отсутствии, считает Министерство Финансов РФ ненадлежащим ответчиком.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы и возражения сторон, считает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Кропоткинским городским судом были вынесены решения и определения об индексации суммы, выплачиваемой истцу, как инвалиду второй группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в счет возмещения вреда причиненного здоровью. Решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и определения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ вступили в законную силу. Исполнительные листы в установленном порядке были переданы для исполнения ответчику, однако исполнение решений суда растянулось на годы.
В соответствии со ст. 16 ГК РФ: убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
В соответствии с п. 16 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000 N 35 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС": Учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.
Индексация денежных сумм, подлежащих взысканию с ответчика, это не увеличение размера возмещения вреда, а лишь механизм приведения в соответствие суммы возмещения вреда реального исполнения должником своего обязательства. При этом вина должника не является условием, при котором производится индексация суммы причиненного вреда, поскольку применение индексов роста цен направлено не на усиление экономических санкций в отношении должника, а на правильное определения размера реального и полного возмещения вреда при рассмотрении спора.
Таким образом, не выплата и задержка выплат назначенных сумм возмещения вреда здоровью, причиненного в вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу.
Данное положение подтверждается и Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 10.12.2009 года № 18-В09-73 и Определением ВС РФ от 30.07.2009 № 41-В09-16.
В соответствии с ч. 3 ст. 5 базового закона / в редакции ФЗ от 24.11.1995г. № 179 ФЗ/ статья 1 закона РСФСР от 24.10.1991 г. № 1799/1 « Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР» статья 318 ГК РФ / в редакции, действовавшей на 01.01.1995 г. до 29.11.2002 г./ допускающим возможность индексации данных выплат, а / в редакции ФЗ от 26.04.2004 года № 31-ФЗ/ предусматриваются меры инфляционной защиты сумм возмещения вред и иных компенсационных выплат гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Учитывая, что суммы возмещения вреда здоровью не были своевременно выплачены истцу в надлежащем объеме, он вправе требовать полного возмещения убытков, причиненных ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда. Данная индексация повторной не является, поскольку коэффициенты МРОТ, индекс роста прожиточного минимума и коэффициенты уровня инфляции использованы в расчетах для определения суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не для индексации самой суммы задолженности.
Согласно проверочному расчету представителя управления социальной защиты населения в Кавказском районе, сделанного по исковым требованиям Калачева А.Н., с которым согласен истец, размер ежемесячного возмещения вреда здоровью составляет: общая задолженность суммы возмещения вреда здоровью, составила за период с 01.07.2000 г. по 30.09.2006 г. с учетом выплаченных за 2003-2005 г.г. сумм ИПЦ (4151 руб. 83 коп.) – 82184 рубля 72 коп.
Суд считает необходимым удовлетворить исковые требования в соответствии с приведенным расчетом.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Исковые требования Калачева Александра Николаевича к Управлению социальной защиты населения в Краснодарском крае в Кавказском районе, о взыскании инфляционных убытков, удовлетворить частично.
Проиндексировать задолженность по выплате недополученной денежной суммы, возмещения вреда здоровья определенной решениями Кропоткинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и определениями ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ применив индексы потребительских цен по Краснодарскому краю в РФ.
Взыскать с Управления социальной защиты населения Краснодарского края в Кавказском районе в пользу Калачева Александра Николаевича денежную сумму в размере 82 184 рубля 72 копейки за счет средств Федерального бюджета недополученную сумму компенсации возмещения вреда здоровья.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти дней путем подачи кассационной жалобы через Кропоткинский городской суд.
Председательствующий