К делу № 2-422/2011 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 марта 2011 года Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Сидоренко П.Ф.
при секретаре судебного заседания Малыхиной Е.В.
с участием помощника прокурора Кавказского района Хижний В.Д.,
представитель по доверенности отдела государственного пожарного надзора Кавказского района Филимонов А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Санта» о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной и террористической безопасности
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц обратился с заявлением, и просит суд признать незаконным бездействие директора кафе «Санта», выразившееся в неисполнении требований законодательства о пожарной и террористической безопасности; приостановить деятельность кафе «Санта», расположенного по адресу: <адрес> (ООО «Санта») до полного устранения нарушений правил пожарной безопасности.
В судебном заседании помощник прокурора Кавказского района исковые требования поддержал в полном объеме, в обоснование заявленных требований пояснил, что прокуратурой района совместно с отделом Государственного пожарного надзора Кавказского района проверено соблюдение законодательства о пожарной и террористической безопасности в развлекательных учреждениях с массовым пребыванием людей в деятельности ООО «Санта» (кафе «Санта»), расположенного по адресу: <адрес>. Проведенной проверкой установлено, что в системе автоматической пожарной сигнализации в помещении кафе «Санта» установлены тепловые пожарные извещатели (п. 3 НПБ 110-03), помещения кафе и банкетного зала не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п. 1.2 табл. 2 НПБ 104-03). Невыполнение указанных требований закона может повлечь невозможность обеспечения безопасности граждан и привести к причинению вреда их жизни и здоровью. Указанные нарушения законодательства о пожарной безопасности могут привести к чрезвычайным ситуациям, возгораниям, и ставят под угрозу безопасное пребывание людей в помещении кафе «Санта». Указанные обстоятельства в соответствии со ст.45 ГПК РФ позволяют прокурору обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Директор ООО «Санта» Попова Н.Б. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме и пояснила, что данные нарушения правил пожарной безопасности будут устранены в полном объеме.
Представитель по доверенности отдела государственного пожарного надзора Кавказского района Филимонов А.В. в судебном заседании исковые требования прокурора поддержал в полном объеме.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:
Согласно статьи 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. В соответствии с требованиями указанного закона обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.
В соответствии со статьей 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.
Статьями 38-39 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ установлена ответственность за нарушение законодательства о пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму являются: приоритет мер предупреждения терроризма, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергшихся террористической опасности и т.д.
Кроме того, во исполнение Федерального закона «О пожарной безопасности» приказами министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 г. №№ 313, 315, от 20.06.2003 г. № 323 утверждены и действуют Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) и Нормы пожарной безопасности (НПБ 110-03, НПБ 104-03), которые устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Проведенной проверкой прокуратурой Кавказского района совместно с отделом государственного пожарного надзора Кавказского района 28 декабря 2010 года установлено, что помещения кафе «Санта» имеют следующие нарушения обязательных требований пожарной безопасности: в системе автоматической пожарной сигнализации в помещении кафе «Санта» установлены тепловые пожарные извещатели (п. 3 НПБ 110-03), помещения кафе и банкетного зала не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п. 1.2 табл. 2 НПБ 104-03). Невыполнение указанных требований закона может повлечь невозможность обеспечения безопасности граждан и привести к причинению вреда их жизни и здоровью. Указанные нарушения законодательства о пожарной безопасности могут привести к чрезвычайным ситуациям, возгораниям, и ставят под угрозу безопасное пребывание людей в помещении кафе «Санта». Данные обстоятельства подтверждаются сообщением начальника отдела государственного пожарного надзора Кавказского района в адрес прокурора Кавказского района.
Несоблюдение указанных требований закона директора кафе «Санта», выразившееся в неисполнении требований законодательства, может повлечь невозможность обеспечения безопасности граждан и привести к причинению вреда их жизни и здоровью. Указанные нарушения законодательства о пожарной безопасности могут привести к чрезвычайным ситуациям, возгораниям, и ставят под угрозу безопасное пребывание людей в помещении кафе «Санта».
При таких обстоятельствах, считаю возможным удовлетворить заявленные прокурором Кавказского района требования.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 196, ст. 199, ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить иск прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Санта» о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной и террористической безопасности.
Признать незаконным бездействие директора кафе «Санта», выразившееся в неисполнении требований законодательства о пожарной и террористической безопасности.
Приостановить деятельность кафе «Санта», расположенного по адресу: <адрес> (ООО «Санта») до полного устранения нарушений правил пожарной безопасности.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течении 10 дней со дня его вы несения.
Решение отпечатано в совещательной комнате.
Председательствующий: