РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерацииг. Кропоткин 09 февраля 2011 года
Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Щербакова В.Н.,
при секретаре Юрицыной О.В.,
с участием представителя УСЗН департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Кавказском районе Севостьяновой Л.П.,
представителя истца Агапова А.Н. по доверенности Осипенко В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агапова Анатолия Николаевича к Управлению социальной защиты населения в Краснодарском крае в Кавказском районе, третье лицо: Управление Федерального Казначейства по Краснодарскому краю представляющее интересы Министерства финансов РФ, о взыскании инфляционных убытков,
УСТАНОВИЛ:
Агапов А.Н., обратился в суд с иском и просил проиндексировать задолженность по выплате недополученной денежной суммы, возмещения вреда здоровья определенной решением Кропоткинского городского суда от 10.01.2007 года и определением Кропоткинского городского суда от 19.09.2008 года применив индексы потребительских цен по Краснодарскому краю в РФ; взыскать с Управления социальной защиты населения Краснодарского края в Кавказском районе в пользу Агапова А.Н. денежную сумму в размере 69 673 рубль 98 копеек за счет средств Федерального бюджета недополученную сумму компенсации возмещения вреда здоровья.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Осипенко В.А. поддержала исковые требования и просила суд проиндексировать задолженность по выплате недополученной денежной суммы, возмещения вреда здоровья определенной решением Кропоткинского городского суда от 10.01.2007 года и определением Кропоткинского городского суда от 19.09.2008 года применив индексы потребительских цен по Краснодарскому краю в РФ; взыскать с Управления социальной защиты населения Краснодарского края в Кавказском районе в пользу Агапова А.Н. денежную сумму в размере 69 673 рубля 98 копеек за счет средств Федерального бюджета недополученную сумму компенсации возмещения вреда здоровья. В обоснование заявленных требований пояснила, что 10.01.2007 и 19.09.2008 года Кропоткинским городским судом было вынесено решение и определение об индексации суммы, выплачиваемой Агапову А.Н., как инвалиду второй группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в счет возмещения вреда причиненного здоровью. Решение суда вступило в законную силу. Исполнительные листы в установленном порядке были переданы для исполнения ответчику. Таким образом, недоплаченная мне сумма, по Решению суда от 10 января 2007 года, и определению от 19.09.2008 года соответственно с 01.01.2002 г по 31.10.2006 г составила 205241 руб. 07 коп. В связи с чем, считаю, что индексы потребительских цен на товары и услуги должны быть применены с 2000 года по 2006 год, день вынесения решения и установления суммы долга. Согласно справки Территориального органа Федеральной службы Государственной статистики по Краснодарскому краю в Кавказском районе индексы потребительских цен на товары и услуги за период 2000 года по 2006 годы равны соответственно: 1.159; 1.107; 1.122; 1123; 1.095. При таких обстоятельствах, расчет будет выглядеть следующим образом: За период с 01.01.02г. по 31.12.2002 г. Сумма 24753 руб. 75 коп. х1,159 х1.107 х1.122 х1123 х1.095 = 43818 руб. 63 коп. С 01.01.2003 г. по 31.12.2003 г. Сумма 31119 руб.84 коп. х1.107 х1.122 х1.123 х1.095 = 47530 руб. 43 коп. С 01.01.2004г. по 31.12.2004 г. Сумма недоплаты 44500 руб. 92 коп. х1.122 х1123 х1.095= 61398 руб. 21 коп. С 01.01.2005 г по 31.12.2005 г. Сумма 54489 руб. 36 коп. х1.123 х1.095 =67004 руб. 75 коп. 01.01.2006 года по 31.12.2006 г. 50377 руб. 02 коп. х 1.095 = 55163 руб. 03 коп. Общая задолженность суммы возмещения вреда здоровью, составила за период с 01.01.2002 г. по 31.12.2006 г. 274 915 руб. 05 коп. минус полученную сумму 205 241 руб. 07 коп. к выплате подлежит сумма 69673 рубля 98 копеек.
Представитель Управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Кавказском районе Севостьянова Л.П. в судебном заседании просила суд отказать Агапову А.Н., в удовлетворении его искового заявления.
Представитель Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю, представляющий интересы Министерства Финансов РФ просит рассмотреть дела в их отсутствии, считает Министерство Финансов РФ ненадлежащим ответчиком.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы и возражения сторон, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
10 января 2007 года и 19.09.2008 года Кропоткинским городским судом было вынесено решение и определение об индексации суммы, выплачиваемой Агапову А.Н., как инвалиду второй группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в счет возмещения вреда причиненного здоровью.
Решение суда вступило в законную силу. Исполнительные листы в установленном порядке были переданы для исполнения ответчику.
В соответствии со ст. 16 ГК РФ: убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
В соответствии с п. 16 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000 N 35 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС": Учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.
Индексация денежных сумм, подлежащих взысканию с ответчика, это не увеличение размера возмещения вреда, а лишь механизм приведения в соответствие суммы возмещения вреда реального исполнения должником своего обязательства. При этом вина должника не является условием, при котором производится индексация суммы причиненного вреда, поскольку применение индексов роста цен направлено не на усиление экономических санкций в отношении должника, а на правильное определения размера реального и полного возмещения вреда при рассмотрении спора.
Таким образом, не выплата и задержка выплат назначенных сумм возмещения вреда здоровью, причиненного в вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу.
Данное положение подтверждается и Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 10.12.2009 года № 18-В09-73 и Определением ВС РФ от 30.07.2009 № 41-В09-16.
В соответствии с ч. 3 ст. 5 базового закона / в редакции ФЗ от 24.11.1995г. № 179 ФЗ/ статья 1 закона РСФСР от 24.10.1991 г. № 1799/1 « Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР» статья 318 ГК РФ / в редакции, действовавшей на 01.01.1995 г. до 29.11.2002 г./ допускающим возможность индексации данных выплат, а / в редакции ФЗ от 26.04.2004 года № 31-ФЗ/ предусматриваются меры инфляционной защиты сумм возмещения вред и иных компенсационных выплат гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Учитывая, что суммы возмещения вреда здоровью не были своевременно выплачены истцу в надлежащем объеме, он вправе требовать полного возмещения убытков, причиненных ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда. Данная индексация повторной не является, поскольку коэффициенты МРОТ, индекс роста прожиточного минимума и коэффициенты уровня инфляции использованы в расчетах для определения суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не для индексации самой суммы задолженности.
Согласно проверочному расчету представителя управления социальной защиты населения в Кавказском районе, сделанного по исковым требованиям Агапова А.Н., с которым согласен истец, размер ежемесячного возмещения вреда здоровью составляет: Общая задолженность суммы возмещения вреда здоровью, составила за период с 01.01.2002 г. по 31.12.2006 г. 274 915 руб. 05 коп. минус полученную сумму 205 241 руб. 07 коп. к выплате подлежит сумма 69673 рубля 98 копеек. Расчет проверен судом и сомнений не вызывает.
Суд считает необходимым удовлетворить исковые требования в соответствии с приведенным расчетом.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Исковые требования Агапова Анатолия Николаевича к Управлению социальной защиты населения Краснодарского края в Кавказском районе, о взыскании инфляционных убытков, удовлетворить.
Проиндексировать задолженность по выплате недополученной денежной суммы, возмещения вреда здоровья определенной решением Кропоткинского городского суда от 10.01.2007 года и определением Кропоткинского городского суда от 19.09.2008 года применив индексы потребительских цен по Краснодарскому краю в РФ.
Взыскать с Управления социальной защиты населения Краснодарского края в Кавказском районе в пользу Агапова Анатолия Николаевича денежную сумму в размере 69 673 рубля 98 копеек за счет средств Федерального бюджета недополученную сумму компенсации возмещения вреда здоровья.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти дней путем подачи кассационной жалобы через Кропоткинский городской суд.
Председательствующий