Решение по иску прокурора Кавказского района в интересах Сурнева И.И. к администрации МО Кавказский район, о признании права на получение мер социальной поддержки

к делу № 2-238/11

г. Кропоткин 27.01.2011 г.

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Жалыбина С. В.,

при секретаре Горбуновой Н.Г.,

с участием помощника прокурора Кавказского района Хижний В.Д.,

представителя по доверенности Управления имущественных отношений администрации муниципального образования Кавказский район Медвецкой А.В.,

представителя по доверенности Администрации муниципального образования Кавказский район Соколенко М.В.,

представителя по доверенности Сурнева И.И. – Кулинченко Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кавказского района в интересах Сурнева <данные изъяты> к Администрации муниципального образования Кавказский район, третье лицо: Управление имущественных отношений администрации муниципального образования Кавказский район, о признании права на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем, суд

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кавказского района в интересах Сурнева И.И. обратился с заявлением, и просит суд отменить постановление главы муниципального образования Кавказский район № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в принятии ФИО1 на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях»; признать за Сурневым Иваном Ивановичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в рамках Указа Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».

В судебном заседании помощник прокурора Кавказского района Хижний В.Д. исковые требования поддержал в полном объеме, в обоснование заявленных требований пояснил, что прокуратурой Кавказского района проведена проверка по обращению ФИО9 в интересах ветерана Великой Отечественной войны Сурнева И.И. о нарушении его жилищных прав. В ходе проведенной проверки уста­новлено следующее. Сурнев И.И. является ветераном Великой Отечественной войны и <данные изъяты>. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 714 от 7 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» 4 февраля 2010 года Кулинченко Т.М., действуя по доверенности в интересах Сурнева И.И., обратилась в администрацию муни­ципального образования Кавказский район с заявлением о принятии Сурнева И.И. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «ветераны и приравненные к ним лица», предоставив необходимые учетные документы, что подтверждается распиской от ДД.ММ.ГГГГ №. 05.03.2010 года был получен ответ с отказом Сурневу И.И. о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в отдельный список по категории «ветераны и приравненные к ним лица», в связи с предоставле­нием документов, не подтверждающих право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Основанием для отказа послужило обеспеченность Сурнева И.И. общей площадью жилого помещения более 10 кв. м., а именно 35,1 кв. м. На данный момент в доме, в котором прописан и проживает ветеран Великой Отечественной войны - Сурнев И.И. прописано 4 человека, вслед­ствие этого обеспеченность ветерана общей площадью жилого помещения составляет 8,77 кв.м., что является менее учетной нормы 10 кв.м. К тому же, при вынесении постановления об отказе, администрацией района не принято во внимание то, что ветеран Великой Отечественной вой­ны, будучи человеком пожилого возраста, имеющий затруднения к самостоя­тельному передвижению, проживает в жилом помещении, которое в соответ­ствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварий­ным и подлежащим сносу или реконструкции утвержденным Постановлени­ем правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. №47 является не пригодным для проживания. В частности, в ходе проверки установлено, что жилое помещение не обеспеченно горячим водоснабжением, холодная вода только в одном месте - во дворе; уборная, ванная комната в доме (хате) от­сутствует, в связи с чем, ветеран Великой Отечественной войны лишен воз­можности и условий для личной гигиены. Вышеуказанные факты являются основанием для постановки ветерана Великой Отечественной войны — Сурнева И.И. на учет в качестве нуждающе­гося в жилом помещении в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 51 жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ. При таких обстоятельствах невозможно согласиться с доводами, изло­женными в Постановлении администрации муниципального образования Кавказский район Краснодарского края № 145/4 от 05.03.2010 года и необхо­димо признать за Сурневым И.И. право на получение мер социальной под­держки по обеспечению жильем.

Также согласно статье 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункту 5 части 2 статьи 9 Закона Краснодарского края от 29 декабря 2088 го­да № 1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» отчуждение при­годного для проживания жилого помещения относится к намеренным дей­ствиям, после совершения которых, граждане принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня их совершения. Однако в связи с преклонным возрастом, и тем, что ветеран ВОВ Сур­нев И.И. является <данные изъяты>, обеспечивать сохранность жилого помещения, проводить текущий и капи­тальный ремонт жилого дома, 11 декабря 2006 года Сурнев И.И. заключил со своей племянницей Кулинченко Т.М. договор купли-продажи жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ст. <адрес>, <адрес>, согласно которому ФИО1 сохранил право пользования данным жилым помещением (пункт 7 договора) с целью получения необходимого для него бытового ухода. Кулинченко Т.М. и по настоящее время оказывает надлежащий уход за Сурневым И.И. К тому же, в случае Сурнева И.И. продажа жилья не может влечь по­следствий, предусмотренных статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, так как Сурнев И.И. не мог предвидеть изменения федерального законодательства «О ветеранах», такие изменения были приняты спустя зна­чительный период времени после совершения отчуждения жилья. Заключая договор купли-продажи жилого дома Сурнев И.И. не преследовал цели ис­кусственного ухудшения жилищных условий. Установление юридического факта заключения Сурневым И.И. дого­вора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ст. <адрес>, <адрес>, соверше­но без намерения приобретения права состоять на учете в качестве нуждаю­щегося в жилых помещениях необходимо для объективного рассмотрения вопроса о признании Сурнева И.И. нуждающимся в улучшении жилищных условий в целях получения мер социальной поддержки по обеспечению жи­лым помещением в рамках реализации Указа Президента Российской Феде­рации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильем ветеранов Вели­кой Отечественной войны 1941-1945 годов». В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, заявление в защиту прав, свобод и законный интересов гражданина может быть по­дано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере социальной защиты, включая обеспечение права на жили­ще в государственном и муниципальном жилищных фондах. Указанное дает право прокурору на обращение в суд в интересах Сур­нева И.И.

Представитель по доверенности Сурнева И.И. – Кулинченко Т.М. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель по доверенности Управления имущественных отношений администрации муниципального образования Кавказский район Медвецкая А.В. с исковыми требованиями в части признания за Сурневым И.И. права на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в рамках Указа Президента РФ от 07.05.2008 года № 714, согласилась в полном объеме, в остальном просила отказать прокурору, ссылаясь при этом на то, что на момент вынесения постановления об отказе в принятии Сурнева И.И. на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, он значился зарегистрированным в жилом помещении площадью 35,1 кв.м. один.

Представитель по доверенности Администрации муниципального образования Кавказский район Соколенко М.В. с исковыми требованиями в части признания за Сурневым И.И. права на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в рамках Указа Президента РФ от 07.05.2008 года № 714, согласилась в полном объеме, в остальном просила отказать прокурору, ссылаясь при этом на то, что на момент вынесения постановления об отказе в принятии Сурнева И.И. на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, он значился зарегистрированным в жилом помещении площадью 35,1 кв.м. один.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает; что исковые требования прокурора Кавказского района в интересах Сурнева И.И. подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям:

Сурнев И.И. является ветераном Великой Отечественной войны и <данные изъяты>. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» Сурнев И.И. на настоящий момент имеет право на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в отдельный список по категории «ветераны и приравненные к ним лица».

Однако, постановлением главы муниципального образования Кавказский район № 145/4 от 05.03.2010 года «Об отказе в принятии Сурнева И.И. на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» Сурневу И.И. было отказано в принятии на учет.

Данный отказ Администрации муниципального образования Кавказский район правомерен, поскольку на момент обращения Сурнев И.И. значился зарегистрированным в жилом помещении площадью 35,1 кв.м. один, что превышает минимальный размер площади для проживания одного человека в 10 кв.м., установленный решением Совета Казанского сельского поселения Кавказского района от 29.01.2009 года № 5 «об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения».

Между тем, в настоящий момент Сурнев И.И. зарегистрирован в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, ст. <адрес>, <адрес>, общей площадью 35,1 кв.м. жилой площадью 29,2 кв.м., принадлежащее на праве собственности Кулиниченко Т.М.. Кроме него в данном домовладении значатся зарегистрированными еще четыре человека, вслед­ствие этого обеспеченность ветерана Сурнева И.И. общей площадью жилого помещения составляет 8,77 кв.м., что является менее учетной нормы 10 кв.м.

Кроме того в соответ­ствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварий­ным и подлежащим сносу или реконструкции утвержденным Постановлени­ем правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. №47 является не пригодным для проживания.

Вышеуказанные факты являются основанием для постановки ветерана Великой Отечественной войны — Сурнева И.И. на учет в качестве нуждающе­гося в жилом помещении в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 51 жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации № 714 от 7 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 196, ст. 199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить иск прокурора Кавказского района в интересах Сурнева Ивана Ивановича к Администрации муниципального образования Кавказский район, третье лицо: Управление имущественных отношений администрации муниципального образования Кавказский район, о признании права на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем - частично.

Признать за Сурневым Иваном Ивановичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в рамках Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», в остальных требованиях отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в 10- дневный срок через Кропоткинский городской суд.

Председательствующий

Копия верна