К делу №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Кропоткин 10 февраля 2011 г.
Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Щербакова В.Н.,
при секретаре Юрицыной О.В.,
с участием представителей заявителя - Савиной Н.М. и Сахань Г.Г.,
представителей заинтересованного лица администрации МО Кавказский район Медвецкой А.В. и Юдолевич Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Савиной Нины Михайловны в интересах Ботвинкина Михаила Моисеевича, заинтересованное лицо: Администрация МО Кавказский район об оспаривании решения органа местного самоуправления, суд
У С Т А Н О В И Л:
Савина Н.М., действующая в интересах Ботвинкина М.М., обратилась в суд с заявлением и просит признать незаконным постановление администрации муниципального образования Кавказский район от 13.12.2010 года «Об отказе Ботвинкину М.М. в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», просит обязать администрацию муниципального образования Кавказский район в полном объеме устранить допущенное нарушение прав ветерана ВОВ путем принятия его с семьей в составе двух человек на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, с включением в отдельный список по категории «ветераны и приравненные к ним лица».
В судебном заседании представители истца - Савина Н.М. и Сахань Г.Г. пояснили, что Постановлением администрации МО Кавказский район Ботвинкину М.М. отказано в принятии на учет граждан, в качестве нуждающихся в жилом помещении в отдельный список по категории «ветераны и приравненные к ним лица» на основании того, что «не истек срок, предусмотренный ст.53 жилищного кодекса РФ срок». Ботвинкин М.М. является ветераном ВОВ, инвалидом 1 группы, ни он сам, ни его супруга – Ботвинкина В.П. собственного жилого помещения не имеют, с 13.11.2010 года вместе с Ботвинкиной В.П. проживает в принадлежащей мне квартире. Обеспеченность жилой площадью жилого помещения на одного человека в квартире составляет 11,2 кв.м. Согласно постановлению администрации Кропоткинского городского поселения от 30.04.2010 года учетная норма площади жилого помещения утверждена в размере 14 кв.м. общей площади жилого помещения. Таким образом у Ботвинкина М.М. имеются все предусмотренные законом основания для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Ст. 53 жилищного кодекса РФ установлено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий. Такие действия Ботвинкин М.М. и Ботвинкина В.П. не совершали. Ни сделка дарения домовладения, ни факт регистрации и проживания моих родителей по ул.<адрес> г.Кропоткин не могут свидетельствовать о намеренном ухудшении ими своих жилищных условий. Данные действия являются вынужденными, вследствие неудовлетворительного состояния здоровья, преклонного возраста, невозможностью самостоятельно содержать и поддерживать в надлежащем техническом состоянии индивидуальное жилое помещение, необходимостью постоянного постороннего ухода и медицинской помощи. Именно поэтому отец и подарил мне жилье по <адрес> в ст.Казанской и я взяла родителей к себе на постоянное место жительства. Прошу иск удовлетворить.
Представители администрации муниципального образования Кавказский район исковые требования не признали, и пояснили, что постановление является законным и обоснованным.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы и возражения сторон, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 года №5 – ФЗ «О ветеранах», меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 4 данной статьи за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Согласно удостоверению № 006301, выданному Кропоткинским городским военным комиссариатом Ботвинкин М.М. имеет право на получение мер социальной поддержки, установленных ст.ст.15,14 ФЗ от 12.01.1995 года №5 –ФЗ «О ветеранах»
Из материалов дела следует, что согласно справке от 29.11.2010 года, выданной филиалом ГУП «Крайтехинвентаризация» Ботвинкин М.М. являлся собственником объекта недвижимости, расположенного по адресу: Кавказский район, ст.Казанская, <адрес>, собственниками других объектов недвижимости на территории Кавказского района Ботвинкин М.М. и его супруга Ботвинкина В.П. не числятся. На основании договора дарения земельного участка с объектами недвижимости от 10.12.2009 года Ботвинкин М.М. подарил жилой дом, расположенный по адресу: Кавказский район, ст.Казанская, <адрес> Савиной Н.М.
На момент совершения Ботвинкиным М.М. действий по отчуждению жилого дома, расположенного по адресу: Кавказский район, ст.Казанская, <адрес>, Ботвинкин М.М. проживал в нем в качестве собственника, Ботвинкина В.П. проживала в нем в качестве члена семьи собственника (супруга), на указанной общей площади было зарегистрировано 2 человека, обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека составляла 32,8 кв.м.
Согласно постановлению администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района от 30.04.2010 года № 480 «О норме предоставления и учетной норме площади жилого помещения» на территории Кропоткинского городского поселения Кавказского района утверждена учетная норма площади жилого помещения в размере 14 кв.м. общей площади жилого помещения.
30 ноября 2010 года Савина Н.М., действующая на основании доверенности обратилась по вопросу принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в отдельный список по категории «ветераны и приравненные к ним лица». Постановлением главы Администрации муниципального образования Кавказский район от 13.12.2010 года, ей отказано в принятии на учет Ботвинкина М.М. в качестве нуждающихся в жилом помещении в отдельный список по категории «ветераны и приравненные к ним лица», в связи с тем, что не истек предусмотренный ст. 53 Жилищного кодекса РФ срок.
В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
При вынесении постановления об отказе Ботвинкину М.М. в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, администрацией правильно учтен то факт, что сделка дарения домовладения свидетельствуют о намеренном ухудшении ими своих жилищных условий для приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.
Учитывая тот факт, что действия Ботвинкина М.М. по отчуждению домовладения, расположенного по <адрес> № ст. Казанской были совершены после принятия дополнений в ФЗ от 29.06.2009 года № 135-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О ветеранах», следовательно, суд признает данные действия по отчуждению как направленные на намеренное ухудшение его жилищных условий для приобретения права состоять на учете в качестве нуждающимся в жилом помещении.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований Савиной Нины Михайловны в интересах Ботвинкина Михаила Моисеевича, заинтересованное лицо: Администрация МО Кавказский район об оспаривании решения органа местного самоуправления.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Савиной Нины Михайловны в интересах Ботвинкина Михаила Моисеевича, заинтересованное лицо: Администрация МО Кавказский район об оспаривании решения органа местного самоуправления отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней путем подачи жалобы в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд.
Председательствующий В.Н. Щербаков