к делу № 2-411/11
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерацииг. Кропоткин 21.02.2011 г.
Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Жалыбина С. В.,
при секретаре Горбуновой Н.Г.,
с участием помощника прокурора Кавказского района Хижный В.Д.,
представитель по доверенности отдела государственного пожарного надзора Кавказского района Филимонов А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Бар-Слыва <данные изъяты>, третье лицо: Отдел государственного пожарного надзора Кавказского района, о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной и террористической безопасности, суд
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц обратился с заявлением, и просит суд признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Бар-Слыва <данные изъяты>, выразившееся в неисполнении требований законодательства о пожарной и террористической безопасности; обязать индивидуального предпринимателя Бар-Слыва <данные изъяты> выполнить мероприятия по устранению имеющихся нарушений законодательства о пожарной и террористической безопасности.
В судебном заседании помощник прокурора Кавказского района исковые требования поддержал в полном объеме, в обоснование заявленных требований пояснил, что прокуратурой района совместно с отделом Государственного пожарного надзора Кавказского района проверено соблюдение законодательства о пожарной и террористической безопасности в развлекательных учреждениях с массовым пребыванием людей в деятельности ИП Бар-Слыва <данные изъяты> (кафе «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>). Проведенной проверкой установлено, что помещения кафе «Уют» не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п. 4; п. 14 прил. 1; НПБ 110-03); помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п. 1.2 табл. 2 НПБ 104-03); имеющиеся огнетушители в неисправном состоянии (прил. 3 п. 17 ППБ 01-03); двери на путях эвакуации открываются не по ходу выхода из здания (п. 53 ППБ 01-03); отсутствуют инструкции о мерах пожарной безопасности на объекте (п. 6 ППБ 01-03); отсутствуют инструкции, определяющие действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей (п. 16 ППБ 01-03); отсутствует контроль технического состояния электрооборудования (документы не предоставлены) (п. 57 ППБ 01-03); допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (п. 60 ППБ 01-03); отсутствуют соответствующие указатели мест расположения пожарных водоисточников (п. 90 ППБ 01-03); отсутствует второй эвакуационный выход из основного зала кафе (п. 6.9*, п. 6.12* СНиП 21-01-97*); не обозначены знаками пожарной безопасности места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности (ППБ 01-03 п. 27). Невыполнение указанных требований закона может повлечь невозможность обеспечения безопасности граждан и привести к причинению вреда их жизни и здоровью. Указанные нарушения законодательства о пожарной безопасности могут привести к чрезвычайным ситуациям, возгораниям, и ставят под угрозу безопасное пребывание людей в помещении кафе «Уют». Указанные обстоятельства в соответствии со ст.45 ГПК РФ позволяют прокурору обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Ответчик индивидуальный предприниматель Бар-Слыва <данные изъяты> в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.
Представитель по доверенности отдела государственного пожарного надзора Кавказского района в судебном заседании исковые требования прокурора поддержал в полном объеме.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает; что исковые требования прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:
Согласно статьи 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ: пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. В соответствии с требованиями указанного закона обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.
В соответствии со статьей 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ: организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.
Статьями 38-39 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ установлена ответственность за нарушение законодательства о пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму являются: приоритет мер предупреждения терроризма, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергшихся террористической опасности и т.д.
Кроме того, во исполнение Федерального закона «О пожарной безопасности» приказами министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 г. №№ 313, 315 от 20.06.2003 г. № 323 утверждены и действуют Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) и Нормы пожарной безопасности (НПБ 110-03, НПБ 104-03), которые устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Проведенной проверкой прокуратурой Кавказского района совместно с отделом государственного пожарного надзора Кавказского района 28.12.2010 года установлено, что помещения кафе «<данные изъяты>» индивидуального предпринимателя Бар-Слыва <данные изъяты> имеют следующие нарушения обязательных требований пожарной безопасности: помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п. 4; п. 14 прил. 1; НПБ 110-03); помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п. 1.2 табл. 2 НПБ 104-03); имеющиеся огнетушители в неисправном состоянии (прил. 3 п. 17 ППБ 01-03); двери на путях эвакуации открываются не по ходу выхода из здания (п. 53 ППБ 01-03); отсутствуют инструкции о мерах пожарной безопасности на объекте (п. 6 ППБ 01-03); отсутствуют инструкции, определяющие действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей (п. 16 ППБ 01-03); отсутствует контроль технического состояния электрооборудования (документы не предоставлены) (п. 57 ППБ 01-03); допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (п. 60 ППБ 01-03); отсутствуют соответствующие указатели мест расположения пожарных водоисточников (п. 90 ППБ 01-03); отсутствует второй эвакуационный выход из основного зала кафе (п. 6.9*, п. 6.12* СНиП 21-01-97*); не обозначены знаками пожарной безопасности места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности (ППБ 01-03 п. 27). Невыполнение указанных требований закона может повлечь невозможность обеспечения безопасности граждан и привести к причинению вреда их жизни и здоровью. Указанные нарушения законодательства о пожарной безопасности могут привести к чрезвычайным ситуациям, возгораниям, и ставят под угрозу безопасное пребывание людей в помещении кафе «<данные изъяты>». Данные обстоятельства подтверждаются сообщением начальника отдела государственного пожарного надзора Кавказского района в адрес прокурора Кавказского района.
Несоблюдение указанных требований закона индивидуальным предпринимателем Бар-Слыва <данные изъяты>, выразившееся в неисполнении требований законодательства, может повлечь невозможность обеспечения безопасности граждан и привести к причинению вреда их жизни и здоровью. Указанные нарушения законодательства о пожарной безопасности могут привести к чрезвычайным ситуациям, возгораниям, и ставят под угрозу безопасное пребывание людей в помещении кафе «<данные изъяты>».
При таких обстоятельствах, считаю возможным удовлетворить заявленные прокурором Кавказского района требования.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 196, ст. 199, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить иск прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Бар-Слыва <данные изъяты>, о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной и террористической безопасности.
Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Бар-Слыва <данные изъяты>, выразившееся в неисполнении требований законодательства о пожарной и террористической безопасности.
Обязать индивидуального предпринимателя Бар-Слыва <данные изъяты> выполнить мероприятия по устранению имеющихся нарушений законодательства о пожарной и террористической безопасности.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в 10- дневный срок через Кропоткинский городской суд.
Председательствующий
Копия верна